Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới của xã
4.3.2. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tử
Tử Du
4.3.2.1. Khái quát chung về xã Tử Du
- Tử Du là một xã nằm về phía Tây của huyện Lập Thạch cách trung tâm huyện khoảng 3km về phía Đông, cách trung tâm thành phố Vĩnh Yên khoảng 20km về phía Bắc.
- Phía Bắc giáp xã Xuân Hòa. - Phía Nam giáp xã Tiên Lữ. - Phía Đông giáp TT Lập Thạch. - Phía Tây giáp xã Bàn Giản.
Là một xã liền kề với thị trấn Lập Thạch, Tử Du có vị trí địa lý thuận lợi và lợi thế phát triển toàn diện nền KT - XH đặc biệt là trong giao lưu hàng hóa.
4.3.2.2. Khái quát về quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Tử Du
Thực hiện Nghị quyết số 03/2011/NQ- HĐND ngày 09 tháng 4 năm 2011 của HĐND Tỉnh Vĩnh Phúc, Nghị quyết số 01- NQ/HU ngày 09/5/2011 của BCH Đảng bộ huyện về chương trình xây dựng nông thôn mới.
Để đảm bảo công tác chỉ đạo, điều hành xây dựng thành công nông thôn mới BCH Đảng ủy xã đã ban hành Nghị quyết số: 04- NQ/ĐU ngày 29/10/2011 về chương trình XD NTM giai đoạn 2011- 2015 và Quyết định số: 13 -QĐ/ĐU ngày 15 tháng 8 năm 2011 về việc thành lập ban chỉ đạo XD Nông thôn mới xã Tử Du, ban chỉ đạo do đồng chí Bí thư làm trưởng ban, đ/c Chủ tịch UBND làm phó ban chỉ đạo, thành viên ban chỉ đạo là các đồng chí đại diện các ban ngành, đoàn thể và bí thư chi bộ.
UBND xã đã ra Quyết định số: 93/QĐ- UBND ngày 15 tháng 8 năm 2011 về việc thành lập ban quản lý xây dựng NTM, ban quản lý do đ/c Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, 2 đ/c phó chủ tịch làm phó ban và các thành viên là đại diện một số ban ngành, trưởng thôn dân cư, đồng thời ra quyết định số: 93 ngày 15/8/2011 về việc thành lập ban quản lý, tổ giúp việc xây dựng nông thôn mới và 11 ban phát triển thôn.
Sau khi thành lập ban quản lý, tổ giúp việc xây dựng nông thôn mới đi vào hoạt động theo sự phân công và điều hành của ban chỉ đạo. Bám sát vào Đề án xây dựng nông thôn mới tổ chức triển khai thực hiện các chương trình xây dựng nông thôn mới.
4.3.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tử Du
a. Quy hoạch sử dụng đất
Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thể hiện trong bảng 4.13. Tổng diện tích tự nhiên toàn xã: 488,86ha, trong đó:
+ Đất nông nghiệp: 181,25ha; + Đất phi nông nghiệp: 307,39.
Bảng 4.13. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất xã Tử Du
Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Mã Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 So sánh (1) (2) (3) (4) (5) = (4) – (3) Tổng diện tích đất tự nhiên 488,86 488,86 0 1 Đất nông nghiệp NNP 171,25 181,25 10,00 2 Đất phi nông nghiệp PNN 317,39 307,39 -10,0 2.1 Đất ở nông thôn ONT 79,88 69,88 -10,0
2.2 Đất TSCQ, CTSN CTS 1,42 0,34 0
2.3 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 11,22 0,01 0 2.4 Đất phát triển hạ tầng DHT 138,25 48,88 -3,68 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 9,1 4,00 0 2.6 Đất sông suối và MNCD SMN 4,71 87,60 0
3 Đất chưa sử dụng CSD 0,22 0,22 0,00
- Nhóm đất nông nghiệp: Nhóm đất nông nghiệp của xã giảm khá nhanh do xã đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng một số loại đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp theo kế hoạch ban đầu đề ra, tuy nhiên, diện tích đất nông nghiệp năm 2016 cao hơn so với kế hoạch là do xã không thực hiện theo đúng theo quy hoạch xây dựng trường học và đường giao thông;
- Nhóm đất phi nông nghiệp: So với kế hoạch sử dụng đất năm 2016, hiện trạng của nhóm đất phi nông nghiệp thấp hơn 10,0 ha do xã chưa thực hiện các dự án đấu giá đất kẹt và xây dựng khu nhà ở theo quy hoạch đúng tiến độ đẫn đến diện tích đất phi nông nghiệp thấp hơn dự kiến.
