thập, đỏnh giỏ chứng cứ trong giai đoạn điều tra vụ ỏn hỡnh sự
Theo Hiến phỏp 2013 và Luật tổ chức Tũa ỏn năm 2013, BLTTHS năm 2015 thỡ trong TTHS nguyờn tắc tranh tụng được bảo đảm; theo đú tranh tụng là cả quỏ trỡnh TTHS cỏc bờn đều cú quyền thu thập, đỏnh giỏ và cung cấp chứng cứ mà khụng chỉ độc quyền chứng cứ thuộc về CQTHTT như trước đõy. Vỡ vậy, cỏc quy định của phỏp luật về thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ cần thiết phải đỏp ứng tinh thần này. Vừa qua BLTTHS năm 2015 đó sửa đổi căn bản cỏc quy định về thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ ở giai đoạn điều tra nhưng mới chỉ dừng lại ở việc quy định trỏch nhiệm của CQTHTT mà chưa đề cập đến cỏc chủ thể tham gia tố tụng và hoạt động kiểm sỏt thu thập chứng cứ của cỏc chủ thể tham gia tố tụng như người bào chữa, bị can, bị cỏo, nguyờn đơn dõn sự...
Nghiờn cứu quy định của BLTTHS năm 2015 cho thấy cỏc điểm mới cú liờn quan đến kiểm sỏt hoạt động thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ ở giai đoạn điều tra như sau:
Một là, BLTTHS năm 2015 đó quy định lại về khỏi niệm phỏp lý chứng
cứ, tại điều 86 như sau:
Điều 86. Chứng cứ
Chứng cứ là những gỡ cú thật, được thu thập theo trỡnh tự, thủ tục do Bộ luật này quy định, được dựng làm căn cứ để xỏc định cú hay khụng cú hành vi phạm tội, người thực hiện hành vi phạm tội và những tỡnh tiết khỏc cú ý nghĩa trong việc giải quyết vụ ỏn.
Theo đú BLTTHS năm 2015 khụng giới hạn chủ thể cú thẩm quyền thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ là CQTHTT như BLTTHS năm 2003 để đỏp ứng yờu cầu của nguyờn tắc tranh tụng trong TTHS; đồng thời tiếp tục nờu rừ cỏc chứng cứ đó cú trong hồ sơ vụ ỏn nhưng thu thập khụng bảo đảm trỡnh tự, thủ tục do BLTTHS quy định sẽ khụng được coi là chứng cứ. Nhưng vẫn tồn tại như trước đõy là chưa cú chế tài để loại bỏ cỏc tài liệu này ra khỏi hồ sơ vụ ỏn, so sỏnh với nhiều nước trờn thế giới như Hoa Kỳ, Anh, Phỏp họ đều cú đạo luật riờng về chứng cứ. Việt Nam ỏp dụng nguyờn tắc tranh tụng vào TTHS cũng cần thiết phải hương tới xõy dựng một đạo luật về chứng cứ trong TTHS làm cơ sở phỏp lý đỏnh giỏ chứng cứ và sử dụng chứng cứ.
Hai là, mở rộng phạm vi và nờu rừ chớnh xỏc nguồn chứng cứ tại điều
87 BLTTHS năm 2015:
Điều 87. Nguồn chứng cứ
1. Chứng cứ được thu thập, xỏc định từ cỏc nguồn: a)Vật chứng;
b) Lời khai, lời trỡnh bày; c) Dữ liệu điện tử;
d) Kết luận giỏm định, định giỏ tài sản;
đ) Biờn bản trong hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn;
e) Kết quả thực hiện ủy thỏc tư phỏp và hợp tỏc quốc tế khỏc; g) Cỏc tài liệu, đồ vật khỏc.
2. Những gỡ cú thật nhưng khụng được thu thập theo trỡnh tự, thủ tục do Bộ luật này quy định thỡ khụng cú giỏ trị phỏp lý và khụng được dựng làm căn cứ để giải quyết vụ ỏn hỡnh sự.
Theo đú điểm mới là bổ sung về dữ liệu điện tử, núi rừ cỏc biờn bản hoạt dộng điều tra, truy tố, xột xử là chứng cứ; bổ sung kết quả thực hiện ủy
thỏc tư phỏp quốc tế. Đồng thời chỉ thừa nhận chứng cứ nếu nú được đưa vào hồ sơ vụ ỏn ở khoản 2 điều luật.
