BÀI TOÁN “GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG” 3 1 Lời giải cho bài toán “giải quyết tranh chấp Biển Đông”
3.2.4 xuất luận cứ chứng minh chủ quyền của Việt Nam tại Hoàng Sa và Trường Sa
Trường Sa
Từ việc tìm hiểu các tư liệu lịch sử cũng như nghiên cứu cơ sở pháp lý, thực tiễn xác lập và thực hiện chủ quyền của Việt Nam tại hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, chúng ta có đủ lý lẽ và bằng chứng để khẳng định, chứng minh: “Việt Nam có chủ quyền không tranh cãi đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa”.
Thứ nhất: Chủ quyền của Việt Nam trên Biển Đông mà cụ thể là chủ quyền đối với các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa được xác lập hoàn toàn hợp pháp, theo quy định và thực tiễn của pháp luật quốc tế. Việc xác lập và thực hiện chủ quyền của Việt Nam đã được tiến hành từ thời kỳ Nhà nước phong kiến, dựa trên nguyên tắc và quy định của pháp luật quốc tế về thụ đắc lãnh thổ, đó là quyền phát hiện và chiếm hữu thực sự đối với lãnh thổ vô chủ.
Các luận cứ khẳng định quyền phát hiện và việc chiếm hữu thực sự của Việt Nam tại các quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa thể hiện:
- Nhà nước phong kiến Việt Nam đã phát hiện ra các quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa, gọi chúng dưới tên chung là Đại Trường Sa, Hoàng Sa hay Vạn Lý Trường Sa và coi chúng là một phần lãnh thổ của mình. Việc chiếm hữu được diễn ra công khai thông qua các hoạt động kiểm soát, quản lý, khai thác mà không gặp bất kỳ sự phản đối nào từ các quốc gia khác.
- Từ thế kỷ từ XVI đến XIX, chính quyền phong kiến Việt Nam đã thực thi liên tục chủ quyền của mình thông qua các hoạt động quản lý hành chính, kinh tế, an ninh quốc phòng. Việc thực thi chủ quyền này diễn ra hoàn toàn không gặp bất cứ sự phản đối hay tranh chấp nào từ phía các quốc gia khác, kể cả Trung Quốc, và đáp ứng đầy đủ cả yếu tố vật chất lẫn tinh thần theo quy định của pháp luật quốc tế. - Khi Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ra đời đã kế thừa hợp pháp hai Nhà nước trước đó, sở hữu danh nghĩa pháp lý đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, tiếp tục thực thi chủ quyền của mình cho đến nay.
Bằng chứng lịch sử để chứng mình cho luận cứ này gồm các nguồn tài liệu chính thức của Nhà nước như: Đại Nam thực lục tiền biên (1600-1775), Toàn tập
Thiên Nam thống chí lộ đồ thư (1630-1653), Phủ biên tạp lục (1776), Đại Nam thực lục chính biên (1848), Đại Nam Nhất Thống Chí (bộ sách địa lý lịch sử chung của Đại Nam 1865-1882), Lịch triều hiến chương loại chí (1821), Hoàng Việt địa dư chí (1833), Việt sử cương giám khảo lược (1876), các châu bản triều Nguyễn về các bản tấu, phúc tấu, các dụ của các Vua, và hàng loạt bản đồ, tài liệu của nước ngoài thời kỳ đó. Bên cạnh đó, các tác phẩm của tác giả nước ngoài cũng là chứng cứ bổ sung, chứng minh việc thực thi chủ quyền liên tục của Nhà nước Việt Nam đối với Hoàng Sa, Trường Sa. Cụ thể, tác giả Jaseniew Vladimir và Stephanow Evginii trong cuốn “Biên giới Trung Quốc: từ chủ nghĩa bành trướng truyền thống đến chủ nghĩa bá quyền hiện nay”, có viết: “từ lâu đời, chính quyền phong kiến Việt Nam đã sát nhập các quần đảo như Hoàng Sa và Trường Sa vào bên trong biên giới lãnh thổ Nhà nước Việt Nam” [88].
Thứ hai, việc thực hiện chủ quyền của Việt Nam đối với các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa đã được tiến hành liên tục, có hiệu quả và xuyên suốt chiều dài lịch sử. Điều này đã được chứng minh qua sự kế thừa của các Nhà nước:
- Nhà nước phong kiến Việt Nam trước đây là chủ thể đầu tiên trong lịch sử đã làm chủ và thực hiện quyền kiểm soát, quản lý, cai trị và khai thác quần đảo Hoàng Sa với tư cách Nhà nước.
- Sau khi thiết lập chế độ bảo hộ tại Việt Nam, Pháp đã đại diện cho Việt Nam trong việc thực thi và bảo vệ chủ quyền trên các quần đảo. Với tư cách Nhà nước bảo hộ đại diện cho quyền lợi của An Nam, chính phủ Pháp không hề từ bỏ mà vẫn thực thi chủ quyền của Việt Nam trên quần đảo Hoàng Sa một cách liên tục. Đối với Trường Sa, Pháp coi đây là lãnh thổ vô chủ và đã chiếm cứ thực sự trước khi các nước khác có mặt trên quần đảo này. Việc chiếm cứ được thông báo và không gặp bất cứ sự phản đối nào từ phía Trung Quốc, Phillippines, Hà Lan (khi đó đang chiếm Brunei) hay Mỹ.
