9. Cấu trúc luận văn
1.3. Vai trò và nội dung các chính sách trong việc thúc đẩy hình thành doanh
Các chính sách có vai trị tác động trực tiếp hoặc gián tiếp thúc đẩy sự hình thành và phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp trong các trường đại học:
Thứ nhất, về mặt tài chính: Khởi nghiệp quan tâm hàng đầu là vấn đề tài chính. Bất kỳ chính sách nào trong q trình thực hiện cũng đều cân nhắc đến nội dung này bởi các doanh nghiệp khởi nghiệp trong các trường đại học hầu hết đều bắt đầu bằng niềm đam mê và ý tưởng. Trong khi đó, vốn tự có hầu như khơng nhiều, rủi ro cao. Nếu khơng có sự hỗ trợ về mặt tài chính như: có các Quỹ hỗ trợ tài chính, các gói vay vốn ưu đãi, hoặc được giới thiệu đến các tổ chức vay vốn ưu đãi thì sẽ khó thực hiện được sự nghiệp khởi nghiệp của các doanh nghiệp trẻ.
Thứ hai, hỗ trợ về mặt cơ sở vật chất: bao gồm các phương diện như trụ sở làm việc, mặt bằng, vị trí làm việc, về máy móc, trang thiết bị. Sự hỗ trợ của địa phương, của Nhà nước, các chính sách của Nhà trường dành cho sinh viên khởi nghiệp về cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc thí nghiệm, nghiên cứu… là rất cần thiết. Điều này tạo cảm giác thoải mái an toàn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp vì họ có phương tiện để thực hiện sự nghiệp kinh doanh của mình.
Thứ ba, hỗ trợ về mặt kiến thức và kinh nghiệm: Nhà trường là nơi đào tạo về mặt kiến thức và kỹ năng sống cho sinh viên, là nơi thuận lợi nhất để
giúp sinh viên có những trải nghiệm và học hỏi thật sự từ những điều trong sách vở đến thực tế, đặc biệt là khi Nhà trường có những chương trình hoặc môn học liên quan đến khởi nghiệp. Trường đại học chính là nơi ni dưỡng, ươm mầm cho những tài năng doanh nghiệp trẻ khởi nghiệp nếu như ngơi trường đó gieo những kiến thức, hiểu biết, những bước đệm đầu tiên để phát huy mọi khả năng của các doanh nghiệp trẻ trong nhà trường.
Tiểu kết chương 1
Chương 1 đã giới thiệu khái niệm về khởi nghiệp và các chính sách thúc đẩy khởi nghiệp, hơn nữa chương 1 cũng đưa ra các khái niệm về doanh nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp và vai trị của việc hình thành doanh nghệ, khởi nghiệp trong các trường đại học. Từ đó làm nền tảng kiến thức và cơ sở lý luận cho những chương tiếp theo về thực trạng các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp tại các trường đại học ở chương 2.
Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY HÌNH THÀNH DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC FPT 2.1. Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp trong trường các trường đại học tại Việt Nam hiện nay
2.1.1. Các chính sách thúc đẩy hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp trong các trường đại học tại Việt Nam
Với việc hội nhập ngày càng sâu rộng, Việt Nam đã và đang nhận được sự quan tâm và đầu tư từ các doanh nghiệp trên khắp thế giới. Đặc biệt là những nhà đầu tư tiềm năng từ các quốc gia, khu vực đã ký kết các hiệp định với Việt Nam. Đây là một trong những nhân tố tác động vào môi trường kinh doanh của Việt Nam để thị trường Việt Nam trở nên sơi động, có sức thu hút đối với hoạt động khởi sự, nhất là đối với các khu vực doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ.
Năm 2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 80/NĐ-CP ngày 19/5/2007 của Chính phủ về doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ. Các văn bản hướng dẫn cho việc hình thành doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ cũng được ban hành sau đó. Trong Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 của Chính phủ, Nghị định 96/2010/NĐ-CP ngày 20/09/2010 của Chính phủ và Quyết định 592/QĐ-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ và tổ chức Khoa học và Công nghệ công lập thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đã bổ sung một số nội dung như đưa các kết quả nghiên cứu vào phương án sản xuất; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; giao kết quả nghiên cứu cho các nhà khoa học với mục đích áp dụng vào thực tiễn; lãi suất vay vốn thấp hoặc hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh vốn vay cho những dự án tiềm năng;... Trong suốt thời gian qua, nhà nước luôn quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh sự phát triển của các doanh nghiệp tại Việt Nam.
