ngành Tũa ỏn núi chung, cho Thẩm phỏn, thư ký núi riờng
Hiện nay, một số Tũa ỏn cấp huyện cú trụ sở làm việc đó xuống cấp, phũng làm việc cho Thẩm phỏn, thư ký cũ k , phũng xử ỏn nhiều Tũa vẫn cú
duy nhất một phũng xử ỏn, cơ sở vật chất trong phũng xử ỏn đó xuống cấp. Thẩm phỏn, thư ký cũn chưa được trang bị đầy đủ cỏc trang thiết bị cần thiết phục vụ cho cụng tỏc của mỡnh, như mỏy tớnh, mỏy in…. Chớnh vỡ vậy, việc xõy dựng mới trụ sở làm việc của nhưng Tũa ỏn cơ sở vật chất cũn cũ k , lạc hậu cần phải được tiến hành ngay, đặc biệt là ở cấp huyện, quận, thị xó trụ sở làm việc phả đảm bảo hiện đại, đầy đủ tiện nghi. Trang thiết bị của Thẩm phỏn phải được trang bị đầy đủ, hiện đại.
a) Thường xuyờn tăng cường cụng tỏc tập huấn nghiệp vụ, tổ chức hội thảo khoa học về vấn đề ỏp dụng TTRG trong thực tiễn giải quyết cỏc loại ỏn về dõn sự, HNGĐ, KDTM và LĐ nhằm thống nhất, nõng cao nhận thức trong việc triển khai ỏp dụng những quy định này trờn thực tiễn. Từ đú đúng gúp ý kiến, kinh nghiệm để xõy dựng và hoàn thiện TTRG trong tố tụng dõn sự ở Việt Nam.
b) Trong trường hợp đương sự khởi kiện tại Tũa ỏn bằng miệng
Nội dung vụ ỏn th a món điều kiện ỏp dụng theo TTRG, cỏc bờn đương sự đồng thời đến Tũa ỏn để đề nghị giải quyết tranh chấp. Thỡ t y từng trường hợp T ND cú thể xột xử ngay hoặc cú thể ấn định một ngày khỏc để xột xử. Tũa ỏn cú thể thụng bỏo bằng miệng hoặc bằng văn bản cho đương sự về nội dung khởi kiện mà khụng nhất thiết phải tiến hành cỏc thủ tục thụng bỏo chớnh thức như đối với thủ tục thụng thường.
c) Về hướng dẫn yờu cầu cú bản khai và lấy lời khai của đương sự trong vụ ỏn được giải quyết theo TTRG
Khoản 1 Điều 98 BLTTDS năm 2015 quy định: “Thẩm phỏn chỉ tiến hành lấy lời khai của đương sự khi đương sự chưa cú bản khai hoặc nội dung bản khai chưa đầy đủ, rừ ràng. Đương sự phải tự viết bản khai và ký tờn của mỡnh. Trường hợp đương sự khụng thể tự viết được thỡ Thẩm phỏn lấy lời khai của đương sự. Việc lấy lời khai của đương sự chỉ tập trung vào những tỡnh tiết mà đương sự khai chưa đầy đủ, rừ ràng. Thẩm phỏn tự mỡnh hoặc Thư ký Tũa ỏn ghi lại lời khai của đương sự vào biờn bản…”. Quy định này được hiểu, cần
phải cú bản khai của đương sự trong mọi trường hợp. Vấn đề đặt ra, đơn khởi kiện và bản trả lời đơn khởi kiện của cỏc đương sự trong vụ ỏn cú được coi là bản khai khụng? Nếu cỏc văn bản đú khụng được coi là bản khai thỡ cần phải cú bản khai của đương sự hoặc nếu khụng cú thỡ Tũa ỏn cần phải triệu tập đương sự để lấy lời khai. Như vậy, rất khú cú thể ra quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử theo TTRG trong thời gian khụng quỏ 01 thỏng kể từ ngày thụ lý vụ ỏn theo quy định tại khoản 1 Điều 318 BLTTDS năm 2015. Do đú, cần cú sự hướng dẫn Điều 98 BLTTDS năm 2015 theo hướng đơn khởi kiện và văn bản trả lời đơn khởi kiện của đương sự cũng được coi là bản khai của đương sự.
