CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ
2.1. Giới thiệu khái quát về Cục và Văn phòng Cục Kinh tế hợp tác và Phát
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng
phòng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn
Theo Quyết định số 151/2014/QĐ-BNN ngày 13 tháng 8 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Cục và Quyết định số 149/2014/QĐ-KTHT-VP ngày 13 tháng 8 năm 2014 của CKTHTVPTNT quy định về chức năng, nhiệm vụ của phòng Kế hoạch tài chính. Trên cơ sở sáp nhập phòng Kế hoạch tài chính vào Văn phòng Cục đã xây dựng lại văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng và
đang trong giai đoạn dự thảo (xem Phụ lục II).
2.1.2.1. Chức năng
Văn phòng Cục là đơn vị thuộc CKTHTVPTNT, thực hiện chức năng tham mưu giúp Cục trưởng quản lý nhà nước và thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước về chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, đầu tư phát triển, tài chính, kế toán, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học - công nghệ và môi trường trong lĩnh vực kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn trên phạm vi cả nước thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được Bộ giao; hành chính, tổng hợp; quản lý vật tư, tài sản, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc được giao theo quy định hiện hành; công tác tổ chức cán bộ, đào tạo, thi đua khen thưởng, kỷ luật của Cục.
2.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Văn phòng Cục có một số nhiệm vụ sau:
Một là về Công tác kế hoạch:
Xây dựng và tổng hợp chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm; các chiến lược, qui hoạch vùng trọng điểm, liên vùng, liên tỉnh và chương trình, đề án, dự án, công trình quan trọng về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn;
Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, công trình quan trọng về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn sau khi được phê duyệt; chủ trì quản lý các chương trình, dự án về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn theo phân công của Cục trưởng và quy định của pháp luật;
Đề xuất danh mục các chương trình, dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Cục. Phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành thẩm định các chương
trình, dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Cục; thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư các chương trình, dự án đầu tư được Cục giao;
Hướng dẫn các đơn vị về việc lập, thẩm định, phê duyệt qui hoạch, kế hoạch phát triển;
Phối hợp với các Phòng, bộ phận thuộc Cục hướng dẫn địa phương xây dựng và triển khai kế hoạch, qui hoạch về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn thuộc nhiệm vụ của Cục.
Hai là về Công tác tổng hợp
Xây dựng, theo dõi và đôn đốc chương trình công tác của Cục, Lãnh đạo Cục, các nhiệm vụ được Lãnh đạo Cục giao cho các phòng, bộ phận; phối hợp với các phòng, bộ phận nắm tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ của Cục;
Xây dựng báo cáo tuần, tháng, quý theo quy định của Bộ và báo cáo sơ kết, tổng kết năm của Cục, báo cáo chỉ đạo điều hành của Cục. Chuẩn bị nội dung giao ban hàng tuần, hàng tháng của Cục; đôn đốc các phòng, bộ phận thực hiện công việc được giao theo đúng thời gian quy định;
Tổng hợp, xây dựng báo cáo sơ kết, báo cáo năm về chỉ đạo điều hành của Cục; báo cáo, chương trình công tác hàng năm của ngành.
Ba là về Công tác tài chính, kế toán
Tham mưu cho Cục trưởng thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài chính trong lĩnh vực kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn; thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong thực thi công vụ theo quy định của pháp luật;
Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm và kế hoạch ngân sách trung hạn của Cục;
Xây dựng chế độ tài chính - kế toán trong lĩnh vực kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn;
Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh toán, quyết toán và quản lý các nguồn kinh phí được Bộ giao theo kế hoạch hàng năm;
Dự thảo quy chế chi tiêu nội bộ; kiểm tra, giám sát các nguồn kinh phí, phát hiện ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về tài chính, kế toán;
lý theo các qui định hiện hành;
Thu thập xử lý thông tin, số liệu kế toán theo đối tượng, nội dung công việc kế toán tuân thủ các qui định hiện hành;
Phân tích xử lý số liệu kế toán, đề xuất các giải pháp quản lý tài chính ngành theo yêu cầu;
Cung cấp thông tin, số liệu kế toán theo qui định của pháp luật.
Bốn là về Công tác hành chính
Thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, quản lý con dấu, tiếp nhận, xử lý các loại văn bản đi và đến của Cục. Dự thảo Quy chế làm việc và đôn đốc các phòng, bộ phận thực hiện quy chế làm việc của Cục.
Năm là về Công tác quản trị
Quản lý nhà làm việc của cơ quan, ô tô, trang thiết bị làm việc được giao theo quy định hiện hành;
Xây dựng kế hoạch và thực hiện, theo dõi việc mua sắm, sửa chữa, thanh lý tài sản, trang thiết bị làm việc và vật rẻ tiền mau hỏng; tham gia kiểm kê tài sản;
Điều xe ô tô phục vụ công tác sau khi được Lãnh đạo Cục duyệt lịch, theo dõi cấp phát xăng dầu cho các xe ô tô;
Chủ trì về công tác hậu cần, phục vụ cơ quan, các cuộc họp, hội nghị, hội thảo được giao.
