tại Tũa ỏn hiện nay
Quốc hội khoỏ X kỳ họp thứ X đó thụng qua Luật cỏc tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn vào ngày 2/4/2002. Điều 1 của Luật quy định thẩm quyền của Tũa ỏn nhõn dõn xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự, hụn nhõn – gia đỡnh, hành chớnh, dõn sự, kinh tế và giải quyết việc khỏc theo quy định của phỏp luật. Trờn cơ sở đú, BLTTDS 2004 được ban hành và cú hiệu lực từ 1/1/2005. Qua mấy năm hoạt động và thực hiện BLTTDS, cỏc Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp cú thẩm quyền đó từng bước vận dụng tối ưu cỏc quy định của phỏp luật để giải quyết cỏc tranh chấp. Việc giải quyết đó gúp phần đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp cho cỏc chủ thể kinh doanh, đảm bảo cụng khai, trực tiếp, bước đầu tạo niềm tin cho cỏc bờn tranh chấp vào phương thức giải quyết tại Tũa ỏn theo thủ tục tố tụng dõn sự. Tỡnh hỡnh thụ lý và giải quyết cỏc tranh chấp HĐTD thời gian qua đó
cú nhiều chuyển biến. Tranh chấp HĐTD chiếm tỷ lệ cao nhất trong số cỏc vụ ỏn đó thụ lý và giải quyết tại toà kinh tế. Năm 1999 chiếm 32,16%, năm 2000 chiếm 42,58% và 8 thỏng 2001 chiếm 38,8%. Tỷ lệ cỏc bản ỏn, quyết định bị huỷ là 2%, bị sửa là 3%. So với 2005, tỷ lệ cỏc bản ỏn, quyết định bị huỷ giảm 0,5%, bị sửa giảm 0,9%. Trong đú, tỷ lệ cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn cấp sơ thẩm bị huỷ để giải quyết chiếm 2,3%, bị sửa chiếm 3,4%, tỷ lệ cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn cấp phỳc thẩm bị huỷ chiếm 3,2%.
Qua thực tiễn giải quyết cỏc tranh chấp HĐTD tại Tũa ỏn thời gian qua đó đạt được những kết quả nhất định. Cụ thể là:
Một là, BLTTDS đó quy định chi tiết về thời hạn Tũa ỏn phải trả lời
nguyờn đơn 5 ngày kể từ ngày Tũa ỏn nhận được đơn khởi kiện), thời hạn chuẩn bị xột xử từ 2 – 4 thỏng) và thời hạn mở phiờn toà sơ thẩm từ 1- 2 thỏng kể từ ngày ra quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử). Quy định này đó nõng cao trỏch nhiệm của cỏc Tũa ỏn trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp HĐTD .
Hai là, việc giải quyết tranh chấp HĐTD đó được thống nhất theo một
thủ tục tố tụng chung- thủ tục tố tụng dõn sự. Điều này đó khắc phục được hạn chế lớn trước đõy trong giải quyết tranh chấp HĐTD. Trước khi cú BLTTDS, Tũa ỏn phải mất nhiều thời gian để xỏc định tranh chấp HĐTD cần được giải quyết là vụ ỏn dõn sự hay tranh chấp kinh tế đ dụng quy định của Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự hay kinh tế. Hiện nay, vấn đề này khụng đặt ra nữa. Điều này, đó tiết kiệm được thời gian cho cỏc cơ quan tư phỏp và cho chớnh cỏc bờn tranh chấp.
Ba là, Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp đó khụng ngừng nõng cao chất lượng xột
xử, làm rừ những yờu cầu của đương sự trong vụ ỏn, tăng cường phối hợp với cỏc cơ quan hữu quan để giải quyết vụ ỏn.
Bốn là, cụng tỏc giải quyết tranh chấp về cơ bản được thực hiện đỳng
cỏc quy định của phỏp luật, gúp phần đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc bờn tranh chấp.
Năm là, tỡnh trạng sai phạm của cỏc cỏn bộ ngành Tũa ỏn đó bước đầu
được xử lý và tiến hành bồi thường cho cỏc đối tượng bị xử oan sai, đảm bảo thực hiện nguyờn tắc phỏp chế xó hội chủ nghĩa.
Mặc d đó đạt được những kết quả nờu trờn nhưng hoạt động của Tũa ỏn đối với giải quyết cỏc tranh chấp HĐTD vẫn cũn nhiều tồn tại, hạn chế khiến quỏ trỡnh giải quyết cũn chưa thực sự cú hiệu quả. Đú là:
Tỡnh trạng để cỏc vụ tranh chấp quỏ thời hạn khụng được giải quyết. Theo bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc ngành Tũa ỏn thỡ tỡnh trạng này chiếm tỷ lệ cao chủ yếu tập trung ở Tũa ỏn cấp sơ thẩm, một số đơn vị cũn nhiều vụ tranh chấp tồn đọng như cỏc Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh, cấp huyện của thành phố Hồ Chớ Minh, Đồng Nai, Bến Tre…điều đỏng chỳ ý là thành phố Hồ Chớ Minh là trung tõm kinh tế của cả nước nhưng lại là nơi cú số lượng ỏn tồn đọng nhiều nhất cả nước.
Nhiều vụ tranh chấp để kộo dài, qua nhiều lần xột xử vẫn khụng tỡm được phương ỏn giải quyết thoả đỏng, làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ớch của cỏc bờn. Vẫn cũn tỡnh trạng một số bản ỏn của Tũa ỏn khụng rừ ràng, gõy khú khăn cho việc đảm bảo bản ỏn của toà được thi hành.