Hệ sinh thái khởi nghiệp dần dần được tạo lập, với mục tiêu là quốc gia khởi nghiệp, theo đó trung tâm của mục tiêu là khởi nghiệp sáng tạo, tức đề cao vai trò của sáng tạo, đổi mới trong việc khởi nghiệp của các doanh nghiệp. Ngày 18/5/2016, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 844/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” . Theo đó, mục tiêu của Đề án là :
“Tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và
phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh mới.
Khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; thiết lập được Cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia; hỗ trợ được 800 dự án, 200 doanh nghiệp khởi nghiệp, trong đó 50 doanh nghiệp gọi được vốn thành công từ các nhà đầu tư mạo hiểm, thực hiện mua bán và sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 1.000 tỷ đồng.”
Ðể triển khai Quyết định số 844/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Trung ương Ðoàn Thanh niên đã ban hành Chương trình Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2016-2021. Bên cạnh đó, khung pháp luật và các chính sách, chế độ cũng được hoàn thiện và là nền tảng cho các doanh nghiệp khởi nghiệp. Tính đến thời điểm hiện tại, đã có nhiều tổ chức hỗ trợ, cơ sở hạ tầng cho khởi nghiệp được thành lập như Đề án Vietnam Silicon Valley, Vườn ươm Đà Nẵng, Topica, Toong, Dreamplex, Up, Hatch…
2.1.2. Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong các trường ĐH Việt Nam hiện nay ĐH Việt Nam hiện nay
2.1.2.1. Các chương trình khởi nghiệp trong các trường Đại học
Các tổ chức chính quyền địa phương cũng linh động tổ chức các hoạt động và tạo điều kiện cho quá trình khởi nghiệp của các doanh nghiệp trẻ nói chung và sinh viên trong các trường đại học nói riêng. Ngày 29/7/2017, Hội
đồng nhân dân TPHCM và Đài Tiếng nói Nhân dân TPHCM phối hợp tổ chức chương trình phát thanh trực tiếp “Đối thoại cùng Chính quyền thành phố” với chủ đề “Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp”. Chương trình thể hiện sự quan tâm của chính quyền thành phố với sự góp mặt của Đại diện Thường trực HĐND, Ban Kinh tế và Ngân sách, đại diện lãnh đạo các Sở Khoa học và Công nghệ, Công thương, Trung tâm hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp và Đại học Kinh tế TPHCM. Trong thời gian qua, thành phố đã ban hành nhiều cơ chế chính sách để hỗ trợ tinh thần khởi nghiệp của giới trẻ, đề ra nhiều giải pháp triển khai đồng bộ các sở ngành hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp. TPHCM và Hà Nội tiếp tục là hai địa phương năng động, tập trung cơ hội đầu tư kinh doanh của cả nước với số doanh nghiệp thành lập lần lượt là 36.442 và 22.663 đơn vị. Tổng số doanh nghiệp của Hà Nội và TPHCM chiếm 53,7% tổng số doanh nghiệp thành lập của cả nước; tiếp theo là các địa phương như Bình Dương, Đà Nẵng, Đồng Nai, Hải Phịng, Khánh Hịa - đều có tỷ lệ thành lập tăng khá so với cùng kỳ.18 Trong sự phát triển sơi động của nền kinh tế thì chính quyền cũng chú trọng công tác cải cách hành chính, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, hỗ trợ vốn vay, giảm bớt thủ tục nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho nhóm thanh niên trẻ khi khởi nghiệp.
