1.4.1 .Điều kiện tự nhiên
2.1. Khái quát về chính sách bảo hiểm thất nghiệp
2.1.2. Vai trị của chính sách bảo hiểm thất nghiệp
Một trong các giải pháp để bảo vệ người lao động tránh được những hụt hẫng khi bị mất việc làm là xã hội cần tạo cho họ một khoản thu nhập bù đắp khoản thu nhập bị mất đó là bảo hiểm thất nghiệp. Đây là một trong những biện pháp được nhiều nước quan tâm, vì nó khơng chỉ đảm bảo cuộc sống cho cá nhân người bị thất nghiệp mà cịn góp phần ổn định xã hội. Bảo hiểm thất nghiệp là quá trình hình thành và sử dụng quỹ tài chính thơng qua việc đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động và sự hỗ trợ của nhà nước, nhằm hỗ trợ
về mặt thu nhập cho người lao động trong thời kỳ họ bị mất việc làm, tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm mới trong thị trường lao động [54].
Bảo hiểm thất nghiệp vừa là cơng cụ góp phần giải quyết thất nghiệp vừa là một chính sách xã hội rất quan trọng. Với cách tiếp cận này, bảo hiểm thất nghiệp có hai chức năng chủ yếu: Chức năng bảo vệ và chức năng khuyến khích .Với chức năng bảo vệ, bảo hiểm thất nghiệp tổ chức bù đắp thu nhập cho người thất nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi cho họ có cơ hội quay trở lại thị trường lao động. Với chức năng khuyến khích, bảo hiểm thất nghiệp hạn chế sự ỷ lại của người lao động, kích thích người thất nghiệp tích cực tìm việc làm và sẵn sàng đi làm việc [54].
Qua hai chức năng này có thể thấy bảo hiểm thất nghiệp khơng chỉ có ý nghĩa đối với người lao động mà cịn có ý nghĩa đối với cả người sử dụng lao động và nhà nước. Đối với người sử dụng lao động, do có bảo hiểm thất nghiệp nên khi thất nghiệp xảy ra đối với người lao động, người sử dụng lao động không phải tăng thêm chi phí để trả trợ cấp mất việc làm cho họ. Điều này sẽ khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động có hiệu quả hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất. Đối với nhà nước, nhờ có bảo hiểm thất nghiệp nên gánh nặng ngân sách sẽ giảm hơn khi thất nghiệp xảy ra (thường vào thời kỳ kinh tế suy thoái, ngân sách nhà nước eo hẹp lại phải chi nhiều cho các vấn đề xã hội khác). Mặt khác, khi có trợ cấp thất nghiệp, những vấn đề xã hội sẽ bớt căng thẳng.
Tóm lại, bảo hiểm thất nghiệp có vai trị rất lớn không chỉ đối với cá nhân người lao động và doanh nghiệp, mà cịn đóng vai trị thăng bằng nền kinh tế, là liều thuốc làm hạ nhiệt sự căng thẳng xã hội do tình trạng thất nghiệp gây ra, là một trong những cơng cụ để thực hiện chính sách an sinh xã hội của mỗi quốc gia [54].
Mục tiêu chính của BHTN là giúp người thất nghiệp sớm quay trở lại thị trường lao động thông qua việc hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm, đào tạo nghề,
làm giảm thiểu tình trạng thất nghiệp[9]. Thất nghiệp giảm, có nghĩa là nhiều người lao động tìm được việc làm. Nguồn nhân lực khơng bị lãng phí và được sử dụng vào các hoạt động tạo ra của cải cho xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển.