STT Loại hình biến động Năm
2015 Năm 2016 Năm 2017 Tổng 1 Chuyển quyền sử dụng đất Chuyển nhượng 138 273 269 680 2 Cho thuê/cho thuê lại 573 540 604 1.717
3 Tặng cho 50 99 94 243 4 Góp vốn 149 317 242 708 5 Thừa kế 4 41 52 97 6 Chuyển mục đích 438 506 353 1.297 7 Tách/hợp thửa 45 140 103 288 8 Cấp đổi GCN 136 1.873 812 2.821 Tổng 1.533 3.789 2.529 7.851
Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ Qua bảng cho thấy, từ năm 2015 – 2017 Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ đã tiếp nhạn và giải quyết 7.851 hồ sơ liên quan đến đăng ký biến động đất đai trên địa bàn huyện, trong đó lượng hồ sơ tập trung nhiều nhất vào năm 2016, sau đó đến năm 2017 và giảm về năm 2015. Các loại hình biến động nhiều như chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp đổi GCN QSD đất do có các xã dồn điền đổi thửa nên thủ tục cấp đổi thửa diễn ra khá nhiều (xã Liêu Xá, Minh Châu, Yên Phú, Đồng Than, Trung Hưng và xã Tân Lập)
Những đặc thù về quản lý và sự biến động sử dụng đất trên địa bàn huyện đòi hỏi công tác cập nhật và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất phải đầy đủ để đáp ứng cho yêu cầu quản lý chặt chẽ đất đai trong quá trình đô thị hóa. Do nhiều nguyên nhân và yếu tố ảnh hưởng mà việc chỉnh lý biến động trên hồ sơ địa chính chưa được đồng bộ và đầy đủ, mặc dù tại các mảnh bản đồ địa chính đã biến động trên 40% tuy nhiên việc chỉnh lý lên sổ sách chưa được thực hiện thống nhất, một số xã có sổ mục kê nhưng chưa cập nhật biến động.
Nguyên nhân và yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng trên là:
Do công tác quản lý đất đai của các cấp chính quyền trong giai đoạn trước bị buông lỏng, thiếu đồng bộ nên việc thiết lập và quản lý hồ sơ địa chính chưa được quan tâm đúng mức.
Hệ thống văn bản pháp lý, quy định về HSĐC thay đổi nhiều lần, quy trình cập nhật chỉnh lý biến động trên HSĐC phức tạp, trùng lặp do cả hai cấp đều
phải thực hiện cập nhật, chỉnh lý hồ sơ lưu ở cấp mình. Hơn nữa, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của các cán bộ địa chính cấp huyện trong những năm đầu khi thành lập còn hạn chế dẫn đến việc lập, cập nhật chỉnh lý biến động chưa thường xuyên. Mặt khác, cán bộ địa chính phải kiêm nhiệm nhiều việc khác như giải phóng mặt bằng, xây dựng, giao thông,…
Kết quả công tác lưu trữ và cung cấp thông tin
Công tác lưu trữ và cung cấp thông tn địa chính là một nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu được trong hoạt động của ngành. Để thực hiện tốt công tác lưu trữ và cung cấp thông tin địa chính, ngay từ những ngày mới thành lập văn phòng đăng ký đã rất chú trọng đến vấn đề này. Văn phòng đăng ký đã lập kế hoạch triển khai thu thập số lệu từ chuyên môn, cán bộ làm công tác lưu trữ và cung cấp thông tin luôn nâng cao ý thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn. Tài liệu nhận về được cập nhật, phân loại, lập danh mục hồ sơ, sắp xếp khoa học và bảo đảm theo quy định phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước.
Việc lập và lưu trữ HSĐC gắn với việc cấp GCN, chỉnh lý GCN trên địa bàn huyện Yên Mỹ được giao cho Văn phòng ĐKQSD, phòng TN&MT. Công tác lưu trữ HSĐC được VPĐK lưu trữ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và được sắp xếp theo đúng thời gian, theo đơn vị hành chính. Tại Văn phòng ĐKĐĐ huyện Yên Mỹ thì HSĐC gồm hệ thống Bản đồ địa chính, sổ cấp GCN, các hồ sơ liên quan kèm theo.
Sổ theo dõi biến động đất đai ghi đầy đủ các thông tin về người đăng ký biến động, thời điểm, các thông tin về thửa đất và nội dung biến động.
Ngoài ra, để quản lý tốt HSĐC, VPĐKĐĐ đã lập các loại sổ theo dõi từng loại hồ sơ cụ thể. Bao gồm:
Sổ đăng ký giao dịch đảm bảo, áp dụng cho việc đăng ký thế chấp QSDĐ và quyền sở hữu nhà ở.
Sổ theo dõi phiếu chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính, áp dụng cho việc kê khai, chuyển thông tin thực hiện nghĩa vụ tài chính của công dân.
Sổ theo dõi cấp trích lục, trích đo bản đồ. Sổ theo dõi giao nhận hồ sơ cấp GCNQSDĐ.
Sổ theo dõi giao nhận và tiến độ giải quyết đơn thư, khiếu nại liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ.
Hồ sơ địa chính