TT Nguồn pH BOD5, mg/l COD, mg/l TSS, mg/l Tổng N, mg/l Tổng P, mg/l Colifor m, MNP/lít 1 Nƣớc thải sản xuất bánh tráng trƣớc khi lắng 5,5 2.887 3.451 765 29 3,1 - 2 Nƣớc thải sản xuất bánh tráng sau khi lắng 5,7 618 832 331 28,5 2,76 - 3 Nƣớc thải chăn nuôi heo chƣa qua biogas
7,2 1.870 2.560 1.130 594 36 22*106
4
Nƣớc thải chăn nuôi heo sau khi qua biogas 7,1 1.870 2.560 1.130 594 36 19*105 5 Nƣớc thải sản xuất bánh tráng trƣớc khi lắng 5,8 2.416 3.093 804 39 2,2 - 6 Nƣớc thải sản xuất bánh tráng sau khi lắng 5,7 818 1.311 405 33,6 2,1 - 7 Nƣớc thải chăn nuôi heo trƣớc khi vào biogas
7,2 2.560 3.733 1.340 557 31 21*106
8
Nƣớc thải chăn nuôi heo sau khi vào biogas
7,0 970 1.885 642 404 25 18*105
9 Nƣớc thải sinh
hoạt 7,1 314 585 157 54 3,2 3.500
Kết quả trên cho thấy nƣớc thải từ sản xuất bánh tráng có pH tƣơng đối thấp, chất hữu cơ cao trong khi đó hàm lƣợng N, P khá thấp (so với tỷ lệ BOD:N:P = 100:5:1). Trong khi đó nƣớc thải chăn ni heo, nƣớc thải sinh hoạt lại có hàm lƣợng N, P và pH khá cao. Nhìn chung tính chất nƣớc thải của hộ làm bánh tráng và kết hợp chăn ni khá phức tạp và gây khó khăn cho q trình xử lý.
Hình 4.12 Sơ đồ mơ hình các giải pháp tổng hợp xử lý ơ nhiễm mơi trƣờng cho hộ điển hình làm nghề sản xuất bánh tráng [6]
Nhìn chung nƣớc thải sản xuất bánh tráng có pH thấp, sau khi qua bể lọc bằng tro (liều lƣợng 2g/lít) thì pH của nƣớc thải nâng lên khoảng 6,5 phù hợp khi cho vào bể biogas. Ngoài ra tại quá trình này COD, BOD và N tổng giảm một phần, riêng P tăng lên một ít có thể do hàm lƣợng photphat trong tro củi đi vào nƣớc thải. Nƣớc thải sau khi ra khỏi bể biogas thì hàm lƣợng hữu cơ giảm rõ rệt BOD5 giảm đến 70%, nƣớc thải sau khi đi qua hệ thống xử lý và bay hơi amoni thì hàm lƣợng N, P và BOD, COD đều giảm, điều này cho thấy hiệu quả của việc tận dụng khí thải lị hơi để bay hơi NH3 cũng nhƣ tận dụng nƣớc thải để xử lý khí thải. Nƣớc thải sau khi ra khỏi hệ thống xử lý hầu hết các chỉ tiêu đều đạt QCVN40:2011/BTNMT, cột B (chƣa kể hệ số k=1,2), rõ ràng với sự hỗ trợ của hệ thống lọc từ tro tận dụng của cơ sở thì hàm lƣợng coliform cũng đạt tiêu chuẩn do vậy trong quy trình này cơ sở khơng cần phải sử dụng chất khử trùng bổ sung. Nƣớc thải sau xử lý nhìn chung khơng chứa chlorine dƣ do vậy có thể sử dụng trong việc tƣới tiêu vƣờn cỏ. Chi phí đầu tƣ mơ hình tổng hợp các giải pháp ngăn ngừa và xử lý ô nhiễm môi trƣờng
tƣơng đối thấp, phù hợp với điều kiện kinh tế, thu nhập của các hộ sản xuất bánh tráng trong làng nghề. Tổng hợp chi phí đầu tƣ xây dựng và máy móc thiết bị của hộ điển hình khoảng 102 triệu đồng, tính trung bình khoảng 5 triệu đồng/m3. So sánh với giá thị trƣờng hiện nay thì chi phí dao động từ 8 – 16 triệu đồng/m3 nƣớc thải (loại nƣớc thải có mức độ ơ nhiễm khơng cao).
