- Quyền được sống, bảo hộ tớnh mạng và chăm súc sức khỏe
2.4.1.3. Phƣơng phỏp giỏo dục phỏp luật cho phạm nhõn.
hương phỏp giỏo dục phạm nhõn là cỏch thức tỏc động sư phạm trực tiếp hoặc giỏn tiếp đến nhận thức, tỡnh cảm và hành vi của phạm nhõn để giỏo dục họ trở thành người lương thiện
Do đú, núi đến giỏo dục phạm nhõn, trước hết cơ quan thi hành ỏn phạt tự và cỏc nhà giỏo dục ở đõy phải tổ chức cho phạm nhõn tham gia vào cỏc hoạt động đa dạng, phong phỳ. Tuy nhiờn, hoạt động này phải cú hướng dẫn, cú những phương thức thớch hợp nhằm đạt từng yờu cầu cụ thể của việc giỏo dục
cho phạm nhõn phỏt triển nhõn cỏch phự hợp với yờu cầu qui tắc, chuẩn mực của xó hội
Do quỏ trỡnh giỏo dục ở trại giam bao gồm hai mặt: hoạt động của cỏc nhà giỏo dục và của đối tượng giỏo dục (phạm nhõn) nờn hỡnh thành hai loại phương thức tỏc động sư phạm khỏc nhau: phương phỏp thuyết phục (trong đú chủ yếu là hoạt động của nhà giỏo dục) và phương phỏp tổ chức hoạt động (trong đú thể hiện bước chuyển tiếp từ hoạt động nhà giỏo dục đến hoạt động của người được giỏo dục). Ngoài ra cũn phải cú phương phỏp cú khả năng kỡm hóm sự phỏt triển của cỏc phẩm chất cỏ nhõn xấu, bắt buộc phạm nhõn thực hiện những hành vi đụi khi trỏi ngược hẳn với mong muốn của họ õy chớnh là cơ sở để hỡnh thành một phương phỏp giỏo dục – phương phỏp cưỡng chế Tuy nhiờn điều đú khụng cú nghĩa là nhà giỏo dục chỉ chăm chỳ tỡm cỏc mặt tiờu cực để loại trừ mà cũn phải trung hoà cỏc phẩm chất tiờu cực của nhõn cỏch trờn cơ sở dựa vào và phỏt huy những mặt tốt, những ưu điểm trong nhõn cỏch của phạm nhõn Vỡ vậy, chỳng ta cú một phương phỏp nữa là khuyến khớch hoạt động của phạm nhõn
Như vậy để giỏo dục phạm nhõn cú bốn nhúm phương phỏp cơ bản sau đõy được sử dụng:
- Cỏc phương phỏp cưỡng chế - Cỏc phương phỏp thuyết phục
- Cỏc phương phỏp tổ chức hoạt động của phạm nhõn
- Cỏc phương phỏp khuyến khớch hoạt động của phạm nhõn
Cũn giỏo dục phỏp luật ở trại giam hiện nay được tiến hành với phương phỏp sau:
- Phương phỏp dựng lời, chủ yếu là thuyết trỡnh văn bản trước tập thể
phạm nhõn ở phương phỏp này nhà giỏo dục dựng lời tỏc động đến tư tưởng phạm nhõn, thụng qua thỏi độ, cử chỉ thớch hợp giỳp phạm nhõn nắm được
tri thức phỏp luật một cỏch cú hệ thống hương phỏp này được tiến hành theo cỏc chuyờn đề giỏo dục như: Luật dõn sự (những vấn đề cơ bản); Phỏp lệnh thi hành ỏn phạt tự, Quy chế nội quy trại giam… do Giỏm thị hoặc cỏc chuyờn gia được mời đến để thuyết trỡnh Chẳng hạn khi được hỏi một số Giỏm thị thuộc cỏc trại giam để khảo sỏt Bộ luật dõn sự 100% cỏc trại giam mời chuyờn gia luật của Bộ tư phỏp đến giảng bài theo phương phỏp này Cũn ở độ N thỡ do cỏn bộ quản giỏo phụ trỏch đội tiến hành hoạt động giỏo dục cú thể là giảng giải nội dung phỏp luật cho N trước tập thể đội hoặc gặp gỡ cỏ nhõn để phõn tớch.
