tội phạm mại dõm và hoạt động mại dõm
Hũa Bỡnh là một tỉnh miền nỳi thuộc vựng Tõy Bắc Việt Nam, cú vị trớ ở phớa nam Bắc Bộ, giới hạn ở tọa độ 200°19' - 210°08' vĩ độ Bắc, 104°48' - 105°40' kinh độ Đụng. Phớa bắc giỏp với tỉnh Phỳ Thọ; phớa nam giỏp với cỏc tỉnh Hà Nam, Ninh Bỡnh; phớa đụng và đụng bắc giỏp với thủ đụ Hà Nội; phớa tõy, tõy bắc, tõy nam giỏp với cỏc tỉnh Sơn La, Thanh Húa, tỉnh lỵ là thành phố Hũa Bỡnh nằm cỏch trung tõm thủ đụ Hà Nội 73 km. Trong quy hoạch xõy dựng, tỉnh này thuộc vựng Hà Nội.
Thực hiện mở rộng Thủ đụ Hà Nội với một khụng gian đụ thị hiện đại xứng tầm, đi liền với phỏt triển kinh tế - xó hội của nước ta trong thời kỳ mới, Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa XII, kỳ họp thứ 3 ngày 29 thỏng 5 năm 2008 đó thụng qua Nghị quyết số 15/2008/NQ-QH12, về việc điều chỉnh địa giới hành chớnh thành phố Hà Nội và một số tỉnh liờn quan. Từ ngày 1 thỏng 8 năm 2008 tỉnh Hũa Bỡnh chuyển toàn bộ diện tớch tự nhiờn và dõn số hiện tại của 4 xó thuộc huyện Lương Sơn về thành phố Hà Nội, bao gồm: 1.720,36 ha diện tớch tự nhiờn và dõn số là 4.495 người của xó Đụng Xuõn; 3457,74 ha diện tớch tự nhiờn và dõn số hiện tại là 6.606 người của xó Tiến Xũn; 2.073,06 ha diện tớch tự nhiờn và dõn số hiện tại là 3.278 người của xó Yờn Trung. Sau khi điều chỉnh lại địa giới hành chớnh, tỉnh Hũa Bỡnh cú diện tớch tự nhiờn là 459.635, 15 ha và dõn số là 832.543 người đang sinh sống tại 214 xó, phường, thị trấn trong 10 huyện và 1 thành phố gồm: Thành phố Hũa Bỡnh, huyện: Lương Sơn, Kim Bụi, Kỳ Sơn, Đà Bắc, Mai Chõu, Tõn Lạc, Lạc Sơn, Lạc Thủy, Cao Phong và Yờn Thủy.
Về điều kiện kinh tế - xó hội: Kể từ khi Việt Nam chớnh thức trở thành thành viờn chớnh thức của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), điều kiện kinh tế - xó hội của tỉnh Hũa Bỡnh đó cú nhiều chuyển biến tớch cực. Giai đoạn 2005-2010 tăng trường kinh tế đạt khỏ, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng nụng, lõm nghiệp, thủy sản chiếm 35% cụng nghiệp - xõy dựng chiếm 31,5%; dịch vụ chiếm 33,5%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 5 năm đạt 12%/năm, đạt chỉ tiờu đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra. Thu ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn tỉnh đến năm 2010 đó đạt 1.212 tỷ đồng, khụng cũn hộ đúi, tỷ lệ hộ nghốo cũn 14%. Sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn 5 năm đạt 4,63%/năm, sản lượng lương thực cú hạt năm 2010 đạt 34,5 vạn tấn, vượt chỉ tiờu Đại hội Đảng bộ tỉnh Hũa Bỡnh lần thứ XIV đề ra. Thời kỳ này đó hỡnh thành một số vựng chuyờn canh cõy cụng nghiệp...
Bờn cạnh phỏt triển nụng nghiệp dịch vụ, Hũa Bỡnh đó chỳ trọng, phỏt triển cỏc ngành hàng, mạng lưới bỏn hàng, xỳc tiến thương mại. Một số trung tõm thương mại, siờu thị được hỡnh thành ở thành phố Hũa Bỡnh.
