7. Kết cấu của luận văn
2.2. Quan niệm của Kant về pháp quyền
2.2.4. Quan niệm của Kant về pháp quyền trong nhà nước
Sự tồn tại của pháp quyền trong nhà nước được Kant trình bày trong các tác phẩm như “Phê phán lý tính thực hành”, “Phê phán lý tính thuần túy”, “Phê phán khả năng suy diễn”, “Hướng tới một nền hòa bình vĩnh cửu”(1795), “Những cơ sở siêu hình học đầu tiên của học thuyết về pháp quyền” (1797). Theo Kant vấn đề tạo dựng một nhà nước với tư cách cộng đồng, dùng pháp quyền làm nền tảng để tồn tại. Điều cần làm là phải xóa bỏ hệ thống chuyên quyền độc đoán, dưới sự quản lý của cá nhân, thay vào đó là hệ thống dưới sự quản lý của nhà nước một cách dân chủ, đề cao quyền lực pháp luật tới mức tối đa. Kant giải thích và chỉ ra mối quan hệ giữa pháp quyền và luật pháp dưới thể chế cộng đồng luật pháp. Do ảnh hưởng của quan niệm duy tâm, Kant lý giải mối quan hệ đó trên tinh thần duy tâm tiên nghiệm.
Kant cho rằng dưới chế độ cộng hòa thì nhà nước là tập hợp của nhiều người, của tất cả mọi công dân trong xã hội phải tuân thủ các đạo luật pháp quyền mà nhà nước ban bố. Mọi hoạt động của công dân trong nhà nước đó đều hướng đến một mục đích cao nhất là sự tự do, tự do trong tư tưởng, tự do trong hành động, tự do của bản thân phải phù hợp với tự do của người khác và đặc biệt không nằm ngoài khuôn khổ luật pháp, phù hợp với pháp luật chung. Trong phê phán lý tính thực hành Kant cho rằng “một hành vi nào đó là công chính, là khi
nó hay dựa theo châm ngôn của nó làm cho tự do của mỗi người có thể cùng tồn tại với tự do của bất kỳ ai theo một quy luật phổ biến” [18, tr.LI].
Hay trong tác phẩm “Phê phán lý tính thực hành”, Kant cũng đã nêu quan điểm của mình về sự tự do của con người trong khuôn khổ luật pháp dưới thể chế cộng hòa là “việc kiến lập một nền tự do tối đa cho con người theo luật pháp, làm cho tự do của mỗi người chỉ có thể đứng vững cùng chung tự do với mọi người (chứ không phải sự hạnh phúc chỉ là kết quả đương nhiên của tự do) ít ra cũng là một ý niệm tất yếu được đặt làm nền tảng và ở vị trí hàng đầu không những trong hiến pháp của một nhà nước, mà cả trong toàn bộ luật pháp của nó” [18, tr.613].
Kant quan niệm rằng nhà nước dưới chế độ cộng hòa phải đảm bảo gắn kết giữa những công dân với nhau dưới sự quản lý của nhà nước trong khuôn khổ luật pháp, theo dõi và quản lý đảm bảo tự do và bình đẳng, dân chủ cho mọi người trong xã hội đó. Sứ mệnh của nhà nước cộng hòa là đem lại hạnh phúc, tự do cho mỗi người và cho cả cộng đồng, chống lại sự lạm quyền, chuyên chế, độc đoán. Tư tưởng về tự do trong nhà nước pháp quyền của Kant ảnh hưởng bởi tư tưởng của Rousseau về các quyền làm chủ của nhân dân khi Rousseau cho rằng, với “khế ước xã hội”, con người mất đi cái tự do thiên nhiên và cái quyền nhỏ nhoi được làm những điều muốn làm và chỉ làm được với sức lực hạn chế của mình; nhưng mặt khác con người thu lại quyền tự do dân sự và quyền sở hữu những cái mà anh ta có được. Trong trạng thái dân sự con người có quyền tự do tinh thần khiến anh ta trở thành người chủ thực sự của chính mình vì rằng làm theo kích thích của dục vọng là nô lệ và tuân theo quy tắc tự mình đặt lại là tự do” [67, tr.46].