Với hỡnh thức và phương phỏp trờn đõy, cụng tỏc giỏo dục phỏp luật đó đạt được hiệu quả nhất định. Trỡnh độ nhận thức phỏp luật, ý thức tuõn thủ phỏp luật tăng lờn rừ rệt. Rất nhiều phạm nhõn khi mới đến trại khụng thừa nhận mỡnh cú tội nhưng dần dần đó nhận thức ra sai phạm, nghiờm chỉnh chấp hành bản ỏn. Nhiều phạm nhõn bày tỏ lũng biết ơn đối với trại giam đó giỳp họ thấy được sai sút và cam kết khụng bao giờ tỏi phạm. Khụng ớt phạm nhõn sau khi ra trại đó thực sự trở thành những con người tốt, những cụng dõn lương thiện, cú đúng gúp tớch cực cho xó hội.
Bờn cạnh cỏc ưu điểm, kết quả đó đạt được, cụng tỏc giỏo dục phỏp luật cũn cú những hạn chế sau đõy:
Theo anh VC , cỏn bộ giỏo dục tại Phõn trại số 1 trại giam Nam Hà
"Hiện nay chỉ cú 1 văn bản là thụng tư liờn ngành số 11 ban hành năm 1993 hướng dẫn về vấn đề giỏo dục cho phạm nhõn , nhưng những nội dung bắt buộc học đối với phạm nhõn thỡ chưa qui định nờn rất khú cho cỏn bộ khi tiến hành biờn soạn chương trỡnh học cho phạm nhõn , hầu hết cỏc trại đều tự biờn soạn giỏo trỡnh dạy cho phạm nhõn". ỳng vậy, hiện nay phỏp luật
dựng được nội dung chương trỡnh mụn học này. Trỡnh độ phỏp luật của đội ngũ cỏn bộ trại giam hiện nay cũn rất thấp nờn chỉ cú thể giảng cho phạm nhõn học nội qui trại giam. Bản thõn họ cũng chỉ mới hiểu phỏp luật một cỏch khỏi quỏt, khụng đủ khả năng giải thớch những vấn đề rất khú như Luật hỡnh sự, Tố tụng hỡnh sự cho phạm nhõn hiểu. Khi Cục cú yờu cầu, cỏc trại phải mượn cỏn bộ của ngành toà ỏn, hoặc tư phỏp địa phương đến giới thiệu cỏc văn bản phỏp luật mới. Qua khảo sỏt trực tiếp 2 trại giam thỡ cả 2 trại giam này đều phải mượn cỏn bộ bờn ngoài đến giảng. Riờng với Bộ luật Dõn sự thỡ 100% trại phải mời giảng viờn bờn ngoài đến trỡnh bày. ở đõy chưa núi về kiến thức chuyờn mụn, trỡnh độ sư phạm mà khả năng hiểu, nắm được tõm tư nguyện vọng của phạm nhõn ở đội ngũ giảng viờn này rừ ràng là khụng thể so sỏnh với cỏn bộ trại. Mặt khỏc sau khi giảng viờn bờn ngoài về rồi thỡ khụng cú ai tiếp tục giải đỏp những thắc mắc, đề xuất của phạm nhõn. Việc học, tỡm hiểu một bộ luật, một ngành luật và nhất là sự vận hành của nú trong thực tiễn khụng phải chỉ qua một hai buổi thuyết trỡnh là đủ. Tỡnh trạng này đó kộo dài nhiều năm qua và chắc chắn cũn chưa thể khắc phục được trong một vài năm tới.
