- Quốc hội đẩy mạnh hoạt động giỏm sỏt
2.2.3. Hoạt động giỏm sỏt của Quốc hội khoỏ X(1997-2002)
Trong 5 năm hoạt động của Quốc hội khoỏ X, chức năng giỏm sỏt của Quốc hội đó được chỳ ý đẩy mạnh. Quốc hội đó triển khai thực hiện cỏc hỡnh thức giỏm sỏt cơ bản của mỡnh.Tất cả cỏc hỡnh thức giỏm sỏt đó được Quốc hội sử dụng trong cỏc khoỏ Quốc hội trước đều được triển khai thực hiện và đạt được kết quả khả quan hơn. Trong cỏc phiờn họp toàn thể, trong cỏc buổi chất vấn Quốc hội đó tập trung vào việc giỏm sỏt những vấn đề trọng tõm, thiết yếu trong hoạt động của bộ mỏy nhà nước. Hoạt động giỏm sỏt được đẩy mạnh đó gúp phần quan trọng vào sự khởi sắc của hoạt động lập phỏp , cũng như hoạt động quyết định cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội, những vấn đề quan trọng khỏc của đất nước. Hoạt động giỏm sỏt của Quốc hội khoỏ X được thực hiện trong cỏc nội dung sau:
Quốc hội khoỏ X đó được ghi nhận đó thực hiện hỡnh thức cử cỏc đoàn đi giỏm sỏt theo chương trỡnh giỏm sỏt của Quốc hội và theo đơn thư tố cỏo của quần chỳng nhõn dõn.Theo cỏc số liệu được tổng hợp từ Hội đồng dõn tộc và cỏc Uỷ ban của Quốc hội cú thể thấy đó cú rất nhiều đoàn giỏm sỏt được tổ chức để đi về cỏc địa phương, trong đú cỏc lĩnh vực cử đoàn giỏm sỏt được tổ chức đều khắp cỏc lĩnh vực của đời sống kinh tế - xó hội. Trong đú chiếm kỷ lục là Uỷ ban cỏc vấn đề xó hội đó tổ chức được 88 đoàn giỏm sỏt; tiếp đú là Uỷ ban kinh tế và ngõn sỏch:34 đoàn, Uỷ ban quốc phũng và an ninh: 33
đoàn, Uỷ ban phỏp luật: 22 đoàn...Trong đú, cú nhiều đoàn đi giỏm sỏt theo chuyờn đề việc thi hành phỏp luật, tổ chức được 22 đoàn giỏm sỏt về cỏc vụ việc cụ thể.
Theo thẩm quyền của mỡnh, Hội đồng dõn tộc và cỏc uỷ ban của Quốc hội đó thực hiện hoạt động giỏm sỏt trờn cỏc lĩnh vực:
- Giỏm sỏt thi hành luật: như Luật bảo vệ và phỏt triển rừng; Luật giỏo dục;
- Giỏm sỏt chớnh sỏch cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội về 6 chuyờn đề: cho vay vốn của ngõn hàng người nghốo, chế độ phụ cấp khu vực; đời sống dõn tộc thiểu số; trợ giỏ trợ cước, thực hiện mục tiờu phủ súng truyền hỡnh, thực hiện chương trỡnh 135; xem xột cỏc bỏo cỏo hàng năm của Chỏnh ỏn Toà ỏn nhõn dõn tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao và bỏo cỏo của Chớnh phủ về quản lý toà ỏn địa phương; Giỏm sỏt việc ban hành văn bản của Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ, Toà ỏn nhõn dõn tối cao và Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao; Giỏm sỏt việc xử lý 13.478 đơn thư khiếu nại về 10.577 vụ việc...
Qua việc thực hiện hoạt động giỏm sỏt của mỡnh, cỏc cơ quan của Quốc hội đó cú nhiều kiến nghị với cỏc cơ quan cú thẩm quyền. Trong đú, Hội đồng dõn tộc cú 7 kiến nghị được đưa vào nghị quyết nhiệm vụ kinh tế - xó hội cỏc năm. Đú là cỏc kiến nghị về việc thực hiện chớnh sỏch xoỏ đối, giảm nghốo và chớnh sỏch thớch hợp đầu tư cho cỏc vựng đồng bào dõn tộc ở vựng sõu, vựng xa được đưa vào nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xó hội năm 1998; Kiến nghị về đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội cho cỏc xó đặc biệt khú khăn; Kiến nghị về chớnh sỏch trợ cước, trợ giỏ vận tải cỏc mặt hàng thiết yếu cho miền nỳi; về việc cử tuyển theo đỳng quy định của phỏp luật về giỏo dục, khuyến khớch những người đó được đào tạo trở về phục vụ quờ hương. Cỏc kiến nghị
Sang năm 2000, Hội đồng dõn tộc đó cú kiến nghị về đổi mới chương trỡnh 135 về xoỏ đúi, giảm nghốo, đến năm 2001 cú kiến nghị về chớnh sỏch trợ cước, trợ giỏ, kiến nghị về việc sửa đổi Luật bảo vệ và phỏt triển rừng được đưa vào chương trỡnh xõy dựng luật của Quốc hội.
Đối với Chớnh phủ, Hội đồng dõn tộc cũng cú 3 kiến nghị và đó được Chớnh phủ chấp nhận. Đú là kiến nghị về việc thành lập Ban chỉ đạo chương trỡnh 135; về vấn đề cho nụng dõn vay vốn với ngõn hàng, về việc thi hành Luật giỏo dục với Bộ Giỏo dục.
Uỷ ban về cỏc vấn đề xó hội đó đề xuất với Quốc hội 02 kiến nghị về nõng cao hiệu quả cụng tỏc xoỏ đúi, giảm nghốo. Ngoài ra, Uỷ ban cũn cú 26 kiến nghị với Chớnh phủ và cỏc bộ, ngành, địa phương về cỏc lĩnh vực thuộc hoạt động của Uỷ ban, trong đú cú 5 loại vấn đề đó được Chớnh phủ, cỏc bộ, ngành nghiờn cứu tiếp thu, gồm cú cỏc kiến nghị về chế độ bảo hiểm y tế, vấn đề di dõn, tỏi định cư, vấn đề xõy dựng cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng cú tớnh khả thi để thực hiện nhiệm vụ xoỏ đúi, giảm nghốo, điều chỉnh chuẩn đúi nghốo, thực hiện chế độ bảo hiểm xó hội, chớnh sỏch dõn số, kế hoạch hoỏ gia đỡnh và chăm súc sức khoẻ nhõn dõn.