Bên cạnh đó Kant còn kế thừa ở Rousseau tư tưởng về sự chiếm hữu chung, cái được coi là cơ sở cho quyền chiếm hữu cá nhân. Kế thừa tư tưởng về “Luật tự nhiên” của Rousseau nhấn mạnh đến sự tự do bản tính tự nhiên
của con người, từ bỏ tự do là từ bỏ mọi phẩm chất con người. Kant cho rằng tự do là quyền bẩm sinh, độc lập với mọi luật ban hành, đó là quyền tự nhiên của mỗi con người không ai có thể tước đoạt. Kant nhấn mạnh rằng con người sinh ra là tự do và bình đẳng. Sự bình đẳng bẩm sinh này phải nằm trong nguyên tắc của tự do bẩm sinh, không có sự phân biệt giữa bình đẳng bẩm sinh với nguyên tắc bẩm sinh. Ở trạng thái tự nhiên, con người được tự do tranh chấp, tự do kiềm chế lẫn nhau trong các lĩnh vực của đời sống xã hội mang tính bản năng, tự phát. Nhưng khi chuyển sang trạng thái xã hội, trạng thái con người sống trong cộng đồng, có mối quan hệ giữa người này với người kia thì con người mới ý thức được hành động mình làm, tự do đó mới là tự do thực sự khi hành động của họ phải thông qua pháp luật, được pháp luật thừa nhận. Bản chất con người khi sinh ra đều được tự do và đó chính là quyền mà con người có được nhờ pháp luật mang lại.
Kant phát triển và mở rộng tư tưởng của nhà triết học tiền bối Rousseau về sự liên kết giữ những con người với nhau trong nhà nước pháp quyền. Rousseau cho rằng cộng hòa dân chủ trong một quốc gia là sự đảm bảo duy trì trật tự xã hội và sự bình đẳng của các công dân muốn làm được điều đó thì mỗi công dân phải nhất trí với nhau về lợi ích cơ bản, thống nhất cao trong các quyết sách chính trị, quyền cao nhất chính là quyền tự do, trong đó ý thức con người quyết định sự liên kết tự nguyện, nhấn mạnh sự liên kết tự nguyện ấy bằng con đường nhất thể hóa các quyền của con người từ trạng thái tự nhiên sang trạng thái dân sự. Tư tưởng này được Kant phát triển thành khái niệm về “ý chí hợp nhất” tức là sự hợp nhất phổ biến của nhân dân. Thống nhất mọi cá nhân trong nhà nước pháp quyền, bàn tới vấn đề này trong tác phẩm“Những cơ sở đầu tiên của học thuyết về pháp quyền”, Kant cho rằng khi hiểu về pháp quyền tự nhiên, là tổng thể những gì tồn tại hiện hữu trước tiên, đứng cao hơn việc ban bố ra luật lệ nhằm thực hiện mục tiêu định hướng
cho nhà nước điều đó chứng tỏ mong muốn xây dựng một nhà nước pháp quyền công chính, thì không phải chỉ đơn giản là những quy tắc, luật lệ mang tính áp bức, cưỡng chế, không có sự đồng thuận của mọi người dân.
Kant đặt câu hỏi: Pháp quyền thực chất là cái gì? và để giải đáp cho câu hỏi này, Kant nêu ra lập luận cần phải làm sáng tỏ những việc làm nào là đúng với pháp luật, những việc làm nào trái với pháp luật quy định, là công chính hay không công chính nếu dựa theo một tiêu chuẩn phổ biến để thấy được cả pháp quyền công chính và pháp quyền không công chính, việc đó khó có thể tìm thấy trong lĩnh vực kinh nghiệm. Pháp luật theo tư tưởng của Kant là sự hợp nhất ý chí của nhiều người theo quy luật phổ biến của tự do. Pháp luật đặt ra những điều kiện để có thể cưỡng chế hành vi được cho là trái luật tùy tiện, sai trái của con người trong cộng đồng xã hội. Nhưng bên cạnh đó, pháp luật cũng phải đảm bảo tự do cá nhân.
