đức nguồn nhân lực thực hiện trợ giúp pháp lý
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được Đảng ta ác định là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự l nh đạo của Đảng. Tuy nhiên, trước yêu cầu trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thì công tác phổ biến giáo dục pháp luật phải được thực hiện ở một tầm cao hơn, với một tư duy mới hơn, toàn diện hơn, thiết thực và khoa học hơn. Thực tiễn hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thời
gian qua cho thấy để nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thì nhân tố con người là quan trọng nhất, nó quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật. Điều đ đòi hỏi chúng ta phải tăng cường củng cố, kiện toàn và xây dựng đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cán bộ quản lý hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật vững mạnh cả về số lượng và chất lượng, có phẩm chất chính trị tốt, trình độ chuyên môn vững vàng, có kỹ năng truyền đạt, am hiểu pháp luật và kiến thức xã hội.
Ở nước ta, Đảng và Nhà nước luôn khẳng định quan điểm coi con người là trung tâm của sự phát triển, của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, chính vì vậy, Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đ ác định:
Chú trọng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập của đất nước;Nâng cao nhận thức và năng lực pháp lý, đặc biệt là luật pháp quốc tế, thương mại quốc tế, trước hết là của cán bộ chủ chốt các ngành và chính quyền các cấp, doanh nghiệp, cán bộ làm công tác tố tụng, đội ngũ luật sư và những người trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế.
Bên cạnh đ , Văn kiện Đại hội XII của Đảng còn đề ra nhiều yêu cầu, nhiệm vụ đối với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực “Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên”; “Chú
trọng đúng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống và kỹ năng làm việc”
Để nâng cao trình độ năng lực chuyên môn, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức nguồn nhân lực thực hiện trợ giúp pháp lý có một số giải pháp cần thực hiện sau:
- Phải ác định nguồn nhân lực là khâu có tính chất quyết định dẫn tới sự thành công của công tác TGPL. Vì vậy, cần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò, trách nhiệm trong xây dựng và đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện công tác này. Đồng thời, cần ý thức rằng đây là trách nhiệm của từng bản thân cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên thực hiệnTGPL, trách nhiệm của tổ chức, đơn vị quản lý, các cấp l nh đạo và toàn xã hội.
-Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có tính khả thi, đảm bảo các điều kiện về chính sách trọng dụng chuyên gia, người tài, chế độ đ i ngộ, khen thưởng và các điều kiện về cơ sở vật chất khác nhằm thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ thực hiện công tác TGPL nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện nhiệm vụ TGPL hiệu quả. Đồng thời, tiến hành điều tra, khảo sát, thường xuyên về nhân lực, nhu cầu và chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác TGPL; thực hiện các chương trình đối thoại, giải đáp, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ, kỹ năng tư vấn TGPL đối với đặc điểm của từng đối tượng… để từ đ c sự điều chỉnh trong thể chế cũng như trong công tác quản lý đội ngũ này.
- Bên cạnh việc xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác TGPL đáp ứng yêu cầu đổi mới của công tác TGPL, cần ác định rõ nhiệm vụ, kế hoạch, giải pháp thực hiện xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác TGPL định kỳ hàng năm.
- Khẩn trương hoàn thiện và ban hành Bộ Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động hoạt động TGPL của cá nhận, tổ chức; xây dựng Bộ tiêu chí riêng về đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác TGPL.
- Xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác TGPL, pháp luật chuyên sâu theo từng lĩnh vực pháp luật và được đào tạo, bồi dưỡng bài bản về nghiệp vụ. Tiến hành rà soát, phân loại, đánh giá, c kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kỹ năng tư vấn TGPL pháp luật cho đội ngũ này. Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ thực hiện công tác TGPL.
- Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết, đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút mọi nguồn lực cho việc củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác này; có kế hoạch cụ thể huy động các luật sư, luật gia cộng tác viên, các tổ chức chính trị - xã hội và những người làm công tác pháp luật khác tham gia thực hiện trách nhiệm xã hội của mình đối với công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng…..
- Tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, các hội thảo, tọa đàm, tài liệu nghiên cứu về xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực n i chung cũng như nguồn nhân lực cho công tácTGPL nói riêng.
- Hàng năm c sự tổng kết về lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực thực hiện công tác PBGDPL tại bộ, ngành, địa phương để đánh giá đúng mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, trên cơ sở đ phát huy những mặt tốt, khắc phục mặt chưa tốt. Đồng thời, động viên, khen thưởng kịp thời những người có thành tích xuất sắc trong công tác này.
- Để thực hiện thành công các giải pháp trên, cần nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, huy động sự vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân thực hiện về TGPL cũng như kiêm hiểu rõ về vai trò và thực trạng, yêu cầu đối với nguồn nhân lực trong thực hiện công tác TGPL hiện nay, từ đ biến thách thức về nhân lực thành lợi thế để củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng của đội ngũ làm công tác này. Đảm bảo trong thời gian tới luôn có một đội ngũ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục, tuyền truyền, tư vấn pháp luật, tranh tụng vững vàng về trình độ lý luận chính trị, chuyên môn pháp lý, kỹ năng và nghiệp vụ chuyên nghiệp trong phương pháp làm việc, đáp ứng được yêu cầu, bối cảnh công tác TGPL trong giai đoạn mới.
- Mặc dù trong bối cảnh thực hiện tinh giản biên chế, xã hội hóa mạnh mẽ dịch vụ công n i chung, tuy nhiên Nhà nước cần tính đến yếu tố con người ở các tỉnh miền núi, vùng c điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt kh khăn để bảo đảm người được TGPL có nhu cầu thì sẽ c người thực hiện cung ứng dịch vụ, do đ , cần tăng cường số lượng người thực hiện TGPL ở những nơi này.