Sáu là về Công tác tổ chức cán bộ
Dự thảo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Cục và các đơn vị trực thuộc; xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức thuộc Cục theo quy định;
Tổng hợp, xây dựng Đề án vị trí việc làm; tham mưu cho Cục trong việc quản lý biên chế công chức và hợp đồng lao động 68/2000/NĐ-CP, cơ cấu công chức theo ngạch trong Cục và các tổ chức thuộc Cục trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức hàng năm của Bộ và theo quy định của pháp luật;
Tham mưu cho Cục trong việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Cục theo phân cấp của Bộ và quy
định của pháp luật;
Tham mưu cho Cục trong việc quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp của Bộ trưởng và quy định pháp luật;
Thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và người lao động: chế độ tiền lương, nâng lương, nâng bậc, chuyển xếp ngạch, hưu trí, tang lễ, thuyên chuyển, tiếp nhận, điều động, tuyển dụng công chức theo quy định; theo dõi công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với công chức, viên chức và người lao động của Cục;
Tham mưu cho Cục thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức của Cục theo quy định; thực hiện các thủ tục về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Cục; thực hiện các thủ tục cử công chức, người lao động đi học tập, công tác ở nước ngoài theo phân cấp của Bộ;
Tham mưu cho Cục quy định thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức thuộc Cục theo phân cấp của Bộ;
Thực hiện các biện pháp cụ thể để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các đơn vị thuộc Cục;
Tham mưu cho Cục về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các ngành kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn; tổng hợp, xây dựng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ công chức thuộc ngành kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn.
Bảy là về Cải cách hành chính
Tham mưu, xây dựng kế hoạch và phối hợp với các phòng, bộ phận thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của Cục theo chương trình cải cách hành chính được phê duyệt;
Chủ trì, phối hợp với các phòng, bộ phận thực hiện tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng ISO theo quy định;
Chủ trì, phối hợp với các phòng, bộ phận thực hiện các quy định về đổi mới phương thức làm việc, hiện đại hoá công sở, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động của Cục.
Tham mưu cho Cục về quản lý và vận hành văn phòng điện tử, website của Cục;
Thực hiện nhiệm vụ quản trị văn phòng điện tử, website của Cục;
Chủ trì công tác thống kê, quản lý cơ sở dữ liệu về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn;
Đầu mối chủ trì tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền với các cơ quan thông tin tuyên truyền của Bộ và các cơ quan thông tin đại chúng về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Cục.
Chín là về Công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật
Dự thảo Quy chế xét khen thưởng của Cục. Hướng dẫn, tổng hợp và đề xuất trình Hội đồng Thi đua khen thưởng, Hội đồng sáng kiến Cục về công tác thi đua, khen thưởng của Cục và ngành;
Hướng dẫn, tổng hợp và đề xuất trình Hội đồng kỷ luật Cục về công tác kỷ luật đối với cán bộ, công chức của Cục.
Mười là về Hợp tác quốc tế và hội nhập quốc tế
Tổng hợp, xây dựng chương trình, dự án hợp tác quốc tế thuộc phạm vi quản lý của Cục;
Tham mưu cho lãnh đạo Cục về tham gia đàm phán để ký kết các điều ước, thỏa thuận quốc tế thuộc phạm vi quản lý của Cục; tổ chức thực hiện các điều ước, thỏa thuận quốc tế theo phân công của Bộ trưởng;
Tổ chức thực hiện hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế; các chương trình, dự án quốc tế tài trợ theo phân cấp của Bộ trưởng và quy định pháp luật.
Mười một là về thực hiện nhiệm vụ quản lý đối với hoạt động của hội, tổ chức phi Chính phủ theo phân công của Bộ trưởng
Hướng dẫn, tạo điều kiện cho hội, tổ chức phi chính phủ tham gia các hoạt động trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục; tổ chức lấy ý kiến và tiếp thu việc đề xuất, phản biện của hội, tổ chức phi Chính phủ để hoàn thiện các quy định quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn;
thuộc lĩnh vực được giao quản lý theo quy định;
Tham gia nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách pháp luật về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn.
Mười hai là vềKhoa học - công nghệ
Tổng hợp, xây dựng chương trình, kế hoạch, đề tài nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, kỹ thuật về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn;
Chủ trì thẩm định đề cương, đề tài nghiên cứu; đặt hàng cho các tổ chức, cá nhân thực hiện; nghiệm thu, quản lý kết quả và triển khai kết quả nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ công nghệ, kỹ thuật về kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn; chủ trì triển khai thực hiện các chương trình, đề tài, dự án được phân công;
Quản lý thông tin khoa học, công nghệ, quản lý về công nghệ cao về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục;
Tổng hợp, xây dựng dự thảo định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Cục.
Mười ba là về Quản lý tổ chức, hoạt động dịch vụ công
Xây dựng cơ chế, chính sách, quy chuẩn kỹ thuật về cung ứng dịch vụ công; về thực hiện xã hội hoá các hoạt động cung ứng dịch vụ công;
Đề xuất về quy hoạch mạng lưới tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công trong lĩnh vực kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn;
Ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật, thời gian thực hiện cung ứng các dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực;
Hướng dẫn, kiểm tra và hỗ trợ cho các tổ chức thực hiện dịch vụ công trong ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật;
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Cục trưởng
2.1.2.3. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức của VPCKTHTVPTNT bao gồm:
Ban Lãnh đạo Văn phòng: Chánh văn phòng và các Phó Chánh văn phòng
Các bộ phận trực thuộc Văn phòng gồm: Bộ phận: Văn thư-Hành chính
Bộ phận: Tài chính-Kế toán Bộ phận: Tổ chức-Quản trị Bộ phận: Kế hoạch-Tổng hợp
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Văn phòng Cục (xem Phụ lục III)