Đvt:Triệu đồng STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%) 15/14 16/15
I Số doanh nghiệp hoạt động DN 175 192 196 109,7 102,1
II Kiểm tra tại trụ sở CQ thuế
1 -Số yêu cầu phải kiểm tra hồ sơ DN 175 192 196
2 - Số thực tế kiểm tra hồ sơ DN 39 42 51 107,7 121,4
3 - Tỷ lệ kiểm tra so với yêu cầu % 22,3 21,9 26,0
4 - Số hồ sơ NNT phải giải trình H.sơ 0 3 2 0,0 0,0
5 - Số thuế yêu cầu khai bổ sung trđ 0 0 0 0,0 0,0
III Kiểm tra tại trụ sở NNT
1 - Kế hoạch giao DN 20 29 28 145,0 96,6
2 - Số thực tế kiểm tra DN 29 30 31 103,4 103,3
3 - Tỷ lệ NNT kiểm tra
+ So với số DN hoạt động % 16,6 15,6 15,8
+ So với kế hoạch % 145 103,4 110,7
4 - Số doanh nghiệp có sai phạm DN 25 24 26 96,0 108,3
5 - Số thuế truy thu sau kiểm tra trđ 163 569 806 349,3 141,8 6 - Số thuế truy thu bình
quân/DN trđ 6 19 26 337,7 137,2
Nguồn: Chicục thuế TX Phú Thọ (2014 - 2016)
+ Đối với kiểm tra hồ sơ tại trụ sở cơ quan thuế: Theo yêu cầu của Tổng cục thuế thì số hồ sơ kiểm tra tại cơ quan thuế phải đạt 100% trên số các doanh nghiệp đang hoạt động. Tuy nhiên trên thực tế, mặc dù số doanh nghiệp được kiểm tra hồ sơ tăng qua các năm nhưng số lượng hồ sơ kiểm tra vẫn đạt quá thấp so với yêu cầu (năm 2014 đạt 22,3%; năm 2015 đạt 21,9%; năm 2016 đạt 26%). Số hồ sơ phát hiện có nghi vấn yêu cầu doanh nghiệp phải giải trình là không
đáng kể (năm 2014 không có hồ sơ nào; năm 2015 có 03 hồ sơ; năm 2016 có 02
hồ sơ) và không phát sinh số thuế yêu cầu khai bổ sung.
Từ kết quả trên cho thấy công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế chưa được Chi cục thuế coi trọng đúng mức; cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra chưa đầy đủ; trình độ, năng lực của cán bộ thuế còn nhiều hạn chế nên số lượng hồ sơ kiểm tra cũng như số lượng hồ sơ phát hiện có nghi vấn sai sót phải giải trình đạt thấp, trong khi trên thực tế còn nhiều doanh nghiệp kê
khai sai (thể hiện qua kết quả kiểm tra tại trụsở người nộp thuế).
+ Đối với kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế: Số lượng doanh nghiệp được kiểm tra qua các năm đều vượt so với kế hoạch đã xây dựng thể hiện Chi cục
thuế đã qua tâm bố trí về thời gian, nguồn nhân lực để thực hiện công tác chống
thất thu ngân sách. Số doanh nghiệp có sai phạm trên số doanh nghiệp đã tiến hành kiểm tra là khá lớn (năm 2014: 25/29 DN bằng 86%; năm 2015: 24/30 DN bằng 80%; năm 2016: 26/31 DN bằng 84%) điều này cho thấy còn nhiều doanh nghiệp chưa nắm vững chính sách thuế, chưa thực hiện tốt công tác hạch toán kế toán hoặc có hành vi cố tình khai sai, trốn thuế.
Số thuế truy thu vào NSNN qua kiểm tra và số thuế truy thu bình quân trên một doanh nghiệp tăng khá cao qua các năm (năm 2014: tổng số thuế truy thu là 163 triệu đồng, số thuế truy thu bình quân là 06 triệu đồng/DN; năm 2015: tổng số thuế truy thu là 569 triệu đồng, số thuế truy thu bình quân là 19 triệu đồng/DN; năm 2016: tổng số thuế truy thu là 806 triệu đồng, số thuế truy thu bình quân là 26 triệu đồng/DN) điều này thể hiện công tác lập kế hoạch kiểm tra dựa trên phân tích các tiêu chí rủi ro là hoàn toàn đúng đắn, chất lượng kiểm tra của Chi cục thuế ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, số thuế truy thu bình quân trên một doanh nghiệp năm 2016 của Chi cục thuế thị xã Phú Thọ vẫn thấp hơn số thuế truy thu bình quân trên một doanh nghiệp qua công tác thanh tra, kiểm tra thuế của toàn ngành thuế tỉnh Phú Thọ (là 35 triệu đồng/doanh nghiệp).
Bảng 4.14 (tổng hợp tình hình xử lý các vi phạm thuộc Chi cục thuế quản lý), kết quả cụ thể:
- Vi phạm khai sai làm giảm số thuế phải nộp và gian lận, trốn thuế: số đơn vị vi phạmChi cụcthuế đãxửlý năm 2014 là 25, năm 2015 là 24, năm 2016 là 26;
- Vi phạm về chậm nộp hồ sơ khai thuế: số đơn vị vi phạm Chi cục thuế đã xử lý năm 2014 là 12, năm 2015 là 11, năm 2016 là 9;
- Vi phạm chậm nộp báo cáo sử dụng hóa đơn: số đơn vị vi phạm Chi cục
thuế đã xử lý năm 2014 là 5, năm 2015là 3, năm 2016 là 6;
- Vi phạm khác: số đơn vị vi phạm Chi cục thuế đã xử lý năm 2014 là 5, năm 2015 là 7, năm 2016 là 9;
Số lượng vi phạm của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ngày càng có
hướng tăng cao. Điều này đòi hỏi cơ quan thuế cần có các chính sách quy định
cụ thể, rõ ràng, nghiêm khắc xử lý các trường hợp vi phạm về thuế.