I. CÁN BỘ CễNG CHỨC CẤP XÃ VỚI DƢ LUẬN XÃ HỘ
3. Hƣớng xử lý cụng việc của cỏn bộ,cụng chức cấp xó trƣớc tỏc động của dƣ luận xó hộ
động của dƣ luận xó hội
Dư luận xó hội tỏc động đến nhận thức, thỏi độ và hành vi của mọi nhúm xó hội. Trước tỏc động của dư luận xó hội thỡ cỏn bộ, cụng chức cấp xó sẽ giải quyết cụng việc như thế nào?
Bảng 11: Hướng giải quyết cụng việc của cỏn bộ, cụng chức cấp xó
trước sức ộp của dư luận xó hội
Nội dung T.Suất (%)
1. Trỡnh bày và xin ý kiến chỉ đạo của cấp trờn 81 50,0
2. Phớt lờ dư luận, cứ giải quyết cụng việc theo ý mỡnh 3 1,9
3. Đồng tỡnh và giải quyết theo ý kiến của đa số 8 4,9
4. Lắng nghe dư luận để tỡm ra cỏch giải quyết hợp lý 107 66,0
5. Lý do khỏc (ghi rừ) 1 0,6
Thứ nhất, bảng số liệu cho thấy cỏch thức được lựa chọn nhiều nhất
khi giải quyết cụng việc trước ỏp lực của dư luận xó hội là lắng nghe dư luận
để tỡm ra cỏch giải quyết hợp lý với 66%. Điều này phản ỏnh cỏn bộ xó
thường chủ động khụn khộo giải quyết cỏc cụng việc dựa vào tỡnh hỡnh thực tế sao cho “hợp tỡnh, hợp lý”, cỏch giải quyết này một mặt sẽ hợp với lũng dõn, đỏp ứng được quy chế dõn chủ, giỳp giải toả ỏp lực của dư luận xó hội, bờn cạnh đú lại cú thể phỏt huy được vai trũ tớch cực của dư luận xó hội tỏc động đến hành vi xử lý cụng việc của cỏn bộ, cụng chức cấp xó. Đõy là cỏch giải quyết cú thể đỏp ứng được cả lợi ớch của Nhà nước và nhõn dõn. Qua phỏng vấn sõu, một cỏn bộ xó trả lời: “ Nếu trong xó cú sự phản ỏnh của người dõn về một vấn đề nào đú thỡ trước hết chỳng ta phải lắng nghe dư luận xem họ phản ỏnh như thế nào, sau đấy cần phải cú sự kiểm chứng dư luận xó hội, nếu sự phản ỏnh của người dõn mà đỳng thỡ chỳng ta phải điều chỉnh sao cho phự hợp” ( Trớch phỏng vấn sõu nam, 58 tuổi, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, trỡnh độ học vấn: TC).
Thứ hai, Phương ỏn giải quyết cụng việc trước sức ộp của dư luận xó
hội là trỡnh bày và xin ý kiến chỉ đạo của cấp trờn với 50%. Kết quả này phản ỏnh thực trạng, một mặt đõy là một việc làm cần thiết nhằm đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo và thực hiện cụng việc của cấp xó, nhưng phải lưu ý khụng phải việc gỡ cũng phải đợi họp, đợi xin chỉ đạo, cú những việc trong thẩm quyền cần phải chủ động giải quyết, mặt khỏc đõy cũng là lý do để nhiều cỏn bộ xó biện minh cho sự chậm trễ thời gian giải quyết cụng việc gõy ra những bức xỳc khú chịu của người dõn. Qua phỏng vấn sõu một cỏn bộ xó “Đối với những vụ việc phức tạp, cú tớnh chất nhạy cảm nhiều khi trong văn bản cũng khụng cú hướng dẫn cụ thể thỡ buộc chỳng tụi phải tỡm ra cỏch giải quyết sao cho hợp tỡnh hợp lý, trước hết chỳng tụi cần phải nắm bắt tỡnh hỡnh thực tế và sự phản ứng của người dõn sau đấy là trỡnh bày và xin ý kiến chỉ đạo của cấp trờn” (Trớch phỏng vấn sõu nữ, 30 tuổi, cỏn bộ Tư phỏp, Trỡnh độ học vấn:
TC)