Một số hình ảnh liên quan đến q trình triển khai mơ hình thí điểm nhƣ sau:
Hình 4.13 Quá trình đào múc khu vực HTXL nƣớc thải bằng cube
Hình 4.14 Quá trình chỉnh sửa hố đào thủ cơng
Hình 4.16 Q trình xây dựng các bể
Hình 4.18 Quá trình cải tạo nhà vệ sinh, bồn nƣớc sạch, bồn bay hơi amoni và xử lý khí thải
Hình 4.20 Q trình vận hành thử nghiệm hệ thống
Hình 4.21 Khu vực hệ thống xử lý nƣớc thải sau khi hoàn thành
Chữ A là Am hiểu mơ hình kỹ thuật ngăn ngừa, giảm thiểu, xử lý ô nhiễm hiệu quả của ngành: Các hộ dân trong làng nghề bánh tráng đƣợc giới thiệu và tham quan mơ hình thí điểm. Nhóm tƣ vấn trình bày cách triển khai cũng nhƣ hƣớng dẫn vận hành mơ hình. Các sổ tay hƣớng dẫn thiết kế, thi công và vận hành cũng đƣợc phát cho các hộ dân. Và đặc biệt là các thành viên TTQ đƣợc hƣỡng dẫn kỹ cũng nhƣ tham gia vào ngay từ ban đầu lúc thiết kế cũng nhƣ xây dựng và vận hành. Do vậy thành viên TTQ là ngƣời nắm bắt đƣợc các yêu cầu kỹ thuật của mô hình để phục vụ nhân rộng sau này. Một số hình ảnh liên quan đến hoạt động của TTQ nhƣ sau:
Hình 4.22 TTQ và các hộ dân đƣợc hƣớng dẫn thực hiện mơ hình
Hình 4.23 Các hộ trong làng nghề tham quan mơ hình thực tế
4.2.3 Đánh giá hiệu quả mơ hình
Việc thành lập mơ hình quản lý mơi trƣờng dựa vào cộng đồng tại xã Phú Hòa Đông huyện Củ Chi là việc làm cần thiết, đúng lúc và hợp với nguyện vọng của nhân dân địa phƣơng, đồng thời cũng phù hợp với tình hình thực tế về bảo vệ mơi trƣờng tại địa phƣơng.
Trong q trình hoạt động, mơ hình quản lý mơi trƣờng dựa vào cộng đồng tại xã Phú Hịa Đơng ln rút kinh nghiệm để cải tiến, giúp các hoạt động có chất lƣợng hơn.
Một số hiệu quả cụ thể mang lại từ mơ hình BVMT dựa vào cộng đồng tại làng nghề sản xuất bánh tráng Phú Hịa Đơng, huyện Củ Chi có thể tổng hợp nhƣ sau:
Có đƣợc một tổ chức hợp pháp đứng ra phụ trách vấn đề môi trƣờng cho làng nghề đặc trƣng của khu vực;
Phát huy tối đa đƣợc nhân lực cũng nhƣ kinh nghiệm của làng nghề trong vấn đề bảo vệ môi trƣờng;
Nâng cao ý thức ngƣời dân nói chung và các tổ chức, cá nhân làm nghề sản xuất bánh tráng trên địa bàn xã Phú Hịa Đơng nói riêng;
Có đƣợc mơ hình kỹ thuật mang tính sinh thái phù hợp với điều kiện của ngƣời dân khu vực nông thôn, giúp đảm bảo các yêu cầu pháp luật về bảo vệ mơi trƣờng; Đây là mơ hình điểm để các khu vực khác có thể tìm hiểu, học hỏi để áp dụng cho phù hợp với đặc trƣng của khu vực cần triển khai. Tùy tình hình thực tế tại mỗi địa phƣơng, do đó về qui chế hoạt động của mơ hình có thể sẽ đƣợc thay đổi cho phù hợp với mỗi địa phƣơng.
4.3. Đề xuất các giải pháp duy trì và nhân rộng mơ hình
4.3.1 Đề xuất các giải pháp duy trì mơ hình tổ tự quản về bảo vệ mơi trường
Qua q trình triển khai thực hiện, học viên và nhóm thực hiện đề tài nhận thấy, để duy trì hoạt động của tổ tự quản về bảo vệ môi trƣờng, một số giải pháp thiết thực đƣợc đề xuất nhƣ sau:
Đối với lãnh đạo các cấp
Các cấp lãnh đạo cần nhận thức rõ ràng về bản chất và vai trị của tổ tự quản trong cơng tác bảo vệ môi trƣờng trong khu vực thuộc sự quản lý của mình. UBND TP.HCM, UBND huyện Củ Chi, Sở TN&MT, Chi cục BVMT, Phòng TN&MT huyện là những đơn vị lãnh đạo chủ chốt cần quan tâm hỗ trợ và hợp tác thƣờng xuyên với các tổ tự quản địa phƣơng, đề xuất nhiều hoạt động triển khai trong thực tế, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện nhằm duy trì và đẩy mạnh mơ hình tổ tự quản trong cộng đồng.