Về kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội ngày càng được phỏt triển, tổng vốn đầu tư xó hội năm 2010 đạt 18 ngàn tỷ đồng. Bờn cạnh đầu tư bằng vốn ngõn sỏch nhà nước, việc huy động vốn đầu tư ngồi xó hội thụng qua cỏc hỡnh thức: Đổi đất lấy hạ tầng, giao đất cú thu tiền đó được triển khai đầu tư vào cỏc lĩnh vực: Giao thụng, nụng nghiệp và nụng thụn, giỏo dục và đào tạo, điện, nước, y tế....
Về giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - xõy dựng đến năm 2010 đạt 4.030 tỷ đồng, một số ngành cụng nghiệp cú lợi thế phỏt triển mạnh như: xi măng, vật liệu xõy dựng, thủy điện, nước sạch, chế biến nụng, lõm sản. Đến năm 2010, tồn tỉnh đó cú 1750 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký trờn 10 nghỡn tỷ. Năm 2010 tỉnh đó cú 324 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là 2.500 tỷ đồng; cấp giấy chứng nhận cho 70 dự ỏn với tổng số vốn đăng ký là 13.212 tỷ đồng... Năm 2010 Hũa Bỡnh đó cú 8 khu cụng nghiệp (Yờn Quang, Lương Sơn, Bắc Lương Sơn, Nhuận Trạch, Nam Lương Sơn, Thanh Hà, Bờ trỏi Sụng Đà, Mụng Húa) được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt bổ sung vào quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp Việt Nam với diện tớch 1600 ha, trong đú cú 4 khu cụng nghiệp đó cú nhà đầu tư hạ tầng....
Bờn cạnh những kết quả đạt được trong phỏt triển kinh tế - xó hội, tỡnh hỡnh trật tự an tồn xó hội trờn địa bàn tỉnh cú nhiều tiến bộ. Phong trào quần chỳng bảo vệ an ninh Tổ quốc phỏt triển mạnh mẽ gắn chặt với cuộc vận động xõy dựng đời sống mới và phong trào xõy dựng nếp sống văn húa mới ở khu dõn cư. Nhiều mụ hỡnh mới được xõy dựng như: Cụm an ninh giỏp ranh, cụm an ninh liờn hoàn, cõu lạc bộ phũng chống ma tỳy, phũng chống tội phạm... Những thắng lợi trờn mặt trận quốc phũng an ninh cú ý nghĩa chiến lược quan trọng, gúp phần thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế - xó hội, chớnh trị ổn định, trật
tự an tồn xó hội được giữ vững, đời sống của nhõn dõn được cải thiện, lũng tin của nhõn dõn cỏc dõn tộc Hũa Bỡnh với Đảng được củng cố.
Tuy nhiờn, cựng với những kết quả tớch cực đó đạt được an ninh trật tự trờn địa bàn tỉnh Hũa Bỡnh cũn tiềm ẩn những nhõn tố gõy mất ổn định xuất phỏt từ điều kiện tự nhiờn - xó hội và tỏc động của những nhõn tố nội sinh từ mặt trỏi cơ chế thị trường. Những điều kiện về tự nhiờn, kinh tế - xó hội và quốc tế đó tỏc động trực tiếp đến tỡnh hỡnh tội phạm và cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm trờn địa bàn tỉnh. Trong đú tội phạm về mại dõm vẫn diễn biến phức tạp, hoạt động mại dõm ở cỏc địa bàn giỏp ranh, cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ mặc dự đó giảm nhưng tớnh chất, mức độ, phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày càng tinh vi tạo thành đường dõy khộp kớn với phương tiện thụng tin hiện đại (qua Internet, điện thoại) nờn rất khú phỏt hiện đấu tranh. Cỏc phương thức hoạt động mại dõm rất đa dạng với nhiều hỡnh thức biến tướng, dễ thấy nhất là mại dõm "trỏ hỡnh" lợi dụng cỏc dịch vụ: Ăn, nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phờ, tẩm quất, massage hoặc Hoạt động mại dõm, mụi giới mại dõm được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức như: giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao động tạo thu nhập cao... để dụ dỗ, lừa gạt những người nhẹ dạ, cả tin, cú hoàn cảnh khú khăn về kinh tế, lười lao động, thớch ăn chơi đua đũi, hưởng thụ... đó bị bọn tội phạm lụi kộo, dụ dỗ, ộp buộc tham gia hoạt động mại dõm, tỡnh trạng gỏi gọi, gỏi bao vẫn tiếp tục xuất hiện dẫn đến việc khú khăn trong cụng tỏc kiểm tra, đấu tranh, triệt phỏ.