Ba là, mở rộng thẩm quyền thu thập chứng cứ cho cỏc chủ thể để đỏp
ứng yờu cầu chứng minh trong tố tụng tranh tụng đối với mọi chủ thể tham gia tranh tụng, cụ thể tại điều 88 BLTTHS năm 2015 như sau:
Điều 88. Thu thập chứng cứ
1. Để thu thập chứng cứ, cơ quan cú thẩm quyền tiến hành tố tụng cú quyền tiến hành hoạt động thu thập chứng cứ theo quy định của Bộ luật này; yờu cầu cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn cung cấp chứng cứ, tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử, trỡnh bày những tỡnh tiết làm sỏng tỏ vụ ỏn.
2. Để thu thập chứng cứ, người bào chữa cú quyền gặp người mà mỡnh bào chữa, bị hại, người làm chứng và những người khỏc biết về vụ ỏn để hỏi, nghe họ trỡnh bày về những vấn đề liờn quan đến vụ ỏn; đề nghị cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn cung cấp tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử liờn quan đến việc bào chữa.
3. Những người tham gia tố tụng khỏc, cơ quan, tổ chức hoặc bất cứ cỏ nhõn nào đều cú thể đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử và trỡnh bày những vấn đề cú liờn quan đến vụ ỏn.
4. Khi tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử liờn quan đến vụ ỏn do những người quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này cung cấp, cơ quan cú thẩm quyền tiến hành tố tụng phải lập biờn bản giao nhận và kiểm tra, đỏnh giỏ theo quy định của Bộ luật này.
5. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày lập biờn bản về hoạt động điều tra, thu thập, nhận được tài liệu liờn quan đến vụ ỏn mà Kiểm sỏt viờn khụng trực tiếp kiểm sỏt theo quy định của Bộ luật này thỡ Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một
số hoạt động điều tra cú trỏch nhiệm chuyển biờn bản, tài liệu này cho Viện kiểm sỏt để kiểm sỏt việc lập hồ sơ vụ ỏn. Trường hợp do trở ngại khỏch quan thỡ thời hạn này cú thể kộo dài nhưng khụng quỏ 15 ngày. Trong thời hạn 03 ngày, Viện kiểm sỏt đúng dấu bỳt lục và sao lưu biờn bản, tài liệu lưu hồ sơ kiểm sỏt và bàn giao nguyờn trạng tài liệu, biờn bản đú cho Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra. Việc giao, nhận tài liệu, biờn bản được lập biờn bản theo quy định tại Điều 133 của Bộ luật này.
Bốn là, quy định theo tinh thần đỏnh giỏ chứng cứ khỏch quan, toàn diện đầy đủ, kịp thời trong mọi giai đoạn và quỏ trỡnh đỏnh giỏ chứng cứ, quy định tại Điều 108 BLTTHS năm 2015 như sau:
Điều 108. Kiểm tra, đỏnh giỏ chứng cứ
1.Mỗi chứng cứ phải được kiểm tra, đỏnh giỏ để xỏc định tớnh hợp phỏp, xỏc thực và liờn quan đến vụ ỏn. Việc xỏc định những chứng cứ thu thập được phải bảo đảm đủ để giải quyết vụ ỏn hỡnh sự.
2. Người cú thẩm quyền tiến hành tố tụng trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh phải kiểm tra, đỏnh giỏ đầy đủ, khỏch quan, toàn diện mọi chứng cứ đó thu thập được về vụ ỏn. Trong khi BLTTHS năm 2015 vừa mới ban hành đi vào cuộc sống, chưa cú điều kiện sửa đổi, bổ sung đề nghị cỏc cơ quan tư phỏp Trung ương ban hành văn bản hướng dẫn phỏp luật về thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ ở giai đoạn điều tra vụ ỏn cụ thể:
- Ban hành văn bản phỏp luật hướng dẫn về trỡnh tự thu thập chứng cứ của cỏc chủ thể là người tham gia tố tụng trong vụ ỏn để bảo đảm quyền của cỏc chủ thể này trong hoạt động tố tụng tranh tụng là quyền thu thập và cung cấp chứng cứ bỡnh đẳng như CQTHTT; làm cơ sở để kiểm sỏt hoạt động thu thập chứng cứ.
- Ban hành văn bản quy định tớnh phỏp lý của cỏc chứng cứ thu thập trỏi phỏp luật, chưa bảo đảm quy đinh của phỏp luật để loại bỏ khỏi hồ sơ vụ ỏn.
- Ban hành văn bản hướng dẫn trỡnh tự thủ tục giải quyết tranh chấp về chứng cứ trong quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn mà cỏc chứng cứ này là cơ sở để CQĐT ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn như bắt, tạm giữ, tạm giam; khỏm xột, thu giữ vật chứng, tài sản...
3.2. Giải phỏp nõng cao hiệu quả về hoạt động kiểm sỏt việc thu thập, đỏnh giỏ và sử dụng chứng cứ trong giai đoạn điều tra vụ ỏn hỡnh sự