d) Về hướng dẫn việc cấp, tống đạt, thụng bỏo bằng phương tiện điện tử Việc cấp, tống đạt, thụng bỏo bằng phương tiện điện tử hiện nay đó được thực hiện khỏ phổ biến ở cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới. Để bảo đảm điều kiện thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn nộp đơn khởi kiện; đồng thời tăng cường ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động tố tụng, tiến tới xõy dựng “Tũa ỏn điện tử”; khoản 2 Điều 173 BLTTDS năm 2015 bổ sung phương thức cấp, tống đạt, thụng bỏo bằng phương tiện điện tử, ph hợp với phỏp luật về giao dịch điện tử. Vỡ vậy, ngoài phương thức nộp đơn khởi kiện trực tiếp gửi đến Tũa ỏn theo đường dịch vụ bưu chớnh, BLTTDS 2015 đó bổ sung phương thức gửi đơn khởi kiện trực tuyến bằng hỡnh thức điện tử qua Cổng thụng tin điện tử của Tũa ỏn, đõy là phương thức mới và cú ý nghĩa quan trọng trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn núi chung và nhất là đối với cỏc vụ ỏn được giải quyết theo TTRG. Do đú, để việc ỏp dụng quy định này trờn thực tế được thuận lợi, đề nghị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền sớm ban hành hướng dẫn chi tiết thủ tục gửi đơn qua cổng thụng tin điện tử.
e) Xõy dựng quy định cú tớnh bắt buộc đi kốm chế tài xử lý trỏch nhiệm đối với Thẩm phỏn khi cú đủ điều kiện nhưng khụng ỏp dụng TTRG giải quyết vụ ỏn
Dự TTRG khi ỏp dụng vào thực tiễn giải quyết ỏn chắc chắn sẽ gặp nhiều khú khăn, vỡ là quy định mới trong phỏp luật tố tụng dõn sự, chớnh vỡ lẽ
đú, tõm lý chung của khụng ớt Thẩm phỏn thường khụng “mặn mà”, “ngại”, viện dẫn nhiều lý do khỏc nhau để “nộ” khụng ỏp dụng thủ tục này. Do vậy, để mục đớch tốt đẹp của quy định giải quyết cỏc vụ ỏn theo TTRG khụng bị triệt tiờu trong thực tiễn ỏp dụng, tỏc giả đề xuất nờn chăng T ND tối cao ban hành quy định, mà theo đú, một trong những tiờu chớ chấm điểm thi đua của cơ quan về giải quyết ỏn, của cỏ nhõn khi xột thành tớch khen thưởng trong đú cú chỉ tiờu phản ỏnh giải quyết ỏn theo TTRG. Bờn cạnh đú, cần ban hành quy định tạo cơ chế kiểm soỏt việc ỏp dụng TTRG của Thẩm phỏn ngay từ thời điểm nhận đơn khởi kiện và thụ lý thụng qua kết quả xử lý đơn khởi kiện của Thẩm phỏn được phản ỏnh trong sổ nhận đơn và thụng bỏo cho người khởi kiện biết việc ỏp dụng hoặc khụng ỏp dụng theo TTRG. Đõy cũng chớnh là cơ sở để người dõn thực hiện quyền khiếu nại đối với quyết định của Tũa ỏn trong việc ỏp dụng hay khụng ỏp dụng TTRG khi giải quyết tranh chấp.
g) Những vụ ỏn do cỏc đương sự thoả thuận lựa chọn giải quyết theo TTRG
Xuất phỏt từ nguyờn tắc tự do, tự nguyện, cam kết thoả thuận là nguyờn tắc cơ bản, quan trọng của phỏp luật dõn sự. Cỏc đương sự tự do, tự nguyện giao kết dõn sự thỡ đương nhiờn cũng được tự do thoả thuận giải quyết cỏc tranh chấp. Họ cú quyền lựa chọn trỡnh tự giải quyết tranh chấp của mỡnh theo TTRG.
Tuy nhiờn, để trỏnh việc lạm dụng thoả thuận giải quyết theo TTRG nhằm để khụng thực hiện nghĩa vụ, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp phỏp của người thứ ba đồng thời để đảm bảo cho Tũa ỏn giải quyết chớnh xỏc, đỳng phỏp luật vụ việc theo quan điểm của tỏc giả thỡ cỏc bờn đương sự cú quyền thoả thuận giải quyết theo TTRG. Tuy nhiờn, bờn cạnh việc quy định đương sự cú quyền thoả thuận giải quyết theo TTRG thỡ Tũa ỏn cú quyền quyết định vụ ỏn đú cú được tiến hành theo TTRG theo yờu cầu lựa chọn của cỏc đương sự hay khụng. Nếu xột thấy vụ ỏn khụng đỏp ứng được cỏc yờu cầu để tiến hành theo TTRG thỡ Tũa ỏn sẽ quyết định khụng chấp nhận yờu cầu lựa chọn thủ tục này
và vụ ỏn đú phải được giải quyết theo thủ tục tố tụng thụng thường. h) Về hiệu lực phỏp luật của quyết định theo TTRG
Đối với vụ ỏn cú giỏ ngạch thấp thỡ để phỏt huy phong tục, tập quỏn, truyền thống tốt đẹp, tinh thần đoàn kết tương thõn, tương ỏi của người Việt, trỏnh việc kiện tụng tuy rất nh nhặt nhưng vẫn phải qua nhiều lần xột xử thỡ việc khụi phục lại cơ chế xột xử một lần là điều cần thiết. Tuy nhiờn, xột về