1. Giải pháp về vốn
1.1. Huy động vốn
Một thực tế cho thấy là một số những dự án của Tổng công ty hiện nay đang thực hiện rất chậm một phần là do thiếu vốn đầu t-, thiếu vốn cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng, vốn cho triển khai thi công các công trình. Các dự án có thể kể ra đây nh-: Dự án xây nhà để bàn ở Nguyễn Văn Cừ Gia Lâm, dự án khu đô thị mới Định Công Đại Kim...
Hiện nay, nguồn vốn của Tổng công ty đ-ợc huy động chủ yếu là từ 3 nguồn là: vốn tự có, vốn ngân sách cấp và vốn đi vay. Trong đó vốn vay là chủ yếu chiếm tới trên 70% tổng vốn đầu t- của toàn Tổng công ty. Vì vậy trong thời gian tới để có thể có đủ vốn cho việc thực hiện các dự án nhằm hoàn thành tốt kế hoạch mà Thành Phố và Tổng công ty đề ra, Tổng công ty cần có những giải pháp nhằm đa dạng hoá các nguồn vốn và đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả.
Về việc huy động vốn: ngoài 3 nguồn vốn chủ yếu kể trên thì để có thể đáp ứng nhu cầu về vốn đầu t- trong thời gian tới, Tổng công ty nên có chính sách huy động vốn bằng cách phát hành trái phiếu Tổng công ty, liên doanh liên kết với những tổ chức cá nhân trong n-ớc và cả n-ớc ngoài tham giai vào lĩnh vực đầu t- phát triển nhà ở.
1.2. Quản lý và sử dụng vốn
Đây là vấn đề hết sức nhậy cảm và cần thiết đ-ợc chú trọng đặc biệt. Tổng công ty cần tăng c-ờng quản lý nhằm tạo lợi nhuận cao đối với đồng vốn đầu t-. Tăng c-ờng công tác kiểm tra giám sát thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh, đặc biệt là khâu thanh toán, thu hồi nợ. Thực hiện tốt các chế độ kiểm toán và phân tích hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Vốn đầu t- phải đảm bảo đ-ợc chi đúng việc đúng đối t-ợng tránh tình trạng thất thoát vốn đầu t- hoặc tham ô biển thủ vốn. Ngoài ra, để việc thi công đ-ợc tiến hành một cách liên tục,
không bị gián đoạn thì công tác quản lý về tiến độ bỏ vốn đầu t- cũng hết sức quan trọng.
2. Giải pháp về nguồn nhân lực
Trong bất kỳ một lĩnh vực nào thì yếu tố con ng-ời luôn đóng một vai trò có ý nghĩa quyết định nhất. Toàn Tổng công ty hiện nay có khoảng trên 6000 nghìn cán bộ công nhân viên làm việc chính thức và hợp đồng, trong đó có 8 tiến sỹ, 536 kỹ s- kiến trúc s-, 209 cử nhân kinh tế, 51 cử nhân luật ngoại ngữ, 69 cử nhân chuyên ngành khác, 35 bác sỹ y tá, 409 trung cấp, còn lại khoảng 4500 công nhân lao động. Theo số liệu trên thì tỷ lệ cử nhân so với công nhân lao động là: 1: 5. Đây là tỷ lệ còn thấp ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu về thực hiện các dự án nhất là những dự án lớn có ý nghĩa quan trọng đối với Tổng công ty cũng nh- Thành Phố. Vì vậy trong thời gian tới Tổng công ty cần có những biện pháp để tăng c-ờng hơn nữa nguồn nhân lực của mình.
2.1. Tuyển dụng nhân lực
Tổng công ty cần có chính sách về tuyển dụng những ng-ời thực sự có năng lực trong những lĩnh vực chuyên môn, cần thiết phải tuyển những cá nhân có trình độ đ-ợc đào tạo vào đúng vị trí, tránh tình trạng tuyển những ng-ời đ-ợc đào tạo trái ngành trái nghề nên sau khi tuyển dụng lại phaỉ đào tạo lại rất mất thời gian và chi phí.