Có chính sách khen thƣởng đối với những thành viên có thành tích hoạt động tích cực;
Có chế độ cho các thành viên tổ tự quản nâng cao trình độ chun mơn về quản lý mơi trƣờng;
Có cơ chế trao đổi trực tiếp với tổ tự quản;
Thƣờng xuyên phát động các phong trào bảo vệ môi trƣờng tại địa bàn và giao cho tổ tự quản chủ trì thực hiện.
Đối với thành viên tổ tự quản
Đây là lực lƣợng nòng cốt quyết định xem mơ hình tổ tự quản trong cộng đồng có đƣợc tiếp tục hay khơng. Do đó, ý thức và trách nhiệm của chính bản thân các thành viên trong tổ tự quản về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trƣờng xung quanh, giữ gìn mơi trƣờng sống khơng bị ơ nhiễm là hết sức quan trọng.
Mỗi thành viên tổ tự quản phải là tấm gƣơng trong việc bảo vệ môi trƣờng tại địa bàn của mình.
Tích cực hoạt động, bám sát địa bàn, phân công các thành viên phối hợp với các đơn vị chức năng (Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng) thƣờng xun tổ chức các đợt kiểm tra công tác bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở trong làng nghề.
Tổ chức họp các thành viên thƣờng xuyên: kết hợp với các cuộc họp của khóm/ấp (linh động bố trí các cuộc họp tổ tự quản sau mỗi cuộc họp của khóm/ấp);
Tích cực vận động ngƣời dân trong làng nghề triển khai nhân rộng mơ hình giảm thiểu và xử lý ô nhiễm.
Các thành viên tổ tự quản không ngừng trau dồi kiến thức chuyên môn về môi trƣờng để đảm bảo việc tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân.
Duy trì những chƣơng trình đang thực hiện;
Nêu rõ vai trò cụ thể của tổ tự quản trong các chƣơng trình hành động;
Hƣớng dẫn, trao đổi trƣớc với tổ tự quản để họ nắm vững quá trình thực hiện các chƣơng trình để sau này họ có thể tiếp tục thực hiện;
Bổ sung thêm các chƣơng trình khác phù hợp với điều kiện thực tế của địa phƣơng trong từng giai đoạn.
4.3.2 Đề xuất giải pháp nhân rộng mơ hình tổ tự quản về mơi trường làng nghề
Việc thành lập mơ hình tổ tự quản về bảo vệ môi trƣờng tại hai làng nghề trên địa bàn xã Phú Hịa Đơng là việc làm cần thiết, đúng lúc và hợp với nguyện vọng của nhân dân địa phƣơng, đồng thời cũng phù hợp với tình hình thực tế về bảo vệ mơi trƣờng tại địa phƣơng và phù hợp với yêu cầu pháp luật về BVMT làng nghề.
Khi mơ hình đi vào hoạt động ổn định, có thể nhân rộng cho các làng nghề và có nghề khác trên địa bàn huyện Củ Chi và cho cả các làng nghề khác trên địa bàn TP.HCM. Trong q trình hoạt động, mơ hình tổ tự quản về bảo vệ môi trƣờng luôn rút kinh nghiệm để cải tiến, giúp các hoạt động có chất lƣợng hơn.
Hiện nay công tác BVMT là nghĩa vụ của mỗi ngƣời dân và mỗi tổ chức trong toàn xã hội. Các hoạt động Bảo vệ môi trƣờng đƣợc lồng ghép trong các hoạt động và chƣơng trình hành động của các tổ chức nhƣ Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội nơng dân,… Do đó Tổ tự quản bảo vệ mơi trƣờng làng nghề đóng vai trị quan trọng trong công tác BVMT dựa vào cộng đồng trên địa bàn. Do các thành viên của tổ tự môi trƣờng đều đƣợc chọn là thành viên của các hộ trong làng nghề nên sự trao đổi thông tin, vạch ra chƣơng trình và phƣơng hƣớng, kế hoạch hoạt động của các Tổ chức sẽ đƣợc đồng bộ và hiệu quả góp phần thực hiện mục tiêu chung về BVMT của địa phƣơng.
Hiện nay Các tổ chức nhƣ Đoàn thanh niên, Hội phụ Nữ, Hội nơng dân cũng triển khai các nhóm các tổ về giữ gìn và BVMT trên địa bàn sinh sống. Đây sẽ là nhân tố thúc đẩy phong trào BVMT dựa vào cơng đồng.
