7. Kết cấu luận văn
1.2. VỊ TRÍ, VAI TRÕ, CHỨC NĂNG CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
1.2.2. Vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Trong quan điểm của Đảng, việc xem xét vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn luôn gắn liền với nhau. Quá trình xác định vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn có sự thay đổi trọng tâm gắn liền với yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của từng thời kỳ cách mạng. Từ vị trí của một tổ chức “gần đảng nhất”, “đội hậu bị của Đảng”, Nghị quyết 181-NQ/TW ngày 25/9/1968 của Đảng xác định rõ vai trò, chức năng của tổ chức Đoàn nhƣ sau:
Đối với Đảng: Đoàn là ngƣời tuyên truyền mọi chủ trƣơng, chính sách của Đảng, gƣơng mẫu thực hiện và đấu tranh chống những sự vi phạm đƣờng
lối, chính sách của Đảng. Đoàn có nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục đoàn viên để giới thiệu với Đảng, đào tạo cán bộ cho Đảng, đồng thời Đoàn Thanh niên có trách nhiệm góp ý kiến phê bình cán bộ, đảng viên và công tác của chi bộ Đảng, nhằm xây dựng, bảo vệ và củng cố Đảng lớn mạnh.
Đối với chính quyền: Đoàn có nhiệm vụ bảo vệ, xây dựng và củng cố chính quyền; gƣơng mẫu chấp hành chủ trƣơng, chính sách và pháp luật của Nhà nƣớc, đấu tranh chống mọi hành động vi phạm pháp luật, vi phạm quyền tự do dân chủ của quần chúng.
Đối với thanh niên: Đoàn Thanh niên là ngƣời đại diện cho quyền làm chủ tập thể của quần chúng thanh niên để trình bày với các cơ quan nhà nƣớc quyền lợi và nguyện vọng của thanh niên và phát huy vai trò làm chủ của thanh niên đối với sự nghiệp quản lý kinh tế và phát triển văn hoá của nƣớc nhà.
Đối với nhân dân: Đoàn Thanh niên có trách nhiệm chăm sóc, tôn trọng ngƣời già, chăm lo việc giáo dục thiếu nhi, tôn trọng phụ nữ và thực hiện bình đẳng nam nữ [20].
Đến Nghị quyết 25-NQ/TW ngày 25/7/2008, trƣớc yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thanh niên, Đảng chỉ ra hai chức năng cơ bản của tổ chức Đoàn là: đội dự bị tin cậy của Đảng và trƣờng học XHCN của thanh niên. Để thực hiện đƣợc vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần đổi mới nội dung, phƣơng thức hoạt động, xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh về chính trị, tƣ tƣởng và tổ chức; nâng cao sức hấp dẫn các phong trào thanh niên; bảo đảm vai trò nòng cốt của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong xây dựng Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam; đa dạng hoá các loại hình tập hợp thanh niên; chăm lo xây dựng Đội TNTP Hồ Chí Minh; tăng cƣờng và mở rộng hợp tác quốc tế, đa phƣơng hoá, đa dạng hoá quan hệ với các tổ chức thanh niên các nƣớc trong khu vực và thế giới [14].
Đây vừa là vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng, Nhà nƣớc giao phó nhƣng cũng là yêu cầu tự thân của tổ chức Đoàn để ngày càng trƣởng thành, phát triển trong bối cảnh tình hình mới.
Cụ thể hóa Nghị quyết 25, trong Kết luận 80-KL/TW ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng đều đã đặt ra yêu cầu đối với tổ chức Đoàn trong công tác giáo dục lý tƣởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ. Đây là những chỉ đạo thực tiễn để Đoàn thực hiện tốt hơn chức năng đội dự bị tin cậy của Đảng, trƣờng học XHCN của thanh niên nhằm mục tiêu xây dựng một lớp thanh niên ƣu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc; góp phần vào sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN [23]; [5].
Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã khái quát vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn là:
“Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam; là lực lƣợng xung kích cách mạng; là trƣờng học XHCN của thanh niên; đại diện chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ; phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh; là lực lƣợng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam” [41, tr.9].
Qua đó cho thấy: vai trò quan trọng nhất của Đoàn là tổ chức đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên; phát huy tính tiên phong, gƣơng mẫu, xung kích của thanh niên tham gia xây dựng Đảng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Đoàn thực hiện hai chức năng chính: đội dự bị tin cậy của Đảng và trƣờng học XHCN của thanh niên. Các nhiệm vụ thƣờng xuyên đƣợc Đoàn các cấp tổ chức thực hiện là tuyên truyền, giáo dục thanh niên thực hiện tốt chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc; tổ chức hoạt động tạo môi trƣờng giáo
dục, rèn luyện đoàn viên, TTN nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phƣơng, đơn vị; phối hợp với chính quyền, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội làm tốt công tác thanh niên, tích cực chăm lo xây dựng Đoàn, xây dựng các hội của thanh niên và Đội TNTP Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền. Ngoài ra, Đoàn có nhiệm vụ cụ thể trong từng thời điểm do cơ quan lãnh đạo của Đoàn ở từng cấp xác định hoặc do Đảng, Nhà nƣớc giao cho.