Thứ nhất, cần sớm ban hành luật đăng ký giao dịch bảo đảm. Tình trạng pháp lý của tài sản càng minh bạch thì an toàn pháp lý khi thiết lập giao dịch đối với tài sản đó càng cao. Để tăng cường tính minh bạch về tình trạng pháp lý của tài sản thì việc đăng ký là hết sức quan trọng. Chúng ta cần nghiên cứu pháp luật của một số nước về vấn đề này để sớm ban hành một luật đăng ký giao dịch bảo đảm thống nhất cho tất cả các loại tài sản tránh tình trạng phân tán trong nhiều văn bản luật như hiện nay (Hiện nay việc đăng ký giao dịch bảo đảm được quy định trong nhiều văn bản như Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Hàng hải, Luật hàng không dân dụng....).
Thứ hai, pháp luật cần quy định đăng ký thế chấp là thủ tục bắt buộc
để công bố quyền trên tài sản thế chấp và phân biệt với thời điểm phát sinh hiệu lực của hợp đồng thế chấp.
Vật quyền là quyền có hiệu lực tuyệt đối với tất cả các chủ thể còn lại. Vì vậy, khi đã xác định xây dựng chế định thế chấp tài sản trong phần vật quyền thì cần phải có cơ chế công bố quyền và đăng ký là thủ tục không thể thiếu của việc thế chấp tài sản. Thông qua việc đăng ký, bên nhận thế chấp công bố quyền của mình trên tài sản thế chấp; các chủ thể khác kể cả chủ sở hữu tài sản thế chấp đều phải tôn trọng quyền của bên nhận thế chấp đối với tài sản thế chấp. Việc quy định đăng ký thế chấp là thủ tục bắt buộc sẽ góp phần làm minh bạch hóa tình trạng pháp lý của tài sản thế chấp, góp phần ổn định giao dịch.
Kể từ thời điểm đăng ký, giao dịch thế chấp tài sản có hiệu lực đối với người thứ ba (tức là tất cả các chủ thể khác ngoài bên thế chấp và bên nhận thế chấp) còn giao dịch thế chấp tài sản có hiệu lực đối với bên nhận thế chấp
và bên thế chấp kể từ thời điểm giao dịch thế chấp được giao kết hợp pháp. Nói cách khác, thời điểm có hiệu lực của giao dịch thế chấp và thời điểm đăng ký là hoàn toàn khác nhau; đăng ký không phải là điều kiện có hiệu lực của giao dịch thế chấp. Quy định như vậy sẽ thể hiện được sự tôn trọng của pháp luật đối với quyền tự do, tự nguyện, cam kết thỏa thuận giữa các bên.
Khi quy định đăng ký thế chấp là thủ tục bắt buộc thì nếu các bên nghiêm túc thực hiện việc đăng ký sẽ mang lại lợi ích cho các bên, những quyền lợi được pháp luật bảo vệ và ngược lại nếu các bên không tuân thủ thì phải chịu trách nhiệm pháp lý theo quy định của pháp luật. Theo đó, việc đăng ký thế chấp sẽ tạo cơ sở pháp lý để bên thế chấp có thể thực hiện tiếp các quyền của mình trên tài sản thế chấp và bảo đảm việc khai thác tối đa lợi ích kinh tế của tài sản thế chấp. Cụ thể: nó là căn cứ để bên thế chấp không phải chuyển giao giấy tờ sở hữu cho bên nhận thế chấp; là căn cứ để cho phép bên thế chấp được quyền bán tài sản thế chấp, cho thuê tài sản thế chấp hay dùng tài sản đó để thế chấp tiếp theo. Việc đăng ký thế chấp là cơ sở để bên nhận thế chấp đối kháng quyền đối với bên thứ ba liên quan đến tài sản thế chấp, quyền ưu tiên thanh toán khi xử lý tài sản thế chấp, quyền truy đòi tài sản từ người thứ ba. Nếu không đăng ký thế chấp hợp đồng thế chấp được giao kết hợp pháp vẫn phát sinh hiệu lực; bên nhận thế chấp vẫn có quyền trên tài sản thế chấp nhưng sẽ mất quyền ưu tiên khi có đối kháng lợi ích với người thứ ba. Mặc dù bên nhận thế chấp vẫn có quyền yêu cầu xử lý tài sản thế chấp nhưng sẽ không có quyền ưu tiên thanh toán trước các chủ nợ không có bảo đảm khác của bên có nghĩa vụ. Lúc này, bên nhận thế chấp chỉ có quyền giống như các chủ nợ không có bảo đảm của bên thế chấp và sẽ chỉ được thanh toán theo tỷ lệ. Ngoài ra, pháp luật cũng cần quy định rõ chế tài cụ thể trong trường hợp giao dịch thế chấp không được đăng ký như trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các chủ thể có liên quan do không thể tiếp cận được
thông tin đối với tài sản thế chấp.... Chính tất cả các điều này sẽ khuyến khích các bên thực hiện việc đăng ký thế chấp.
Thứ ba, tập trung hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm vào một đầu
mối đăng ký và đề cao vai trò của Cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm quốc gia.
Việc có tới bốn hệ thống cơ quan đăng ký phân theo loại tài sản như hiện nay làm mất nhiều thời gian và chi phí của các bên cho việc đăng ký cũng như tìm hiểu thông tin trong lĩnh vực này. Mặt khác nó còn có thể dẫn đến nguy cơ việc đăng ký bị vô hiệu do sai về thẩm quyền bởi nhiều trường hợp việc phân loại tài sản không phải là dễ dàng. Vì vậy, trong thời gian tới chúng ta cần nghiên cứu xây dựng một hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm tập trung, theo đó cả bất động sản và động sản sẽ được đăng ký tại cùng một cơ quan và tách khỏi cơ quan đăng ký quyền sở hữu. Giữa cơ quan đăng ký quyền sở hữu với cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm sẽ thiết lập một cơ chế trao đổi thông tin liên quan đến tình trạng pháp lý của tài sản (đảm bảo quyền sở hữu của bên thế chấp đối với tài sản phải đăng ký quyền sở hữu). Với việc thiết lập cơ chế đăng ký như vậy giúp giảm thời gian, chi phí đăng ký thế chấp, xác định chính xác thứ tự ưu tiên thanh toán, do toàn bộ tài sản đều được đăng ký tại duy nhất một cơ quan, mà không cần phải xác định theo đối tượng là động sản hay bất động sản. Mô hình cơ quan đăng ký này còn giúp giảm chi phí cho các chủ thể trong quan hệ tín dụng khi tiến hành tìm hiểu các thông tin liên quan đến tình trạng pháp lý của tài sản được dùng để bảo đảm cho việc thực hiện nghĩa vụ.
Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ tin học vào việc đăng ký là xu hướng chung của toàn thế giới sẽ góp phần giảm thời gian, chi phí của việc đăng ký. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng đó, việc đăng ký qua mạng áp dụng trong đăng ký tại Trung tâm đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc
Bộ Tư pháp thời gian qua đã đạt được hiệu quả cao và là hình thức các bên ưu tiên lựa chọn. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc đăng ký giao dịch bảo đảm cần được mở rộng hơn nữa trong thời gian tới hướng tới việc xây dựng Cơ sở dữ liệu chung về giao dịch bảo đảm.