Kant cho rằng, pháp quyền của lý tính như là cơ sở của pháp quyền tự nhiên, lý tính thực tiễn thuần túy là nền tảng cơ bản làm điểm tựa cho những nguyên tắc pháp quyền được thực thi một cách hiệu quả, đảm bảo được tính hiệu lực, phổ biến rộng rãi. Nguồn gốc hình thành các đạo luật là ý chí hợp nhất, sự tồn tại hợp lý của pháp quyền cũng dựa trên ý chí hợp nhất trong nhà nước cộng hòa. Luật pháp được ban bố ra cũng dựa trên ý chí hợp nhất đó, ý chí hợp nhất chính là ý chí của toàn thể nhân dân, là sự đồng thuận của mọi người trong một xã hội có nhà nước. Kant khẳng định sự tồn tại của nhà nước dưới chế độ cộng hòa với tư cách cộng đồng luật pháp là cấu trúc hoặc mô hình lý luận, lý tưởng chứ không chỉ đơn thuần là hiện thực kinh nghiệm. Nhưng sự tồn tại của nhà nước đó phải có nghĩa vụ đối với công dân, tuân thủ theo ý chí chung của mọi công dân, đáp ứng nhu cầu của cộng đồng trong tổ chức đời sống thực tiễn, đời sống pháp luật, nó như là sự đòi hỏi của lý tính thực tiễn thuần túy.
Kant phát triển quan điểm về “mệnh lệnh nhất quyết” trong đạo đức học của mình để ứng dụng vào vấn đề pháp quyền, ông cho rằng “mệnh lệnh nhất quyết” hay “mệnh lệnh tuyệt đối” với tư cách không chỉ là quy luật cơ bản của luân lý mà còn là luân lý của mỗi cá nhân, là quyền riêng tư, là quy luật cơ bản của những nguyên tắc, hành vi đạo đức. Nguyên tắc của pháp quyền trong triết học Kant chính là mệnh lệnh nhất quyết được vận dụng và thực hiện cho những mối quan hệ bên ngoài của từng cá nhân khi họ tự do và bình đẳng. Mệnh lệnh tuyệt đối đòi hỏi mỗi công dân, cá nhân trong xã hội phải tôn trọng quyền và nghĩa vụ của nhau bình đẳng trước pháp luật, phổ biến rộng rãi trong dân chúng, từ đó xây dựng nên nguyên tắc pháp quyền. Kant cho rằng hành vi của mỗi người được cho là “công chính” tức là hợp với pháp luật, không thực hiện sai trái theo luật pháp quy định, ban bố đó chính là hành vi làm cho tự do của mỗi người phù hợp tự do của mọi người trên nền tảng tự do phổ biến nói chung.
Pháp quyền theo Kant chính là tổng thể tất cả những điều kiện, mà dưới những điều kiện đó thì sự tùy tiện của mỗi người có thể hợp nhất với sự tùy tiện của những người khác và phải tuân theo một quy luật chung, quy luật chung đó chính là sự tự do. Và việc ban bố luật pháp dưới sự quản lý của nhà nước cộng hòa được coi là đúng đắn khi nó thực hiện được “mệnh lệnh nhất quyết” đó chính là sự phổ biến cao nhất của tự do trong đời sống cộng đồng xã hội khi mọi công dân được tự do và bình đẳng quyết định hành vi của mình trước pháp luật.
Trong nhà nước cộng hòa với sự đề cao pháp luật thì mỗi công dân sống trong nhà nước đều có quyền tự do ngôn luận, tự do đóng góp ý kiến tham gia trực tiếp vào những công việc chung nhằm mục tiêu phát triển cộng đồng, và bên cạnh đó mỗi người đều phải tự mình phục tùng và thực hiện tất cả những quyết định chung, mang tính phổ quát, con người được làm mọi
điều mình muốn nhưng không vi phạm quyền của người khác và không trái với các nguyên tắc pháp luật. Tự do của công dân phải được hiểu là sự phục tùng, chấp hành các đạo luật mà bản thân cá nhân đó tán thành, đồng thuận và ủng hộ.
Tự do trong nhà nước cộng hòa phải trở thành quyền không thể nào có thể tước đoạt được của mỗi người. Tự do của người này có được phải phù hợp với tự do của người khác và phải công nhận điều đó, tôn trọng mục đích tự do của mỗi người. Nếu một người nào đó có ý định ngăn cản sự tự do của người khác thì điều tất yếu sẽ xảy ra là tự do của người đó cũng sẽ bị ngăn cản như vậy dưới những nguyên tắc pháp luật mà nhà nước đã ban bố. Trong nhà nước cộng hòa, bên cạnh đảm bảo tự do của mỗi người thì mọi công dân phải có quyền tự do lập hiến, tức là với tư cách quyền của họ không phải tuân theo bất cứ một đạo luật nào không thuộc đạo luật do họ chấp nhận và đồng thuận. Sự bình đẳng đó chính là quyền mà một người chấp nhận người khác ở vị trí cao hơn nhưng chỉ là người bắt buộc phải làm những điều mà anh ta bắt buộc họ làm như một nghĩa vụ hợp lý. Nhưng một điều đáng lưu ý là quan niệm của Kant về tự do và bình đẳng xét trong bình diện xã hội đương thời mà ông sống với thực tiễn tự do và bình đẳng trong thực tế lại không có sự tương đồng với nhau, thậm chí là không phù hợp. Và Kant đã nhận thức được điều này một cách sâu sắc, tư tưởng của Kant về vấn đề tự do và bình đẳng chưa thực sự phù hợp và còn xa lạ với quan niệm của thực tiễn đương thời.
