Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các nhân tố ảnh hưởng
4.2.1. Môi trường đầu tư PPP
4.2.1.1.Kinh tế vĩ mô
Kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng nhanh, tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động đầu tư diễn ra trên địa bàn.
Trong nhiều năm vừa qua, kinh tế của tỉnh phát triển nhanh theo hướng bền vững, quy mô lớn mạnh không ngừng. Từ năm 2000 đến nay tốc độ tăng trưởng của tỉnh luôn đạt 2 con số. Kết quả tăng trưởng đạt được nhờ đóng góp của lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt là sự bứt phá mạnh mẽ do thu hút được nguồn vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Sự ổn định và phát triển về kinh tế vĩ mô còn được thể hiện qua chuyển dịch cơ cấu kinh tế luôn theo hướng tiến bộ, hài hòa và hiện đại. Cơ cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực của tỉnh có sự chuyển dịch theo hướng khai thác lợi thế của từng ngành, giảm dần tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ. Tỷ trọng các ngành công nghiệp – xây dựng tăng lên vượt bậc từ 35,76% năm 2000 lên 45,92% năm 2005 đạt khoảng 68,4% năm 2010 (vượt so với Quy hoạch năm 2005) và năm 2013 là 74,5%.
Tỉnh đã xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, định hướng đến 2030 và quy hoạch chi tiết phát triển các ngành, lĩnh vực làm cơ sở, định hướng phát triển kinh tế trong thời gian tới. Các quy hoạch, kế hoạch, phát triển kinh tế - xã hội nói chung, định hướng và mục tiêu thu hút đầu tư của tỉnh nói riêng luôn có sự nhất quán, theo xu hướng phát triển, không có sự xáo trộn về chính sách.
4.2.1.2.Thị trường tài chính – tín dụng
Thị trường tài chính – tín dụng hoạt động hiệu quả, cơ bản đáp ứng nhu cầu vay vốn của doanh nghiệp và có tiềm năng phát triển trong thời gian tới.
Thị trường tài chính – tín dụng của tỉnh cũng đang có sự phát triển nhanh chóng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư có cơ hội vay vốn. Hoạt động ngân hàng khá ổn định thời gian qua, đảm bảo được khả năng thanh khoản, tỷ giá cơ bản ổn định,
niềm tin vào giá trị tiền Việt Nam đồng tiếp tục được củng cố, hoạt động tín dụng được kiểm soát, góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Năm 2013: Tổng nguồn vốn huy động tín dụng ước 32.500 tỷ đồng, tăng 21,6% so cuối năm 2012; tổng dư nợ cho vay ước 32.700 tỷ đồng, tăng 10,8%, tỷ lệ nợ xấu trên tổng dư nợ chiếm 4,8%; Tổng thu tiền mặt ước 203.471 tỷ đồng; tổng chi tiền mặt ước 199.683 tỷ đồng, bội thu tiền mặt 3.788 tỷ đồng.
7 tháng đầu năm 2014 trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước và trong tỉnh còn gặp khó khăn song hoạt động ngân hàng vẫn duy trì ổn định, an toàn, phục vụ đắc lực các mục tiêu phát triển của tỉnh. So với cuối năm 2013, tổng nguồn vốn huy động toàn ngành tăng 14%; tổng dư nợ cho vay tăng 10,6%; nợ xấu giảm còn 2,1%... Hệ thống ngân hàng trong tỉnh thực hiện nghiêm túc các cơ chế, chính sách và sự chỉ đạo điều hành của trung ương và của tỉnh, nhất là trong việc đẩy mạnh và nâng cao chất lượng tín dụng, phục vụ nền kinh tế.
Kết quả điều tra (bảng 4.12) cho thấy, nhìn chung không có sự khác nhau lớn giữa đánh giá của khu vực nhà nước và doanh nghiệp về mức độ đáp ứng môi trường đầu tư PPP.
Về các yêu cầu đặt ra đối với điều kiện kinh tế vĩ mô: tăng trưởng kinh tế ổn định, Chính sách kinh tế vĩ mô ổn định,Tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý, Định hướng phát triển kinh tế thống nhất, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đồng bộ: các yêu cầu được khu vực nhà nước đánh giá là đạt ở mức tối đa và gần tối đa; còn khu vực doanh nghiệp đánh giá các yêu cầu này cũng rất cao. Như vậy kết quả điều tra cho thấy môi trường kinh tế vĩ mô ổn định và đang trên đà tăng trưởng ở mức hợp lý, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư.
Về các yêu cầu đối với thị trường tài chính – tín dụng: Tốc độ tăng trưởng nhanh; Có tiềm năng phát triển nhanh trong thời gian tới; Nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với nguồn tín dụng. Nhìn chung khu vực nhà nước và tư nhân đều đánh giá việc đáp ứng các yêu cầu của tỉnh ở mức chấp nhận được. Khu vực tư nhân đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu thấp hơn so với khu vực nhà nước đối với các vấn đề về tốc độ tăng trưởng và việc nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận nguồn tín dụng, tuy nhiên cả 2 khu vực đều tin tưởng, thị trường tín dụng sẽ có nhiều tiềm năng phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới.
Đây là hai điều kiện cần để có một môi trường thuận lợi cho PPP phát triển. Tạo niềm tin với các nhà đầu tư tư nhân khi tham gia vào các dự án trên địa bàn tỉnh.
-Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá về môi trường đầu tư PPP tỉnh Bắc Ninh
Bảng 4.12. Tổng hợp ý kiến đánh giá về môi trường đầu tư PPP
Tiêu chí thành phần Yêu cầu Điểm tối đa
Đánh giá của CBNN Đánh giá của DN Điểm đánh giá Tỷ lệ đạt yêu cầu (%) Điểm đánh giá Tỷ lệ đạt yêu cầu (%) Kinh tế vĩ mô Ổn định 4 3.6 90 3.2 80 Chính sách kinh tế vĩ mô ổn định 4 3,5 87,5 2,8 70
Tăng trưởng kinh tế
hợp lý 4 3,8 95 3,2 80
Định hướng phát triển
kinh tế thống nhất 4 3,7 92 3,15 3,15
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đồng bộ 4 4 100 2,95 2,95 Tổng 1 20 18,6 93 15,3 76,5 Thị trường tài chính – tín dụng Ổn định 4 2,95 73,75 2,15 53,75 Có tiềm năng phát triển nhanh trong thời
gian tới 4 2,9 72,5 2,9 72,5
Nhà đâu tư dễ dàng tiếp cận với nguồn tín
dụng 4 2,75 68,75 2,1 52,5
Tổng 2 12 8,6 71,67 7,2 59,58
Tỷ lệ đáp ứng tiêu chí tổng: 85 70,3
Ghi chú: Tỷ lệ đáp ứng tiêu chí tổng = Tổng điểm đánh giá các tiêu chí thành phần (theo đối tượng điều tra) / Tổng điểm tối đa các tiêu chí thành phần.