Một số khó khăn có thể gặp phải trong q trình nhân rộng mơ hình:
Phát triển mơ hình quản lý mơi trƣờng dựa vào cộng đồng là việc làm rất cần thiết nhằm tạo ý thức cho cộng đồng có trách nhiệm đối với mơi trƣờng sống của mình, từ đó thay đổi các thói quen khơng có lợi đối với mơi trƣờng. Tuy nhiên, việc triển khai mơ hình này cũng sẽ gặp một số khó khăn, cụ thể nhƣ sau:
Quản lý môi trƣờng dựa vào cộng đồng chủ yếu dựa vào sức mạnh và sự đoàn kết trong một tập thể cộng đồng, nhƣng sức mạnh này chƣa đƣợc phát huy hiệu quả; Còn thiếu đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm và năng động trong việc thuyết phục, hƣớng dẫn ngƣời dân thực hiện tốt các hoạt động bảo vệ mơi trƣờng và giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng;
Cộng đồng chƣa hiểu rõ hết tầm quan trọng của việc quản lý môi trƣờng dựa vào cộng đồng cũng nhƣ tác dụng của nó.
Giải pháp nhân rộng mơ hình:
Việc phát triển mơ hình quản lý mơi trƣờng dựa vào cộng đồng phát huy đƣợc hiệu quả khi có sự phối hợp chặt chẽ của các bên liên quan. Do đó, học viên đƣa ra một số khuyến nghị nhƣ sau:
Chính quyền địa phƣơng cần ủng hộ phát triển mơ hình này, đƣa ra một khung pháp lý để hƣớng dẫn, tạo cơ chế khuyến khích hoặc bắt buộc các hộ dân tham gia các chƣơng trình về vệ sinh mơi trƣờng tại địa phƣơng, thực hiện giữ gìn vệ sinh chung. Thƣờng xuyên tiến hành nâng cao năng lực cho cán bộ tổ tự quản, trang bị các kiến thức và kỹ năng cần thiết hỗ trợ cho tổ tự quản hoạt động hiệu quả.
Tuyên truyền cho ngƣời dân hiểu rõ lợi ích của việc thực hiện mơ hình. Huy động cộng đồng đóng góp quỹ để duy trì hoạt động của mơ hình. Vai trò, nhiệm vụ cụ thể của các thành phần liên quan nhƣ sau:
Chính quyền địa phƣơng
Là ngƣời nắm trong tay công cụ luật pháp cũng nhƣ các công cụ kinh tế trong quản lý và điều hành, để nhân rộng mơ hình quản lý mơi trƣờng dựa vào cộng đồng một cách hiệu quả, chính quyền địa phƣơng cần:
Hỗ trợ về mặt cơ sở pháp lý, chủ trƣơng, thể chế, chính sách khuyến khích, huy động sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, từ việc góp ý chủ trƣơng, chính sách và các biện pháp lớn đến các dự án cụ thể tại địa phƣơng. Đặc biệt là việc tham khảo ý kiến ngƣời dân đối với các dự án tác động trực tiếp tới môi trƣờng, tới sản xuất và đời sống của nhân dân. Các cơ quan có thẩm quyền cần có hồi âm về kết quả đóng góp ý kiến của nhân dân;
Hỗ trợ cơ sở vật chất; tham gia xây dựng chƣơng trình và nội dung cơng việc; quản lý và giám sát chƣơng trình;
Giám sát nghiêm ngặt việc chấp hành các quy định pháp luật về môi trƣờng. Thực hiện đến nơi đến chốn các quy định này với sự gƣơng mẫu của các cơ quan công quyền. Khen thƣởng, xử phạt nghiêm minh, kịp thời, nhằm tạo thành công luận trong xã hội ủng hộ việc làm tốt, phản đối việc làm sai trái, đấu tranh với những tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm pháp luật;
Tăng cƣờng tuyên truyền nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân trong việc tham gia các hoạt động bảo vệ môi trƣờng, trƣớc hết là nâng cao hiểu biết về chính sách và pháp luật có liên quan.
Tạo điều kiện thuận lợi để cơng chúng có thể dễ dàng tiếp cận các thông tin về môi trƣờng, các vấn đề và các thành tựu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực môi trƣờng, các quy hoạch và dự án đầu tƣ có liên quan để nâng cao năng lực của công
chúng trong việc tham gia ý kiến một cách thiết thực với các cơ quan có thẩm quyền.
Phát huy vai trị tích cực của các phƣơng tiện thông tin đại chúng, bằng cách khuyến khích và quản lý thích hợp, để cho việc truyền thơng đƣợc chính xác, đầy đủ, khách quan, kịp thời tạo điều kiện cho công chúng nắm bắt đựơc thông tin, phát biểu ý kiến.
Tổ tự quản về bảo vệ môi trƣờng
Đây là lực lƣợng tiên phong đóng vai trị quan trọng trong việc huy động nhân dân tham gia chƣơng trình bảo vệ mơi trƣờng, vì vậy, để mơ hình đƣợc nhân rộng hiệu quả, tổ tự quản cần:
Có trách nhiệm thơng tin kịp thời và cơng khai để dân biết; những việc dân bàn và quyết định trực tiếp; những việc dân tham gia ý kiến trƣớc khi cơ quan nhà nƣớc quyết định; những việc dân giám sát, kiểm tra và các hình thức thực hiện quy chế