2014 14 vụ/ 29 bị cáo 32 vụ/ 33 bị cáo 15 vụ/ 15 bị cáo 1 vụ /1 bị cáo
3.1. SỰ CẦN THIẾT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM
TÌNH DỤC TRẺ EM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM
PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM
3.1. SỰ CẦN THIẾT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM
Bộ luật Hình sự năm 1999 đã được sửa đổi bổ sung năm 2009. Từ khi ra đời đến nay, Bộ luật Hình sự là cơng cụ sắc bén của Nhà nước trong việc quản lý xã hội, phịng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, góp phần quan trọng trong việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của các tổ chức và của cơng dân, góp phần có hiệu quả trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, sau hơn 12 năm thi hành, những hạn chế, bất cập phát sinh từ thực tiễn thi hành Bộ luật Hình sự cùng với những thay đổi to lớn trong đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp mà trọng tâm là tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật; về tiếp tục xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà nội dung cơ bản là ghi nhận và bảo đảm thực hiện bằng pháp luật các quyền con người, quyền tự do cơ bản của công dân; về chủ trương chủ động hội nhập quốc tế của Việt Nam là những tiền đề quan trọng đặt nền tảng cho việc cần phải tiếp tục nghiên cứu sửa đổi Bộ luật Hình sự hiện hành nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong hoàn cảnh mới. Bàn riêng về các tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em trong luật hình sự Việt Nam, sự cần thiết phải hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự về tội phạm này được thể hiện cụ thể như sau:
Thứ nhất: Tình hình tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em tiếp tục có những diễn biến phức tạp và những bất cập của Bộ luật Hình sự hiện hành là
cơ sở thực tiễn quan trọng của việc sửa đổi tồn diện của Bộ luật Hình sự. Tình hình tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em có xu hướng gia tăng về số lượng và để lại hậu quả hết sức nặng nề. Nhiều vụ có tính chất đặc biệt nghiêm trọng như: Hiếp dâm tập thể, hiếp dâm trẻ dưới 5 tuổi, cha dượng hiếp dâm con, thầy giáo xâm hại tình dục học trị nhiều lần, thậm chí cha đẻ hiếm dâm con gái…
Thứ hai: Trong pháp luật Việt Nam nói chung và trong luật hình sự nói riêng, mặc dù có những quy định khác nhau về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, nhưng nhìn chung đều thừa nhận trẻ em là những người dưới 16 tuổi. Bộ luật Hình sự hiện hành của Việt Nam quy định các hành vi xâm hại trẻ em như: Hiếp dâm trẻ em, cưỡng dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em, dâm ô với trẻ em, mua dâm người chưa thành niên... trong đó, có trường hợp hành vi nguy hiểm xâm phạm đến trẻ em được coi là tình tiết định tội, có trường hợp hành vi nguy hiểm xâm phạm đến người chưa thành niên được coi là tình tiết định khung tăng nặng hình phạt. Ngồi ra, hành vi xâm hại đến trẻ em cịn được coi là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự nói chung, quy định tại điểm h Khoản 1 Điều 48 (tình tiết "phạm tội đối với trẻ em"). Như vậy, có thể nói Bộ luật Hình sự đã đưa ra nhiều quy định về tội phạm và hình phạt nghiêm khắc đối với những hành vi phạm tội mà bị hại là trẻ em giúp phòng ngừa và trừng trị những hành vi xâm hại đến trẻ em, bảo vệ trẻ em khỏi bị bạo lực, xâm hại tình dục, bóc lột về mại dâm và lao động, ma túy. Tuy nhiên, Luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em đang trình Quốc hội dự kiến nâng độ tuổi trẻ em lên dưới 18 tuổi, do đó cần điều chỉnh lại tên một số tội danh cho phù hợp…
Tuy nhiên, thực tế tiến hành tố tụng vẫn còn một số vướng mắc cần được tháo gỡ như việc xác định tội danh, khung hình phạt đối với các trường hợp người phạm tội nhầm khách thể như khơng quen biết nạn nhân và nhìn thấy bề ngồi cơ thể nạn nhân phát triển hoàn chỉnh (ý thức chủ quan của người có hành vi xâm hại tưởng và cho rằng đối tượng bị xâm hại không phải
là trẻ em) và việc xác định chính xác tuổi của bị hại là người chưa thành niên khi bị hại khơng có bất cứ một giấy tờ gì chứng minh tuổi hoặc tuy có nhưng khơng đáng tin cậy.
Thứ ba: Bộ luật Hình sự hiện hành, mặc dù là kết quả của việc sửa đổi
cơ bản, toàn diện Bộ luật Hình sự năm 1985, nhưng nhiều tội phạm mới phát sinh trong bối cảnh hiện nay chưa được kịp thời bổ sung hoặc tuy đã được bổ sung nhưng chưa đầy đủ, toàn diện như hành vi xâm phạm tình dục trẻ em qua đường du lịch, hành vi cưỡng bức mại dâm… Những hạn chế này đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển bình thường của trẻ em cũng như hiệu quả của cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm. Điều này đòi hỏi cần phải đổi mới tư duy trong việc hồn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự để Bộ luật Hình sự phải thể hiện đúng vai trị của mình; tạo hành lang pháp lý an tồn, đầy đủ để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm của trẻ em.
Thứ tư: Sự phát triển, bổ sung và đề cao quyền con người, quyền cơ bản của công dân trong Hiến pháp 2013 đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện các quy định của Bộ luật Hình sự hiện hành để làm cho các quyền này của người dân trong đó có trẻ em được thực hiện trên thực tế. Bộ luật Hình sự phải xử lý nghiêm các hành vi xâm hại các quyền con người, quyền cơ bản của công dân nêu trên. Đồng thời cũng cần nghiên cứu, đề xuất sửa đổi hệ thống hình phạt theo hướng tăng cường các hình phạt có tính giáo dục nhằm vừa bảo đảm tính răn đe nhưng cũng vẫn bảo đảm tạo điều kiện để người phạm tội có điều kiện sớm tái hịa nhập xã hội.
Thứ năm: Cùng với quá trình hội nhập quốc tế, nước ta cũng đang phải đối mặt với khơng ít khó khăn, thách thức trong đó có vấn đề tội phạm có tính chất quốc tế. Sự gia tăng của các loại tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, các tội phạm do người nước ngoài thực hiện trong những năm qua đã và đang đặt ra những thách thực rất lớn cho các cơ quan chức năng của Việt Nam. Tại Việt Nam, việc xâm hại tình dục trẻ em thơng qua con đường du lịch đã
xuất hiện gắn với lượng khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam ngày càng gia tăng trong khi đó Bộ luật Hình sự hiện hành chưa điều chỉnh hành vi này.
Từ sự phân tích trên có thể thấy, việc nghiên cứu sửa đổi, hồn thiện quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam hiện hành về các tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em là hết sức cần thiết.