Nguồn
vốn Quyết định 71 Nghị định 108 và Nghị định 24
Vốn nhà nước tham gia dự án
- Không quá 30% tổng mức đầu tư của dự án
Không vượt quá 49% tổng mức đầu tư của dự án
Vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư
Vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trong dự án phải đảm bảo tối thiểu bằng 30% phần vốn khu vực tư nhân tham gia dự án Tổng VĐT <= 1.500 tỷ đ Tỷ lệ vốn CSH >=15% tổng vốn đầu tư Tổng VĐT > 1.500 tỷ đ <= 1500: tỷ lệ >=15%(*1500) > 1500: tỷ lệ >= 10% phần vốn này
Vốn vay Nhà đầu tư được phép vay tối đa = 70% phần vốn góp của khu vực tư nhân. Nhưng không được phát sinh các khoản nợ công
Nhà đầu tư được phép vay phần vốn còn lại của tổng vốn đầu tư sau khi trừ đi phần vốn chủ sở hữu. Nhà nước có thể hỗ trợ nhà đầu tư vớicác dự án cấp bách bằng cách dùng vốn ngân sách nhà nước cho việc xây dựng các công trình phụ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư hoặc các công việc khác phục vụ dự án. Nguồn vốn này không được tính trong tổng vốn đầu tư của dự án và được quản lý theo dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước
Nguồn: Tổng hợp của tác giả (2015) Các quy định với các tỷ lệ khác nhau khiến nhà đầu tư lúng túng trong việc triển khai dự án. Hơn nữa, quy định về tỷ lệ vốn chủ sở hữu/ vốn vay không hợp lý, khiến nhiều doanh nghiệp không đáp ứng được; quy định giới hạn phần vốn tham gia của Nhà nước trong một dự án PPP không quá 30% tổng vốn đầu tư của
dự án trong Quyết định 71 mà không tính tới đặc thù của từng dự án, khiến một số dự án PPP tiềm năng, nhưng yêu cầu phần tham gia của Nhà nước không vượt quá 30%, đã không được chấp nhận.
Bên cạnh đó, các văn bản trên đều chưa quy định rõ phần tham gia vốn nhà nước trong dự án về nội dung, hình thức, điều kiện sử dụng và mối quan hệ giữa phần vốn này với việc đảm bảo tính khả thi của dự án. Đối với các dự án trong lĩnh vực GTĐB vốn đầu tư thường rất cao, thời gian đầu tư kéo dài, rủi ro cao, nếu không có sự tham gia góp vốn từ Ngân sách nhà nước thì tính khả thi của dự án không bảo đảm; quy định về cơ chế cấp vốn và quản lý vốn thuộc phần tham gia vốn nhà nước cũng chưa rõ ràng.
- Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá về quy định cấu trúc tài trợ dự án