2.2. Sử dụng nguồn nhân lực
Vấn đề sử dụng lao động có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả cũng nh- chất l-ợng của các dự án. Trong công tác này Tổng công ty cần chú trọng việc sử dụng đúng ng-ời đúng việc, mạnh dạn để những đồng chí mặc dù trẻ nh-ng có năng lực và phẩm chất đạo đức nắm giữ những vị trí quan trọng. Đồng thời phải có chính sách th-ởng phạt rõ ràng nhằm gắn trách nhiệm của ng-ời lao động với nhiệm vụ mà họ đ-ợc giao, từ đó gắn ng-ời lao động với Tổng công ty. Ngoài ra còn phải có những biện pháp khuyến khích sự sáng tạo của tất cả cán bộ công nhân viên của Tổng công ty trong việc thực hiện những nhiệm vụ đã đ-ợc giao. Hàng năm Tổng công ty nên tổ chức những lớp bồi d-ỡng kiến thức về xây dựng nói chung và về quản lý nói riêng cho những cán bộ quản lý, thực hiện thi tay nghề nhằm nâng cao bậc thợ cho ng-ời lao động. Th-ờng xuyên có những hoạt động thi đua sáng tạo cho các cá nhân cũng nh- tập thể và có phần th-ởng để
khuyến khích. Có nh- vậy mới có thể xây dựng đ-ợc một đội ngũ cán bộ công nhân lao động có năng lực kinh nghiệm, trách nhiệm, năng động sáng tạo để đáp ứng cho nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của Tổng công ty trong thời gian tới.
3. Giải pháp về đầu t- phát triển và chuyển giao công nghệ
Chúng ta đều biết rằng ngày nay khoa học kỹ thuật đang ngày càng trở thành một yếu tố không thể thiếu đ-ợc của bất kỳ một hoạt động sản xuất kinh doanh nào. Khoa học kỹ thuật đang đóng vai trò ngày càng quan trọng quyết định đến năng suất cũng nh- chất l-ợng của sản phẩm.
Hiện nay năng lực thiết bị máy thi công của toàn Tổng công ty đ-ợc xác định có: 69 xe tải và xe ô tô IFA, 82 ph-ơng tiện vận chuyển cao nh- cần cẩu các loại, xe nâng hàng, cần trục tự hành..., có 13 máy đào, 21 máy ủi, 16 máy xúc, 5 máy khoan cọc nhồi, 30 máy ép cọc, 4 máy đóng cọc cừ, 5 trạm trộn bê tông, 109 máy trộn bê tông, 11 xe vận chuyển bê tông, 5 máy bơm bê tông, 71 máy bàn đầm dùi, 23 máy đầm cóc, một số l-ợng máy tời, máy cắt sắt, máy hàn, máy mài đá, máy khoan, máy tiện, 50 dàn giáo thép, 380 tấn cọc cừ thép lassen...Những máy móc trang thiết bị này chỉ có một số ít mới đ-ợc mua sắm còn lại hầu hết đều đã qua sử dụng quá lâu, có những máy móc đã hết thời hạn khấu hao nh-ng vẫn đ-ợc sử dụng . Còn những máy móc mới đ-ợc mua sắm thì công suất cũng nh- mức độ hiện đại còn rất hạn chế ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu của sản xuất.
Vì vậy trong thời gian tới Tổng công ty cần giành một phần vốn cho công tác mua sắm máy móc trang thiết bị hiện đại có công suất lớn hơn để vừa tăng về số l-ợng máy móc phục vụ thi công vừa nâng cao năng suất lao động cũng nh- chất l-ợng của các công trình xây dựng. Đặc biệt Tổng công ty cần xem xét thanh lý những máy móc, thiết bị đã quá thời gian sử dụng để đảm bảo cho chất l-ợng thi công công trình và an toàn trong lao động sản xuất.
Cùng với việc đầu t- mua sắm máy móc thiết bị hiện đại, Tổng công ty cần chú trọng công tác đầu t- và khuyến kích việc ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào sản xuất nh- những phát minh mới về thi công công trình cũng nh- những vật liệu xây dựng có chất l-ợng cao mà lại gọn nhẹ phù hợp với không chỉ nhu cầu của thi công mà còn phù hợp với nhu cầu của ng-ời sử dụng.
4. Các giải pháp khác
Tổng công ty cần cải tạo môi tr-ờng làm việc, nâng cấp văn phòng làm việc cơ quan Tổng công ty với ph-ơng châm cải tạo các phòng, bố trí phù hợp dây chuyền công nghệ của cơ quan Tổng công ty sắp xếp lại vị trí các phòng, quy định lại nguyên tắc và điều lệ Tổng công ty nhằm nâng cao hiệu quả của bộ máy giúp việc, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh cho tất cả các thành viên để nhằm phát huy tính sáng tạo dám làm của họ đồng thời tạo ra nếp sống văn hoá văn minh doanh nghiệp Tổng công ty.
