Chương 1 : Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu
1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1.2. Chất lượng giáo dục
Khi xem xét về chất lượng giáo dục, khái niệm chất lượng được hiểu trên nhiều nghĩa khác nhau, tuy nhiên cĩ thể chia thành bốn cách tiếp cận chính sau:
Chất lượng là sự xuất sắc bẩm sinh, tự nĩ (là cái tốt nhất). Điều này chỉ cĩ thể hiểu được, cảm nhận được nếu so sánh với những sự vật cĩ cùng những đặc tính với sự vật đang được xem xét. Đây là cách tiếp cận tiên nghiệm về chất lượng [2].
Chất lượng được xem xét trên cơ sở những thuộc tính đo được. Điều đĩ cĩ nghĩa là chất lượng cĩ thể được đo lường khách quan và chính xác. Một sự vật cĩ thuộc tính nào đĩ "cao hơn" cũng cĩ nghĩa là nĩ "tốt hơn" và do đĩ cũng "đắt hơn". Cách tiếp cận này gọi là cách tiếp cận dựa trên sản phẩm khi xem xét chất lượng.
Chất lượng được xem như sự phù hợp với nhu cầu. Các sản phẩm và dịch vụ được "sản xuất" một cách chính xác với những "đặc tính kỹ thuật" đã định; mọi sự lệch lạc đều dẫn đến giảm chất lượng. Đây là cách tiếp cận chất lượng dựa trên sản xuất.
Chất lượng là sự phù hợp với mục đích (mục tiêu), là "đáp ứng được nhu cầu khách hàng". Chất lượng được xem xét đơn giản chỉ trong con mắt của người chiêm ngưỡng sự vật hoặc sử dụng chúng.
Từ các quan điểm trên, cĩ thể thấy khái niệm về chất lượng đào tạo cĩ nhiều điểm khác nhau tùy theo hướng tiếp cận nghiên cứu, tuy nhiên các quan niệm đều đề cập ở hai ý nghĩa là: chất lượng tuyệt đối và chất lượng tương đối [5]:
Theo quan niệm chất lượng tuyệt đối thì chất lượng dùng để chỉ các sản phẩm, những đồ vật hàm chứa trong nĩ những phẩm chất, những tiêu chuẩn cao nhất mà cái khác khơng thể vượt qua được. Chất lượng được xem là đồng nghĩa với chất lượng cao, hoặc chất lượng hàng đầu (top quality) [3]. Đây là cái mà hầu hết chúng ta chiêm ngưỡng, nhiều người trong chúng ta muốn cĩ và chỉ một số người trong chúng ta cĩ thể cĩ [22].
Cùng nghĩa trên, với triết lý giáo dục tinh hoa với đặc trưng tập trung ở các xã hội cĩ quy mơ giáo dục nhỏ, tỉ lệ người được đi học thấp, tính chọn lọc cao [4]. Chất lượng trở thành cái khan hiếm, khĩ đạt được và đồng nghĩa với đĩ là người sử dụng cần phải chi trả một chi phí đắt đỏ để cĩ được một sản phẩm cĩ chất lượng [6]. Điều này khơng phù hợp với lĩnh vực giáo dục dang trở thành nhu cầu phổ biến và đại chúng hiện nay.
Với quan niệm chất lượng tương đối thì khái niệm chất lượng được dùng để chỉ một số thuộc tính mà con người gán cho sản phẩm, đồ vật, quá trình. Theo quan niệm này thì một đồ vật, hoặc một dịch vụ được xem là cĩ chất lượng khi nĩ đáp ứng được các yêu cầu mong muốn và người sản xuất đề ra cũng như là các yêu cầu mà người tiêu dùng địi hỏi. Từ đĩ cĩ thể dễ dàng nhận thấy chất lượng tương đối cĩ hai khía cạnh: khía cạnh thứ nhất là đạt được mục tiêu (phù hợp với tiêu chuẩn) do người sản xuất đề ra, ở khía cạnh này chất lượng được xem là chất lượng bên trong. Khía cạnh thứ hai, chất lượng được được xem là sự thỏa mãn tốt nhất những địi hỏi của người tiêu
dùng, ở khía cạnh này chất lượng được xem là chất lượng bên ngồi [5]. Với sự phát triển mạnh mẻ về quy mơ giáo dục đại học, giáo dục trở thành nhu cầu của mọi người thì quan niệm xem chất lượng theo ý nghĩa tương đối trở nên phù hợp và được lựa chọn khi xem xét về chất lượng.
Với quan niệm chất lượng mang ý nghĩa tương đối, cĩ các cách tiếp cận về chất lượng sau đây: [5].
- Chất lượng là sự phù hợp với tiêu chuẩn
Tiêu chuẩn được xem là cơng cụ đo lường, thước đo để miêu tả những phẩm chất cần cĩ của sản phẩm hay dịch vụ.