Trong quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp, do việc nghiờn cứu tài liệu, chứng cứ khụng đầy đủ, rừ ràng, đỏnh giỏ chứng cứ khụng đỳng với sự thật khỏch quan, thậm chớ cú Thẩm phỏn cũn xỏc định sai tư cỏch tố tụng của đương sự hoặc triệu tập khụng đầy đủ những người bắt buộc phải tham gia phiờn toà dẫn đến nhiều phiờn toà vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng và kết quả là bản ỏn được tuyờn bị huỷ vỡ vi phạm nghĩa vụ tố tụng.
Cụng tỏc thụ lý và giải quyết theo thủ tục phỳc thẩm cũn chậm, nhiều bản ỏn phỳc thẩm cũn giải quyết chưa thoả đỏng, việc phỏt hiện những sai sút của Tũa ỏn sơ thẩm cũn chưa tiến hành kịp thời để đưa ra những giải phỏp khắc phục. Số lượng bản ỏn phỳc thẩm bị xột lại theo tủ tục giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm cũn chiếm tỷ lệ khỏ cao trong tổng số vụ ỏn thụ lý giải quyết. Việc tố tụng chậm, sai, phiền hà đó ảnh hưởng tiờu cực tới cỏc bờn trong HĐTD. Đối
với cỏc TCTD cho vay, việc giải quyết tranh chấp HĐTD kộo dài, bờn cho vay khụng thu hồi được vốn cho vay, ảnh hưởng tới hoạt động của tổ chức đú. Cũn đúi với bờn vay, tranh chấp kộo dài cú thể làm cho việc ký kết những hợp đồng vay với cỏc TCTD cho vay khỏc để mở rộng nguồn vốn kinh doanh gặp khú khăn. Ngoài ra, thủ tục tố tụng phiền hà cũn tạo tõm lý e ngại sử dụng thủ tục này của cỏc bờn trong tranh chấp HĐTD.
Đối với cụng tỏc giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm và giải quyết khiếu nại vẫn chưa đảm bảo được những quy định của phỏp luật. Cụng tỏc kiểm tra, giỏm đốc của Tũa ỏn cấp trờn đối với Tũa ỏn cấp dưới cũn hạn chế, nờn chưa kịp thời phỏt hiện cỏc vi phạm để khắc phục và xử lý.
Một số văn bản phỏp luật đó cú hiệu lực thi hành trong một thời gian khỏ dài nhưng nhiều quy định trong cỏc văn bản đú chưc được Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, VKSND nhõn dõn tối cao c ng cỏc cơ quan hữu quan trong phạm vi thẩm quyền ban hành những văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành nờn cú tỡnh trạng cỏc toà ỏp dụng khụng thống nhất và kết quả cỏc bản ỏn hoàn toàn trỏi ngược nhau giữa cỏc toà.
Đội ngũ cỏn bộ Tũa ỏn hiện nay cũn thiếu về số lượng và yếu kộm về năng lực, cú một số cỏn bộ Tũa ỏn sa sỳt về phẩm chất, đạo đức và trỏch nhiệm nghề nghiệp chưa cao nờn đó cú những hành vi vi phạm làm ảnh hưởng khụng nh tới danh dự, uy tớn của ngành tư phỏp. Năm 2006, đó cú 21 cỏn bộ Tũa ỏn bị xử lý kỷ luật, trong đú cú 9 Thẩm phỏn, cú 4 trường hợp bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự. Sự yếu kộm về năng lực chuyờn mụn, khụng vững vàng về quan điểm lập trường chớnh trị đó đưa đến nhiều hậu quả đỏng tiếc ảnh hưởng tới chất lượng xột xử cũng như uy tớn của ngành Tũa ỏn.
Hiện nay, việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào hoạt động của Tũa ỏn cũn nhiều hạn chế. Quỏ trỡnh giải quyết cỏc tranh chấp cũn mất nhiều thời gian, nhiều loại chi phớ, nhiều đầu mối trung gian trong khi đú lĩnh vực tài chớnh ngõn hàng là lĩnh vực nhạy cảm yờu cầu giải quyết nhanh gọn để cỏc bờn cú thể tiến hành hoạt động bỡnh thường.
Những hạn chế tồn tại trờn do nhiều nguyờn nhõn trong đú cỏc nguyờn nhõn chủ quan là chủ yếu. Tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc xột xử, năng lực quản lý và điều hành của cỏc cỏn bộ ngành Tũa ỏn, nhất là Tũa ỏn địa phương cỏc quận, huyện cũn nhiều hạn chế. Trỡnh độ của cỏc Thẩm phỏn cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu về chuyờn mụn. Ở nhiều Tũa ỏn, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ làm nguồn bổ nhiệm Thẩm phỏn cũn chưa được chỳ trọng đỳng mức.
Ngoài ra, phỏp luật của Việt Nam đang trong quỏ trỡnh sửa đổi, bổ sung để dần dần hoàn thiện. Vỡ thế, nhiều Bộ luật, luật được ban hành mà chưa cú văn bản dưới luật hướng dẫn chi tiết thi hành, nhiều quy định chồng chộo khụng thực hiện được trờn thực tế hoặc được ỏp dụng khụng thống nhất trong hệ thụng cơ quan tư phỏp.