Tăng c-ờng sự chỉ đạo tập trung của Tổng công ty, đại diện là cơ quan Tổng công ty với các đơn vị thành viên đẩy nhanh tiến độ thực hiện đồng bộ các dự án đầu t- phát triển, đặc biệt là chú trọng đến các dự án trọng điểm của thành phố và của Tổng công ty. Tăng c-ờng hơn nữa việc phối hợp, phân công tổ chức hoạt động giữa Tổng công ty và đơn vị thành viên, giữa các đơn vị thành viên với nhau để có thể phát huy đ-ợc hết sức mạnh tổng hợp của mình cũng nh- phát huy sự sáng tạo năng động của các đơn vị thành viên. Đồng thời, tăng c-ờng công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch, khuyến khích và thúc đẩy các Công ty thành viên phát huy thế mạnh riêng của mình và phải thực sự có đủ năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp với yêu cầu thị tr-ờng, có khả năng nhận thầu công trình lớn...Các Công ty phải tự khẳng định đ-ợc mình và tự chủ đ-ợc kế hoạch sản xuất kinh doanh theo định h-ớng của Tổng công ty.
II. Giải pháp cho hoạt động sán xuất kinh doanh 1. Giải pháp về đấu thắng thầu
Đấu thầu ngày nay không chỉ đơn thuần là cạnh tranh về giá. Yếu tố cạnh tranh ngày nay càng gay gắt trên thị tr-ờng đòi hỏi Tổng công ty phải có một chiến l-ợc tổng hợp thì mới có khả năng thắng thầu cao nhất. Do đó bên cạnh yếu tố giá công ty cần chú ý.
- Chiến l-ợc công nghệ và tổ chức xây dựng. Đây là chiến l-ợc quan trọng có độ tin cậy cao việc nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên tiến và phù hợp luôn luôn là hoạt động có tính chiến l-ợc của đơn vị. Thực chất của chiến l-ợc này là lập hồ sơ dự thầu, Tổng công ty phải dốc toàn lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý dựa trên các công nghệ xây dựng hiệu quả. Nếu công ty đ-a ra đ-ợc công nghệ độc đáo duy nhất mà chủ đầu t- đang cần cho việc xây dựng công
trình của mình thì -u thế cạnh tranh thầu của Tổng công ty sẽ tăng lên gấp bội lần.
- Chiến l-ợc liên kết: việc liên doanh liên kết bao giờ cũng tạo ra một nhà thầu mạnh hơn so với nhà thầu riêng rẽ. Đ-ơng nhiên một nhà thầu chỉ có thể mạnh ở một hay một vài mặt (so với yêu cầu tranh thầu) nh- về thiết bị hay tính chuyên môn hay về tài chính hoặc công nghệ...
Sự liên doanh liên kết nhằm phối hợp bù trừ các -u nh-ợc điểm của từng nhà thầu. Tạo nên một nhà thầu với nhiều -u điểm đồng thời đảm bảo tính hợp lệ tranh thầu của Nhà n-ớc và tạo ra các nhà thầu đủ mạnh đảm bảo chất l-ợng công trình. đáp ứng đ-ợc các yêu cầu của chủ đầu t-. Đặc biệt là đối với các dự án lớn và có nguồn vốn n-ớc ngoài. Ngoài ra sự liên doanh, liên kết còn tạo ra mối quan hệ lâu dài giữa các đơn vị. Điều này hỗ trợ các đơn vị có điều kiện duy trì công việc kinh doanh ổn định hơn.Theo chiến l-ợc này công ty có thể liên doanh để tranh thầu và thực hiện công trình. Trong tr-ờng hợp có thế yếu, công ty có thể tranh thủ khả năng làm thầu phụ cho một doanh nghiệp xây dựng khác có khả năng thắng thầu hơn cả .