- Khi Pháp rời khỏi Đông Dương, chủ quyền của Việt Nam tiếp tục được Nhà nước phong kiến (chính quyền Bảo Đại) tiếp nhận lại, thực thi và bảo vệ. Ngày 14 tháng 10 năm 1950, chính phủ Pháp chính thức trao lại cho chính quyền Việt Nam
Cộng Hòa việc quản lý hai quần đảo. Đại diện quốc gia Việt Nam là thủ tướng kiêm bộ trưởng ngoại giao Trần Văn Hữu, trong phiên họp thứ 7 tại Hội nghị hòa bình San Francisco vào ngày 7 tháng 9 năm 1951 đã chính thức tuyên bố khẳng định chủ quyền đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa [88]. Với tư cách người thừa kế danh nghĩa pháp lý cùng các quyền và yêu sách của Pháp, Việt Nam đã liên tục tiến hành các hoạt động quản lý hành chính, kinh tế, an ninh quốc phòng để thực hiện chủ quyền của mình tại các quần đảo.
- Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ra đời ngày 2 tháng 7 năm 1976 là bên kế thừa hợp pháp của hai Nhà nước trước đó, tiếp tục sở hữu danh nghĩa pháp lý đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa cho đến nay.
Thứ ba, Việt Nam đã công khai chủ quyền của mình và không có sự phản đối từ bất kỳ quốc gia nào. Điều đó chứng tỏ chủ quyền của Việt Nam đã được các quốc gia công nhận trong thực tế.
- Từ khi Nhà nước phong kiến Việt Nam bắt đầu phát hiện, chiếm hữu và thực hiện chủ quyền tại Hoàng Sa, Trường Sa từ thế kỷ XV, không có bất cứ quốc gia nào phản đối hay tranh chấp, kể cả Trung Quốc.
- Khi Pháp đại diện cho Việt Nam trong việc quản lý và thực hiện chủ quyền tại các đảo ở Hoàng Sa, Trường Sa, Pháp đã tuyên bố chủ quyền qua thông báo trên các công báo và không gặp bất cứ sự phản đối nào từ phía Trung Quốc, Phillippines, Hà Lan (khi đó đang chiếm Brunei) hay Mỹ.
- Năm 1951, Việt Nam đã chính thức tuyên bố khẳng định chủ quyền đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa tại Hội nghị hòa bình San Francisco và cũng không có một phản đối hay bảo lưu nào từ phía 51 nước tham dự Hội nghị.
Thứ tư, luận cứ mà Trung Quốc đưa ra để phản bác lại chủ quyền của Việt Nam tại Hoàng Sa, Trường Sa hoàn toàn thiếu cơ sở và không có tính thuyết phục.
Các chứng cứ mà Trung Quốc đưa ra được viện dẫn từ: Hiệp ước Pháp – Thanh 1887; tuyên bố của thứ trưởng Bộ ngoại giao Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1956: “theo những tài liệu của Việt Nam, trên phương diện lịch sử, Xisha và Nasha thuộc lãnh thổ của Trung Quốc” [88]; tuyên bố của thủ tướng Phạm Văn
Đồng năm 1958: “Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ghi nhận và tán thành bản tuyên bố ngày 04/09/1958 của Chính phủ nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quyết định về hải phận của Trung Quốc” hay tuyên bố Hoàng Sa thuộc chủ quyền của Trung Quốc năm 1965 của Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa [88]. Tất cả các chứng cứ này đều không có giá trị về mặt pháp lý, bởi những lời tuyên bố đó, theo quy định của pháp luật quốc tế không có giá trị ràng buộc đối với Việt Nam. Do đó, không đủ cơ sở để khẳng định Việt Nam đã từng công nhận chủ quyền của Trung Quốc.
Thứ năm, Tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc tại Hoàng Sa, Trường Sa là hết sức phi lý, không dựa trên nguyên tắc và quy định của pháp luật quốc tế và cũng thiếu tính thực tế.
- Trung Quốc khẳng định việc xác lập chủ quyền tại các quần đảo dựa trên nguyên tắc quyền khám phá. Nước này đã phát hiện ra Hoàng Sa, Trường Sa từ đời nhà Hán, năm 206 trước công nguyên. Nhưng thực tế các chứng cứ mà Trung Quốc đưa ra không đủ chứng minh nước này đã xác lập chủ quyền theo các nguyên tắc và thực tiễn của pháp luật quốc tế. Theo quy định của luật quốc tế, bản thân quyền phát hiện đầu tiên một lãnh thổ vô chủ không đủ để tạo ra danh nghĩa pháp lý cho quốc gia phát hiện. Muốn thụ đắc chủ quyền, quốc gia này phải chiếm hữu thực sự lãnh thổ vô chủ, coi nó như một bộ phận lãnh thổ của mình và thực thi quyền hạn Nhà nước, quản lý hành chính trong một thời gian hợp lý, đồng thời phải công khai việc chiếm hữu cho các quốc gia khác để các nước này công nhận.
- Những bằng chứng mà Trung Quốc đưa ra để chứng minh cho việc thực hiện chủ quyền của mình không đủ tính thuyết phục. Các bằng chứng này chỉ cho thấy Trung Quốc có dân cư sinh sống ở các đảo mà không chỉ ra được sự hiện diện của hoạt động quản lý Nhà nước tại đây.
- Đòi hỏi chủ quyền tại Biển Đông theo yêu sách đường lưỡi bò của Trung Quốc là hết sức vô lý. Bởi lẽ vùng nước trong đường lưỡi bò chiếm 80% diện tích Biển Đông được quốc gia này cho là “vùng nước lịch sử” nhưng lại yêu sách
một chế độ pháp lý tương tự của vùng đặc quyền về kinh tế và thềm lục địa cho vùng nước lịch sử của mình. Đòi hỏi của Trung Quốc đã đi ngược với quy định và tinh thần của Công ước Luật biển 1982.