Kant đề cập đến tư tưởng về “người công dân tích cực” và “người công dân thụ động” sự trái ngược giữa họ trong mọi hành vi, hoạt động xã hội, trong việc tuân thủ luật pháp, theo ông mỗi cá nhân xét về vị trí trong xã hội của họ, về chức danh, tài sản, những người phải phục tùng người khác, thì không có quyền được nói, được thể hiện ý kiến của mình và tham gia vào các quyết sách của nhà nước. Quan niệm này thể hiện hạn chế cũng như mâu
thuẫn của Kant một mặt thừa nhận tự do và bình đẳng cho tất cả mọi người, mặt khác ông phân biệt và bảo vệ sự bất bình đẳng khi so sánh giữa người công dân tích cực với người công dân không tích cực. Ở đây thể hiện hạn chế của lịch sử thời đại mà Kant sống đã ảnh hưởng tới sự hình thành tư tưởng không triệt để của triết gia. Bên cạnh đó Kant khẳng định rằng những công dân thụ động vẫn có quyền giữ lại cho bản thân mình tự do và bình đẳng nhưng chỉ về mặt hình thức, họ vẫn có quyền yêu cầu nhà nước áp dụng những đạo luật do nhà nước đã ban hành nếu những đạo luật đó không đối kháng với các quyền không thể tước đoạt của họ.
Kant cho rằng động cơ của chủ thể hành động quyết định tới tính chất của hành vi và là cơ sở đề phân biệt sự không giống nhau giữa tính đạo đức và tính hợp pháp, tức là giữa sự tự nguyện quy phục quy luật đạo đức với sự phù hợp mà pháp luật đòi hỏi. Phân biệt rõ ràng giữa đạo đức và pháp luật, trách nhiệm sự tự nguyện của nhà từ thiện với nghĩa vụ pháp lý. Thấy được sự khác biệt giữa nhà nước với tư cách là cộng đồng luật pháp với nhà thờ với tư cách là cộng đồng đạo đức. Nhà thờ là nơi quy định các trách nhiệm thuộc phạm trù đạo đức, còn nhà nước là nơi quy định trách nhiệm pháp lý.
Theo Kant trong nhà nước dưới chế độ cộng hòa, mỗi công dân là một giá trị tuyệt đối, có quyền công dân khi họ sống trong cộng đồng nhà nước. Đó là quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm, cá nhân khác không thể thay thế. Không ai có quyền bắt công dân phải hy sinh lợi ích của mình để phục vụ lợi ích của người khác. Không ai có thể có quyền mượn danh người khác thực hiện những hành vi sai trái của mình, hay cho dù hành vi đó là có ý đồ tốt đẹp. Kant phát triển mệnh lệnh nhất quyết của mình, theo mệnh lệnh này thì không chỉ là quy luật cơ bản của luân lý trong nghĩa hẹp mà còn là đức lý. Kant đề cập đến giá trị tự thân của mỗi người trong nhà nước pháp quyền, ý chí chung của cộng đồng, không tán thành cơ chế đặc quyền khi cơ chế đó đi
ngược lại ý chí chung của mọi người. Ngay cả những người dẫn đầu, những người quản lý nhà nước, hay nhà vua đều không có quyền lấy người khác làm vật hy sinh cho mục đích riêng. Mỗi công dân đều có giá trị tự thân và phải ngăn chặn sự chuyên quyền độc đoán, không để sự chuyên quyền gây nguy hại đến lợi ích chung.
Hoạt động của nhà nước phải dựa trên các đạo luật được sự tín nhiệm của quần chúng nhân dân, phù hợp với hiến pháp, pháp luật. Từ đó tạo dựng sự ủng hộ và niềm tin nơi nhân dân. Kant cho rằng chỉ có nhân dân mới có thể