* Trong lĩnh vực giáo dục đại học, các trường đại học muốn nâng cao chất lượng đào tạo cĩ thể đề ra các tiêu chuẩn nhất định về các lĩnh vực trong quá trình đào tạo và NCKH của trường mình và phấn đấu đạt được tiêu chuẩn đĩ. Tuy nhiên các tiếp cận này nêu lên nhược điểm là khơng xác định được cơ sở để đưa ra các tiêu chuẩn, và các tiêu chuẩn sau khi được xây dựng thì bất biến và mang tính tĩnh trong khi tri thức con người thì luơn phát triển.
Trong một vài trường hợp, tiêu chuẩn của GDĐH với nghĩa là những thành tựu của SVTN được xem là chất lượng trong giáo dục đại học, tức là đầu ra của giáo dục đại học với ý nghĩa là trình độ, kiến thức, kỹ năng đạt được của sinh viên sau khi học tập tại trường.
- Chất lượng là sự phù hợp với mục đích
Đây là cách tiếp cận được đa số các nhà hoạch định chính sách giáo dục thừa nhận, chất lượng được đánh giá bằng mức độ sản phẩn hay dịch vụ đáp ứng được mục đích đã tuyên bố của nĩ.
Cách tiếp cận này cung cấp một hình mẫu để đánh giá chất lượng quá trình giáo dục, là một khái niệm động, phát triển theo thời gian cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, tùy thuộc và đặc thù của từng loại trường và cĩ thể sử dụng để phân tích chất lượng giáo dục đại học ở nhiều cấp độ khác nhau.
- Chất lượng với tư cách là hiệu quả đạt được mục đích của trường đại học
Theo quan niệm này, một trường đại học cĩ chất lượng thì phải đạt được mục đích đào tạo của mình một cách cĩ hiệu quả và hiệu suất nhất. Cách tiếp cận này cho phép các trường tự xác định tiêu chuẩn và mục tiêu đào tạo của trường mình.
Thơng qua các hoạt động kiểm tra, thanh tra sẽ giúp nhà trường đánh giá hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà trường cĩ khả năng giúp nhà tường hồn thành sứ mệnh một cách cĩ hiệu quả cao nhất hay khơng.
Mơ hình này phù hợp với các trường cĩ nguồn lực hạn chế, giúp các nhà quản lý cĩ được cơ chế sử dụng hợp lí, an tồn các nguồn lực của mình để đạt được mục tiêu đã định một cách hiệu quả nhất.
- Chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng
Trong giáo dục hiện đại, để đánh giá chất lượng của một trường, người ta khơng chỉ nĩi đến việc phù hợp với các tiêu chuẩn, tiêu chí do nhà trường đề ra từ trước mà cịn phải phù hợp với nhu cầu của người sử dụng lao động. Vì vậy khi thiết kế một sảm phẩm (quá trình đào tạo), yếu tố quyết định là xác định nhu cầu của khách hàng để sản phẩm đĩ cĩ được những đặc tính mà khách hàng mong muốn.
Tuy nhiên, việc xác định đối tượng khách hàng gây ra khơng ít khĩ khăn, ai là khách hàng trong giáo dục đại học? Đĩ là sinh viên, chính phủ, các doanh nghiệp, cha mẹ sinh viên…?
Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm là “con người lao động” cĩ thể hiểu là kết quả đầu ra của quá trình đào tạo và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng ngành đào tạo. Với yêu cầu đáp ứng nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo khơng chỉ dừng lại ở kết
quả đào tạo trong nhà trường với các điều kiện đảm bảo nhất định mà cịn tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp với thị trường lao động như tỉ lệ cĩ việc làm, năng lực hành nghề ở các vị trí làm việc cụ thể ở nơi làm việc, khả năng phát triển nghề nghiệp…Tuy nhiên cần nhấn mạnh rằng chất lượng đào tạo trước hết cần nhấn mạnh là kết quả của quá trình đào tạo và được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của người tốt nghiệp [5].
Đối với giáo dục đại học, các trường đại học sư phạm là cơ sở giáo dục thuộc bậc đại học cĩ nhiệm vụ đào tạo giáo viên, các nhà nghiên cứu giáo dục, quản lí giáo dục cĩ trình độ đại học, sau đại học. Trước đây, các trường đại học sư phạm chủ yếu đào tạo giáo viên cấp 3 cĩ trình độ đại học và giáo viên cấp 2 cĩ trình độ cao đẳng do đĩ chất lượng đào tạo của các trường đại học sư phạm chưa cĩ ý nghĩa bao hàm ảnh hưởng lớn đến chất lượng của hệ thống giáo dục phổ thơng.
Ngày nay, với sự phát triển của khoa học cơng nghệ, kinh tế xã hội và nhu cầu về nguồn nhân lực phục vụ giáo dục ngày càng cao, các trường đại học sư phạm khơng chỉ đào tạo giáo viên trung học phổ thơng ở các mơn khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, chính trị, đạo đức, giáo dục thể chất, giáo dục quốc phịng… mà cịn đào tạo giáo viên từ bậc mầm non, tiểu học, trung học cơ sở do đĩ chất lượng đào tạo của các trường đại học sư phạm ngày càng ảnh hưởng to lớn đến chất lượng của hệ thống giáo dục nước nhà.