1.2. Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ huyện Ý Yên từ
1.2.2. Chủ trương của Đảng bộ huyện Ý Yên về xóa đói giảm nghèo
Dưới ánh sáng đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, của Đảng bộ tỉnh Nam Định nói chung, Đảng bộ và chính quyền huyện Ý Yên luôn quan tâm giải quyết các vấn đề xóa đói giảm nghèo, đề ra những chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng của huyện, giảm tỷ lệ hộ đói nghèo từng bước đẩy lùi đói nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
Nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Ý Yên lần thứ XX (tháng 11/2000) đã nhấn mạnh: “Trong những năm tới cần khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng, thế mạnh đặc thù của huyện để phát triển kinh tế - xã hội.
Tập trung mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển. Cải thiện một bước vật chất, tinh thần của nhân dân, đặc biệt là những địa phương còn nhiều khó khăn. Tập trung thực hiện tốt các mục tiêu đề ra nhất là chương trình xóa đói giảm nghèo...xây dựng xã hội công bằng, dân chủ và văn minh”[51, tr.23].
Mục tiêu xóa đói giảm nghèo được Đại hội xác định là: “ Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn dưới 7% vào năm 2005, về cơ bản xóa được hộ đói kinh niên, tỷ lệ xã nghèo giảm bình quân mỗi năm 1,5%”[51, tr.24].
Nhằm cụ thể hóa những chủ trương của Đại hội lần thứ IX của Đảng, Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Nam Định lần thứ XVI và Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Ý Yên lần thứ XX về công tác xóa đói giảm nghèo và Chương trình xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm giai đoạn 2001 - 2005 của Chính phủ, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã ra Nghị quyết số 04-NQ/HU ngày 08/01/2001 về Chương trình xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm giai đoạn 2001 - 2005, trong đó nêu những vấn đề quan trọng cần thực hiện như: mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản, các giải pháp và tổ chức thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2005.
Mục tiêu cụ thể xóa đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2001- 2005 được Nghị quyết xác định:
- Phấn đấu đến năm 2005 giảm tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới từ 16% xuống còn dưới 7%, bình quân mỗi năm giảm 1,5 - 2%. Về cơ bản xóa được hộ đói kinh niên.
- Giảm số xã nghèo xuống còn 6 xã, các xã nghèo có đủ các công trình hạ tầng cơ bản như điện, đường, trường, trạm, chợ, nước sinh hoạt.
- Phấn đấu mỗi năm giải quyết việc làm cho khoảng 2000 - 3000 lao động.
- Giảm tỷ lệ thất nghiệp còn 6% vào năm 2005.
- Nâng tỷ lệ sử dụng lao động nông thôn từ 65,7% năm 2000 lên 80% vào năm 2005.
Để thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo hiệu quả, đạt được những mục tiêu đã đề ra, Nghị quyết cũng chỉ ra những nhiệm vụ cơ bản:
- Xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm của huyện cho giai đoạn 2001- 2005. Có kế hoạch thực hiện cụ thể của từng năm, rà soát tỷ lệ hộ đói nghèo theo tiêu chí mới.
- Đẩy mạnh triển khai các dự án, công trình đầu tư cho xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm theo chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn. Đầu tư phát triển sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng, các chương trình lồng ghép liên quan đến xóa đói giảm nghèo và việc làm. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách của Đảng và Nhà nước về hỗ trợ các hộ nghèo và các xã đặc biệt khó khăn,
- Xây dựng cơ chế, chính sách cụ thể và phù hợp đối với các hộ nghèo nhằm tạo điều kiện cho các hộ nghèo có điều kiện phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi. Ưu tiên giao đất cho các hộ nghèo có ít hoặc không có đất canh tác.
- Phát triển dịch vụ, ngành nghề truyền thống mà địa phương có ưu thế. Trên cơ sở những mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện xóa đói giảm nghèo, Nghị quyết đưa ra 8 giải pháp chủ yếu để thực hiện chương trình:
1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, Chính quyền từ huyện đến cơ sở, tổ chức đánh giá kết quả thực hiện và xây dựng kế hoạch cho thời gian tiếp theo.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác xóa đói giảm nghèo là trách nhiệm của mọi người, của từng hộ gia đình, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị xã hội, các cấp, các ngành chủ động xây dựng chương trình cụ thể ở mỗi địa phương, mỗi đơn vị.
3. Tập trung cho hộ nghèo, cận nghèo vay vốn để sản xuất kinh doanh, tích cực mở các lớp khuyến nông, khuyến ngư để hướng dẫn kỹ thuật, hướng dẫn chăn nuôi, trồng trọt.
4. Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn, lồng ghép vốn theo các chương trình kinh tế, sử dụng vốn có hiệu quả.
5. Phát triển giáo dục – đào tạo, y tế, truyền thông nhằm nâng cao hiểu biết cho các hộ nghèo, nâng cao trình độ dân trí, vận động thực hiện tốt kế hoạch hóa gia đình, tích cực phòng chống các tệ nạn xã hội, góp phần ổn định xã hội.
6. Chăm lo công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ xã, thị trấn đủ năng lực lãnh đạo nhân dân thực hiện xóa đói giảm nghèo.
7.Phát triển kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp nói riêng, đưa tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở khu vực nông thôn.
8. Phối kết hợp với các cơ sở dạy nghề đào tạo nghề cho người nghèo, tạo việc làm để phát triển kinh tế.
Đồng thời với các chương trình lồng ghép phát triển kinh tế với xóa đói giảm nghèo,trong giai đoạn 2001 - 2005 huyện Ý Yên còn triển khai Quyết định 186/2001/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phát triển kinh tế ở các xã đặc biệt khó khăn thời kỳ 2001-2005 và Quyết định 120/2003/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn đến năm 2010.
Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo đã được Đảng bộ huyện Ý Yên cụ thể hóa vào điều kiện thực tiễn của địa phương. Xóa đói giảm nghèo được triển khai đồng bộ từ cấp huyện tới cấp cơ sở, công tác xóa đói giảm nghèo được tiến hành toàn diện trên tất cả các mặt. Những giải pháp đưa ra chủ yếu hướng vào giải quyết nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, trong đó chú trọng vào xây dựng cơ sở hạ tầng, cho vay vốn phát triển sản xuất…