Hiện nay, cơ chế đồng bộ, tạo lực đẩy cho các vườn ươm doanh nghiệp đang được triển khai rộng rãi. Vườn ươm doanh nghiệp là một tổ chức liên kết giữa các trung tâm, viện nghiên cứu, trường đại học, chính quyền và các doanh nghiệp khởi nghiệp. Đây là môi trường giúp đỡ và hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp có thể vượt qua những rủi ro, thách thức ban đầu, duy trì sự tồn tại và phát triển bền vững. Hoạt động của các vườn ươm giúp tăng cường mạng lưới liên kết giữa các doanh nghiệp với các đối tác trong và ngoài nước. Tuy nhiên, hiện nay đa số các vườn ươm cịn gặp khó khăn trong việc huy động vốn và tài chính cơng cũng như từ các nguồn lực xã hội hóa.
Mơ hình vườn ươm đã tạo nên một hệ thống đồng bộ trong việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp thay vì các dịch vụ đơn lẻ. Thông qua các vườn ươm, các doanh nghiệp ươm đã được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực hoạt động, tăng tính cạnh tranh và giảm thiểu rủi ro cho các doanh nghiệp trong bối cảnh hiện nay. Hiện Việt Nam đã có khoảng 50 vườn ươm doanh nghiệp cơng nghệ với đa dạng về mơ hình hoạt động như vườn ươm trong các trường đại học; vườn ươm thuộc doanh nghiệp; vườn ươm doanh nghiệp thuộc Khu công nghệ cao do Nhà nước quản lý19. Nhìn chung, các vườn ươm đều đạt được những kết quả khả quan trong sự phát triển về cả số lượng lẫn chất lượng. Hoạt động ươm tạo chủ yếu tập trung vào một số lĩnh vực công nghệ như: công nghệ thông tin và truyền thông; tự động hố; cơng nghệ sinh học; điện tử;…
Trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh hiên nay đã triển khai chương trình thử nghiệm vườn ươm doanh nghiệp công nghệ trong các trường đại học trong khoảng thời gian từ năm 2007 – 2013. Bên cạnh đó, các chương trình hỗ trợ này đã hình thành nên một làn sóng mới cho hoạt động ươm tạo doanh nghiệp công nghệ của thành phố. Các vườn ươm đã phát triển khá đồng bộ về quy trình và chiến lược hoạt động. Đến nay, ngoài trên địa bàn thành phố cịn có Vườn ươm Phần mềm Quang Trung nằm trong Công viên phần mềm Quang Trung và một số vườn ươm khác thuộc khối doanh nghiệp. Các lĩnh vực ươm tạo cũng phong phú và đa dạng, bao gồm: công nghệ thông tin – truyền thông, công nghệ sinh học ứng dụng trong nông nghiệp, chế biến thủy hải sản, sản xuất cây con giống, lĩnh vực khoa học kỹ thuật khác…
Tính đến nay, có 10/120 trường Đại học trên cả nuớc báo cáo đã hình thành các Câu lạc bộ Vườn ươm doanh nhân20. Tuy nhiên, các vườn ươm của
19 Nguyễn Hạnh, 2015, BIPP
Việt Nam nói chung và trong các trường đại học nói riêng vẫn đang trong giai đoạn đầu phát triển. Do đó, vẫn cịn khá nhiều vấn đề cần phải giải quyết liên quan đến cơ chế, chính sách của nhà nước và cách thức hoạt động của các vườn ươm.
Thời gian qua, với chủ trương phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ cùng chiến lược phát triển với mục tiêu hình thành 5.000 doanh nghiệp khoa học và công nghệ vào năm 2020, các doanh nghiệp khoa học và công nghệ được xem là lực lượng sản xuất mới của đất nước trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa với nhiều sản phẩm khoa học và cơng nghệ có giá trị, đóng góp cho q trình phát triển kinh tế xã hội cũng như sự nghiệp hội nhập quốc tế.
Một số doanh nghiệp hợp tác với các trường đại học, học viện theo cơ chế đặt hàng nghiên cứu. Mặc dù trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế, việc kinh doanh có thể gặp nhiều khó khăn, nhưng một số doanh nghiệp khoa học và công nghệ vẫn thu được lợi nhuận cao từ các sản phẩm của mình. Khi được chứng nhận là doanh nghiệp khoa học và cơng nghệ thì đã được miễn 4 năm đóng thuế theo Điều 1 Luật số 32/2013/QH13 ngày 28/6/2013 sửa đổi một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, ngồi ra cịn được hưởng nhiều ưu đãi thuế các năm sau đó. Chính sách này cùng với nhiều ưu đãi khác của nhà nước đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ phát triển vượt bậc trong suốt thời gian qua. Đặc biệt là với các doanh nghiệp trẻ, các sinh viên còn đang học tại nhà trường thì những chính sách ưu đãi về vốn, về nghĩa vụ tài chính ln được quan tâm và cân nhắc khi bắt đầu kinh doanh.