- Chiến l-ợc thay đổi thiết kế công trình
Tr-ờng hợp ngoại lệ cho phép và công ty có khả năng thiết kế tốt, sau khi nhận đ-ợc hồ sơ của bên mời thầu công ty có thể đè xuất ph-ơng án thay đổi thiết kế hợp lý hơn và đem lại lợi ích lớn hơn cho chủ đầu t-. Để thực hiện điều này đòi hỏi nhà thầu phải có vốn kinh nghiệm lớn, đủ khả năng thuyết phục chủ đầu t- cũng nh- các cấp có thẩm quyền phê duyệt, thẩm định...Thiết kế thay đổi phải hơn hẳn về cấu trúc và kết cấu đáp ứng tốt hơn mục đích xây dựng của chủ đầu t- đồng thời không làm ảnh h-ởng đến dự toán vốn đầu t- dự tính ban đầu.
Trong tr-ờng hợp này, chủ đàu t- có thể dành cho công ty thực hiện công trình với sự kiểm tra nhất định của cơ quan thiết kế và t- vấn có uy tín.
2. Giải pháp về giải phóng mặt bằng và tái định c-
Công tác giải phóng mặt bằng là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp tác động tới mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội, tới mọi ng-ời dân và cả cộng đồng dân c- sinh sống ở đó. Giải quyết không tốt không thoả đáng quyền lợi của ng-ời có đất bị thu hồi (hoặc bị ảnh h-ởng khi thu hồi) dễ bùng nổ những khiếu kiện, đặc biệt là những khiếu kiện tập thể gây mất ổn định về kinh tế, xã hội...Điều đó
cũng có ảnh h-ởng nghiêm trọng tới tiến độ thi công và hoàn thành dự án, các công trình xây dựng. Có nhiều dự án chỉ vì không giải phóng đ-ợc mặt bằng mà phải chờ tới năm bảy năm mới thực hiện đ-ợc. Cũng từ đó các tiêu cực xã hội này sinh, chất l-ợng của các công trình giảm sút, giá thành bị dội cao quá mức, các khoảng tiền đền bù đến tay ng-ời dân không còn nguyên vẹn...Cuối cùng, chịu thiệt hại nhiều nhất vẫn là nhà n-ớc. Vì vậy, để thực hiện hoàn thành đúng và đảm bảo chất l-ợng các dự án thì cần giải quyết tốt công tác giải phóng mặt bằng.
Để công tác giải phóng mặt bằng trở thành một yếu tố thúc đẩy công cuộc đầu t- xây dựng phát triển, đầu tiên phải tạo điều kiện cho các công trình xây dựng khởi công đúng kỳ hạn, thi công đúng tiến độ...cần có những chuyển biến mạnh mẽ từ nhận thức đến hoạch định chính sách và tổ chức triểm khai trong điều kiện vừa phải phù hợp với cơ chế thị tr-ờng vừa phải giải quyết những vấn đề xã hội, lại phải đơn giản gọn nhẹ theo yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính nhà n-ớc.
Tổng công ty cần chú trọng một số vấn đề sau:
Về phía Tổng công ty cần tổ chức mỗi một dự án có một hội đồng giải phóng mặt bằng riêng, những ng-ời tham gia và hội đồng này cần thiết phải đ-ợc nghiên cứu kỹ các văn bản pháp quy của nhà n-ớc quy định về đền bù giải phóng mặt bằng để có thể thực hiện một cách nhanh gọn, có thể giải thích đ-ợc những thắc mắc của ng-ời dân.
Về việc xác định đối t-ợng đ-ợc đền bù: Đối t-ợng đ-ợc đền bù là ng-ời đang sử dụng đất có giấy tờ hợp pháp. Tuy nhiên không phải ng-ời sử dụng đất nào cũng có đầy đủ những giấy tờ hợp pháp, nh-ng không thể không căn cứ vào thực tế mà tiến hành đền bù, không thể bắt ng-ời sử dụng đất phải chịu trách nhiệm do những thiếu sót của cơ quan quản lý do chậm ban hành quyền sử dụng đất. Vì vậy giải pháp cho vấn đề này là mọi ng-ời sử dụng đất tr-ớc khi có quy hoạch mới đều phải đ-ợc đền bù theo hiện trạng, mọi vi phạm phải đ-ợc xử lý tr-ớc đó, nếu không kịp thời thì trách nhiệm thuộc về cơ quan nhà n-ớc có thẩm quyền.
Về mức đền bù: Một thực tế hiện nay là mức đền bù còn ch-a đúng ch-a thoả đáng. Vì vậy th-ờng gây ra những kiến nghị của ng-ời dân hoặc chây ì