2. Về nhận thức vẫn cũn những cỏn bộ, chiến sĩ chưa thấy hết vị trớ, vai trũ của giỏo dục phỏp luật, từ đú khụng chỳ trọng đến cụng tỏc này. Việc giảng nội qui trại giam nhiều đơn vị cựng làm hời hợt, qua loa cho cú chuyện. hạm nhõn vi phạm nội qui kỉ luật chỉ nặng ỏp dụng hỡnh thức xử lớ mà khụng đi sõu tỡm hiểu nguyờn nhõn, động cơ, mục đớch và khụng chỉ ra cho họ thấy được đó vi phạm điều nào của Phỏp lệnh Thi hành ỏn phạt tự, Nội qui trại giam, Qui chế trại giam. Trong biờn bản cũng như quyết định kỉ luật cũng chỉ ghi chung chung là đỏnh nhau, trộm cắp, núi xấu cỏn bộ v.v. hoàn toàn khụng chứa đựng cỏc ngụn ngữ và nội dung luật. Vỡ vậy cú thể
phạm nhõn nhận thức ra sai phạm nhưng sau một lần bị xử lớ kỉ luật họ khụng lớn lờn về nhận thức phỏp luật.
Ngoài ra cũn cú những nhận thức sai lầm cho rằng giỏo dục phỏp luật tức là lờn lớp như cho sinh viờn trường luật, mà khụng hiểu rằng việc rốn luyện thúi quen, nếp sống cho phạm nhõn phự hợp với qui chế và nội qui cũng quan trọng khụng kộm. Vỡ vậy tỡnh trạng vi phạm nội qui bị xử lớ kỉ luật rất nhiều. Chỉ tớnh trong năm 2001 cú 90.123 lượt phạm nhõn thi hành ỏn trong cỏc trại giam thỡ đó cú 9.014 lượt phạm nhõn bị kỉ luật, chiếm tỉ lệ gần 1/10.
3. hương tiện phục vụ cho học tập phỏp luật rất hạn chế. Trờn thực tế ngoài bỏo Phỏp luật ra cỏc trại giam hầu như khụng cú sỏch về luật. Một số trại đó cú thư viện cho phạm nhõn nhưng tuyệt nhiờn khụng cú một cuốn sỏch nào về luật.
2.4.2.Thực trạng hoạt động giỏo dục chớnh trị phạm nhõn. 2.4.2.1. Nội dung giỏo dục chớnh trị
Ngày nay toàn cầu hoỏ với sự tiến bộ nhanh chúng như vũ bóo của khoa học cụng nghệ, với sự du nhập pha trộn nhiều học thuyết kinh tế, nhiều lối sống, nền văn hoỏ đó làm thay đổi nhiều quan niệm về giỏ trị của đời sống xó hội. Con người nặng coi trọng cỏc giỏ trị vật chất, lợi ớch cỏ nhõn, ớt quan tõm đến cỏc vấn đề chớnh trị, xó hội. Mặt khỏc, chỳng ta đang ở vào thời điểm mà CNXH trờn thế giới cú bước suy giảm, nhiều vấn đề của lớ luận và thực tiễn chưa được giải đỏp một cỏch thoả đỏng. Vỡ vậy, cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng để hỡnh thành một thế giới quan, nhõn sinh quan đỳng đắn gặp rất nhiều khú khăn, kể cả đối với một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn, sinh viờn cỏc trường đại học và thanh niờn, học sinh ứng trước tỡnh trạng trờn, khụng ớt người nộ trỏnh khi núi đến tiến hành cụng tỏc giỏo dục chớnh
trị tư tưởng. Tuy nhiờn, trong thực tiễn đối với mỗi một cỏ nhõn, tớnh tư tưởng bao giờ cũng rất quan trọng, tạo nờn cốt cỏch căn bản của mỗi con người. Người nào khụng cú tớnh tư tưởng sẽ khụng cú mục đớch cuộc sống và chấp nhận để số phận dẫn dắt với những sự trụng đợi rủi may của cuộc đời và tất nhiờn khụng thể cú những cống hiến, đúng gúp cú giỏ trị cho xó hội. Theo A.G. Cụvaliụp thỡ “ tớnh tư tưởng khụng chỉ là động lực thỳc đẩy hành vi hoạt động của bản thõn người lónh đạo mà nú cũn ảnh hưởng lờn toàn tập thể. Mọi người xung quanh tin tưởng và làm theo, cũn khụng cú tớnh tư tưởng thỡ chẳng ai tụn trọng và chẳng ai muốn làm theo” .
Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng ở cỏc trại giam hiện nay nhằm làm cho phạm nhõn cú những hiểu biết cơ bản về đường lối và nhiệm vụ cỏch mạng XHCN và xõy dựng CNXH ở Việt Nam; về cỏc chớnh sỏch lớn của ảng và Nhà nước để thực hiện đú, từ đú hỡnh thành một thỏi độ chớnh trị, một nhón quan chớnh trị để xem xột, đỏnh giỏ phõn tớch cỏc kiện trong nước và quốc tế một cỏch biện chứng, đỳng đắn. Ngoài ra, trờn cơ sở giỏc ngộ, nhận thức chớnh trị phạm nhõn dễ dàng hơn trong việc tiếp cận với cỏc giỏ trị luật phỏp, đạo đức, văn hoỏ mà trại giam đặt ra với họ.
Khi phạm nhõn mới đến trại giam họ được tổ chức học Qui chế, Nội qui trại giam, 4 tiờu chuẩn chấp hành ỏn phạt tự. Qua đú giỳp họ nắm và hiểu được cỏc quyền và nghĩa vụ trong thời gian chấp hành ỏn, từ đú cú thể làm thay đổi tư tưởng, cỏch nghĩ, nếp sống, đặc điểm tõm lớ đó hỡnh thành trong quỏ trỡnh bị truy tố, xột xử hoặc bị giam giữ ở trại giam trước đõy. Quỏ trỡnh học tập này khụng chỉ để cho phạm nhõn nắm được cỏc qui phạm phỏp luật vận hành đối với họ trong thời gian ở trại giam mà cũn là dịp để cỏn bộ giỏo dục chớnh trị, tư tưởng cho họ bằng việc lồng ghộp vào cỏc nội dung của Qui chế và Nội qui trại giam.
Ngoài ra khi cú cỏc chủ trương, chớnh sỏch lớn của ảng và Nhà nước, những biến động lớn về kinh tế, chớnh trị hoặc do yờu cầu nghề nghiệp, cỏc trại giam mở những lớp học chớnh trị tập trung. Thụng thường cỏc lớp này được mở thành từng đợt kộo dài vài ba ngày hoặc một tuần lễ do cỏn bộ giảng viờn của Cục V26 hoặc giảng viờn bờn ngoài đến trỡnh bày. Thụng qua cỏc lớp học chớnh trị, giảng viờn sẽ trỡnh bày một cỏch hệ thống về truyền thống lịch sử, cỏc quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn, cỏc chủ trương, chớnh sỏch mới của ảng và Nhà nước. Mỗi đợt học tập đều tổ chức cho phạm nhõn thảo luận, tự liờn hệ, kiểm điểm, thắc mắc, chất vấn giảng viờn. Bờn cạnh việc mở lớp, cỏn bộ giỏo dục, lónh đạo cỏc phõn trại, Ban giỏm thị cũn tổ chức thụng bỏo kịp thời cỏc sự kiện chớnh trị xó hội quan trọng trong nước và trờn thế giới thụng qua cỏc buổi sinh hoạt văn hoỏ, văn nghệ, tổng kết thi đua. Ngoài ra, phạm nhõn cũn nắm và hiểu thờm tỡnh hỡnh thời sự, chớnh sỏch qua gặp gỡ với thõn nhõn hoặc qua thư của gia đỡnh.
ể đạt hiệu quả cao trong cụng tỏc giỏo dục chớnh trong thời gian qua cỏc trại giam đó tổ chức cho phạm nhõn học tập những nội dung sau: đường lối chớnh sỏch của ảng và Nhà nước; ọc tập, rốn luyện đạo đức, nếp sống trật tự, văn minh của con người; hổ biến, học tập cỏc sự kiện chớnh trị trọng đại của đất nước; ọc tập, tuyờn truyền kết quả sự nghiệp xõy dung và đổi mới đất nước trờn cỏc lĩnh vực đời sống xó hội.
Bảng 6: Phạm nhân tham gia ch-ơng trình học tập chớnh trị
TT Nội dung Th-ờng
xuyên
Thỉnh thoảng
Hiếm khi Không bao giờ 1 ọc tập thời sự, chớnh trị, phổ biến giỏo dục đường lối, chớnh sỏch của ảng 236 77,4% 62 20,3% 5 1,6% 2 0,7% 2 Tổ chức học tập truyền thống Cỏch mạng của dõn tộc và cỏc anh hựng liệt sỹ 248 81,3% 45 14,8% 12 3,9% 0 0 3. Phổ biến, học tập các sự kiện chính trị trọng đại của đất n-ớc 167 54,8% 105 34,4% 33 10,8% 0 0% 4. Học tập, tuyên truyền
kết quả sự nghiệp xây dung và đổi mới đất n-ớc trên các lĩnh vực đời sống xã hội 143 46,9% 111 36,4% 46 15,1% 5 1,6%
Tổ chức phỏt động phạm nhõn tham gia cỏc chương trỡnh học tập chớnh trị là cụng việc thường xuyờn của trại giam thụng qua cỏc đợt học tập này phạm nhõn sẽ hiểu biết hơn những chủ trương chớnh sỏch của ảng và nhà nước Chớnh vỡ vậy theo kết quả điều tra tại 2 trại giam nội dung học tập chớnh trị của phạm nhõn tập trung cỏc nội dung sau:
* Học tập thời sự, chớnh trị, phổ biến giỏo dục đường lối, chớnh sỏch của Đảng .
Theo iều 23 – hỏp lệnh thi hành ỏn phạt tự : "Trong thời gian chấp hành hỡnh phạt tự , người kết ỏn tự được thụng tin về chớnh sỏch, thời sự phự hợp với điều kiện của trại giam"
Trại giam là cơ quan trực tiếp tổ chức thi hành bản ỏn phạt tự, là nơi quản lý, giam giữ và giỏo dục cải tạo người phạm tội thành người cú ớch cho
xó hội Do vậy, việc tổ chức học tập, thời sự chớnh trị, phổ biến giỏo dục đường lối, chớnh sỏch của ảng, cho phạm nhõn là một trong những biện phỏp quan trọng của cụng tỏc giỏo dục cải tạo, cú tỏc dụng quyết định rất lớn đến chất lượng, hiệu quả cụng tỏc giỏo dục Tất cả phạm nhõn chấp hành ỏn phạt tự ở trại giam đều được học tập, phổ biến thời sự, chớnh trị, đường lối chớnh sỏch của ảng. Theo kết quả khảo sỏt cú 77,4 % phạm nhõn thường xuyờn tham gia các đợt học tập đ-ờng lối chính sách của Đảng và Nhà n-ớc, ọc tập thời sự, chớnh trị, phổ biến giỏo dục đường lối, chớnh sỏch của ảng là hoạt động tuyờn truyền Chủ nghĩa Mỏc – Lờ nin, tưởng ồ Chớ Minh, quan điểm, đường lối, chớnh sỏch của ảng và Nhà nước ta … bằng nhiều hỡnh thức và phương phỏp, qua đú nõng cao hiểu biết chớnh trị, xó hội và đạo đức cho phạm nhõn nhằm phấn đấu cải tạo tiến bộ
Tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục đường lối của ảng được tổ chức thường xuyờn, liờn tục, được mở thành cỏc lớp học, đợt tuyờn truyền hoặc lồng ghộp trong cỏc buổi sinh hoạt cõu lạc bộ, văn húa, văn nghệ, thư viện …, đọc trong cỏc buổi phỏt thành vào cỏc buổi chiều, buổi tối, ngày nghỉ của phạm nhõn.
hạm nhõn được học tập thời sự, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục đường lối, chớnh sỏch của ảng, thụng bỏo kịp thời cỏc sự kiện chớnh trị, xó hội quan trọng trong nước và thế giới như thành cụng cỏc kỳ ại hội ảng Cộng sản Việt Nam, Bầu cử Quốc hội …
* Phổ biến, học tập các sự kiện chính trị trọng đại của đất n-ớc
Sau cỏc kỳ ại hội ại biểu ảng Cộng sản Việt Nam, cỏc trại giam đều tổ chức hoặc mời Ban Tuyờn giỏo Tỉnh ủy, uyện ủy đến phổ biến những