Hiện nay một dự án đang được được đầu tư là dự án BIPP do Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ 4 triệu EUR (bằng khoảng 4,8 triệu USD). Sự hỗ trợ của Chính phủ Vương quốc Bỉ thơng qua Dự án BIPP vào thời điểm này là vô cùng thiết thực, kịp thời. Nhà nước ta, với đại diện cơ quan chủ quản là Bộ
Khoa học và Công nghệ sẽ tạo mọi điều kiện thuâ ̣n lơ ̣i để dự án được thực hiện theo tiến độ quy đi ̣nh, đồng thời, cho ra đời nhiều doanh nghiệp khoa học và cơng nghệ có năng lực cạnh tranh cao và đóng góp lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đây là dự án mang tầm quan trọng trong việc thu hút lực lượng doanh nghiệp khoa học và công nghệ của Việt Nam với mục tiêu nâng cao năng lực cho các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp được khởi nghiệp từ lực lượng sinh viên, thanh niên năng động, trẻ trung để phát triển những doanh nghiệp khởi nghiệp có sức cạnh tranh trên thị trường.
2.1.2.2. Các cuộc thi về khởi nghiệp trong các trường Đại học
Bên cạnh việc ra đời của các vườn ươm và các dự án được Nhà nước quan tâm, hỗ trợ thì hiện nay cũng có nhiều cuộc thi về khởi nghiệp sáng tạo được các cơ quan, tổ chức xã hội trong và ngoài nước đứng ra tài trợ, tổ chức. Cuộc thi ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp sinh viên “Startup student ideas” lần thứ I năm 2016 được tổ chức bởi Hội Sinh viên Việt Nam thu hút sự tham gia của 569 hồ sơ ý tưởng của các sinh viên từ các trường đại học trên cả nước, trong đó bao gồm cả 6 ý tưởng dự thi của các sinh viên nước ngoài. Lĩnh vực dự thi đa dạng, các sinh viên đã có cơ hội thể hiện ý tưởng và tài năng của mình, đồng thời cịn tài trợ nguồn lực tài chính cho sinh viên thực hiện dự án của mình.
Một trong những cuộc thi có quy mơ lớn trên thế giới, là nền tảng của các dự án khởi nghiệp vì cộng đồng là cuộc thi Hult Prize. Cuộc thi này được Chủ tịch Bill Clinton sáng lập và được hỗ trợ phát triển bởi Quỹ Clinton Global Initiative. Mục đich cuộc thi là nhằm tìm kiếm các ý tưởng kinh doanh giúp ích cho cộng đồng, cho xã hội, đồng thời, quan tâm giải quyết những vấn đề thời sự trên tồn cầu. Các nhóm sinh viên Việt Nam cũng đăng ký tham
gia thực hiện dự án riêng của mình, thử sức cùng các nhóm sinh viên bạn bè năm châu.
Đến nay, trong các trường Đại học Việt Nam đã triển khai, thơng báo một số chương trình như: cuộc thi Creative Business Cup Việt Nam do Mạng lưới Doanh nhân Sáng tạo tổ chức;cuộc thi “Bánh xe khởi nghiệp – Startup wheel” do Trung tâm Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiê ̣p - BSSC và Hô ̣i doanh nhân trẻ TPHCM – YBA phối hợp tổ chức sẽ triển khai trong tháng 8/2017.
Sự bùng nổ của các chương trình, các buổi hội thảo giao lưu, các cuộc thi đều vì mục tiêu khích lệ làn sóng khởi nghiệp trong các trường Đại học trên cả nước. Tuổi trẻ năng động, nhanh nhạy, tiếp thu nhanh với trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ cao, là tiềm năng để xây dựng và phát triển doanh nghiệp theo công nghệ mới, mơ hình mới trong tương lai.