Bờn cạnh những mặt tớch cực của hành vi xử lý cụng việc này thỡ một thực tế lại cho ta thấy mặt trỏi của vấn đề là nhiều người dựa vào lý do này để kộo dài thời gian giải quyết cụng việc hoặc đựn đẩy trỏch nhiệm. Hiện nay cú rất nhiều luồng thụng tin phản ỏnh về thực trạng căn bệnh của cỏn bộ, cụng chức cấp xó về căn bệnh phổ biến trờn. Trong bộ mỏy chớnh quyền cấp cơ sở dường như cú một bộ phận cỏn bộ, cụng chức cấp xó mắc chứng bệnh “sợ trỏch nhiệm” “đựn đẩy trỏch nhiệm”, đõy là nguyờn nhõn khiến cho việc cải cỏch hành chớnh chưa phỏt huy hiệu quả thực sự, vỡ ngoài việc cải cỏch cỏc bộ mỏy hành chớnh thỡ việc cải cỏch con người, xõy dựng đội ngũ, cỏn bộ nhõn viờn hành chớnh cú năng lực và hết lũng vỡ dõn đang là nhiệm vụ hàng đầu, cần phải thay đổi cơ chế làm việc quan liờn, độc đoỏn trong cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước để bộ mỏy hành chớnh của chỳng ta cú thể phỏt huy hiệu quả phục vụ một cỏch tốt nhất cho người dõn. Một cỏn bộ xó cú ý kiến “Cú nhiều
việc cỏn bộ cấp dưới cú thể giải quyết được trong thẩm quyền của mỡnh, nhưng họ vẫn đợi cỏn bộ lónh đạo về để xin ý kiến vỡ sợ “trỏch nhiệm”, đõy là lý do khiến cho việc giải quyết cụng việc của người dõn kộo dài, bờn cạnh đú cú một số người do trỡnh độ chuyờn mụn kộm nờn cú những vụ việc rất đơn giản cũng cần phải xin ý kiến chỉ đạo” (Trớch phỏng vấn sõu, 45 tuổi, lónh
đạo hội đồng nhõn dõn xó, trỡnh độ học vấn: CĐ).
Thứ ba, cỏn bộ xó đồng tỡnh và giải quyết cụng việc theo ý kiến của đa
số. Trước một sự kiện, hiện tượng xảy ra trong xó hội đặc biệt là cỏc vấn đề đụng chạm đến lợi ớch trực tiếp, thiết thõn của cỏc nhúm xó hội họ sẽ đưa ra những ý kiến phỏn xột, đỏnh giỏ khỏc nhau. Trong bối cảnh đú dư luận xó hội được coi như một cơ chế thảo luận và trao đổi liờn tục nhằm tỡm đến những điểm chung trong lợi ớch, trong quan điểm nhỡn nhận và đỏnh giỏ về thực tế. Tuy nhiờn, trong nhiều trường hợp, lợi ớch của một nhúm xó hội khụng phải là lợi ớch chung của tập thể. Chớnh vỡ vậy, trước sự phản ỏnh của dư luận xó hội về những yờu cầu và đũi hỏi của người dõn, cỏn bộ xó cần phải cú sự kiểm chứng xem những yờu cầu và đũi hỏi đú cú phự hợp với lợi ớch chung của xó hội và phự hợp với cỏc quy định của phỏp luật để cú thể cú những hành vi giải quyết cụng việc hợp lý. Tuy nhiờn nếu như cỏn bộ xó vỡ e ngại sự phản ứng của người dõn mà làm theo thỡ sẽ phản tỏc dụng. Vỡ những lý do trờn mà chỉ cú 8 người chiếm 4,9% lựa chọn phương ỏn này. Một cỏn bộ xó giải thớch về điều này như sau “ Là cỏn bộ địa chớnh xó, cụng việc thuộc lĩnh vực đất đai
một vấn đề cực kỳ nhạy cảm vỡ vậy tụi chịu ỏp lực của dư luận xó hội rất lớn. Nếu những sự việc phản ỏnh của người dõn là chớnh đỏng, là phự hợp với lợi ớch chung và tuõn thủ theo những quy định của phỏp luật thỡ chỳng tụi hoàn toàn ủng hộ và giải quyết theo ý kiến của đa số. Nhưng trước khi giải quyết theo ý kiến của người dõn chỳng tụi cần phải cú sự kiểm chứng (Trớch phỏng
Thứ tư, cỏn bộ, cụng chức cấp xó phớt lờ dư luận, cứ giải quyết cụng việc theo ý mỡnh phương ỏn này chiếm tỷ lệ rất ớt, chỉ cú 1,9%. Cú lẽ vỡ cỏch
giải quyết này dễ vấp phải phản ứng của người dõn nờn khụng ai dỏm “chà đạp lờn dư luận xó hội”. Tuy nhiờn một cỏn bộ xó núi: “Dư luận xó hội cú cỏi
đỳng cỏi sai vỡ vậy khụng phải lỳc nào cỏn bộ xó cũng nghe theo dư luận xó hội. Cú những cỏn bộ xó cú trỡnh độ chuyờn mụn tốt, kinh nghiệm lõu năm, họ thường chủ động trong việc giải quyết theo quan điểm riờng của họ” (Trớch phỏng vấn sõu nam, 45 tuổi, Lónh đạo Hội đồng nhõn dõn xó, Trỡnh độ học vấn: CĐ)