b. Quy hoạch hạ tầng
Bảng 4.14. Tình hình thực hiện quy hoạch giao thông xã Tử Du
STT Tên công trình
Hiện trạng 2011 Quy hoạch 2016 Tình hình thực hiện quy hoạch
Chiều dài (km) Chiều rộng mặt đường (m) Chiều dài (km) Chiều rộng mặt đường (m) Thời gian dự kiến Chiều dài (km) Chiều rộng mặt đường (m) Tiến độ thực hiện Nguồn vốn Cách tổ chức thực hiện
1 Nâng cấp, cải tạo đường liên xã 9,10 5,5 9,10 7,5 2013 9,10 7,5 Đã thực hiện Ngân sách nhà nước Nhà nước thực hiện 2 Nâng cấp đường trục thôn, xóm 9,60 2,5 9,60 3,5-5 2014 9,60 3,5-5 Đã thực hiện Nhà nước + nhân dân Nhà nước và nhân dân 3 Nâng cấp đường ngõ xóm 8,85 2,5 8,85 3,5 2016 8,85 3,5 Đã thực hiện Nhà nước + nhân dân Nhà nước và nhân dân 4 Cứng hóa đường nội đồng 4,6 2,0 4,6 3-3,5 2015 4,6 3,0 Đã thực hiện Nhà nước + nhân dân Nhà nước và nhân dân
- Đường trục xã, liên xã: Trên địa bàn xã có 9,10 km đường trục xã, liên xã với mặt đường là đá cấp phối đã xuống cấp. Theo phương án quy hoạch, tuyến đường này sẽ được trải nhựa toàn bộ, mở rộng mặt đường thành 7,5 m. Đến hết năm 2013, tuyến đường này đã được tiến hành thực hiện xong 9,10/9,10 km với mặt đường 7,5 m, nguồn vốn hoàn toàn từ ngân sách nhà nước, do Nhà nước tổ chức thực hiện. Nhìn chung trục đường giao thông liên xã đã được thực hiện theo đúng quy hoạch cả về số lượng và chất lượng.
- Đường trục thôn, xóm: Theo hiện trạng 2011, xã có 9,60 km đường trục thôn, xóm trong đó 3,80 km đã được bê tông hóa, 5,80 Km vẫn là đường đất và đường gạch. Quy hoạch đến giai đoạn 2014, toàn bộ đường trục thôn, xóm sẽ được mở rộng và trải bê tông toàn bộ. Đến hết tháng 12 năm 2016, toàn bộ đường trục thôn, xóm đã được bê tông hóa và mở rộng. Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước và nhân dân đóng góp, được thực hiện theo cách thức Nhà nước và nhân dân cùng làm.
- Đường ngõ xóm: Đến hết năm 2016, toàn bộ đường ngõ xóm trên địa bàn xã đã được bê tông hóa và mở rộng theo đúng quy hoạch.
- Đường nội đồng: Quy hoạch giao thông nội đồng đến năm 2015, cải tạo 4,6 km đường nội đồng phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp. Đến hết năm 2016, xã đã cứng hóa 4,6/4,6km đường nội đồng, đạt tỷ lệ km đường nội đồng được bê tông hóa là 100%.
Hình 4.9. Đường nông thôn nội đồng, xã Tử Du sau khi được cải tạo * Thủy lợi * Thủy lợi
1. Xã có tổng số có 25,17km kênh mương loại 3, đã cứng hoá được 13,2 km (=52,4%).
2. Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu sản xuất và dân sinh. - Toàn xã hiện có 9 hồ đập lớn, nhỏ với tổng diện tích khoảng 9,38ha dùng để tưới, tiêu cho 215,37 ha đất nông nghiệp trên địa bàn xã.
- Trên địa bàn xã hiện có khoảng 2,7km kênh cấp 1,2 do huyện quản lý đã được bê tông hóa.
- Các tuyến mương còn lại là tuyến mương cấp 3 có tổng chiều khoảng 23,8km trong đó đã bê tông hóa được 4km, số còn lại là các mương đất chưa đủ khả năng tưới, tiêu.
- Phục vụ sản xuất trồng trọt; tạo nguồn để cơ bản đáp ứng yêu cầu nước cho sinh hoạt, chăn nuôi gia súc, gia cầm và hoạt động sản xuất phi nông nghiệp trên địa bàn.
- Có tổ chức quản lý khai thác và bảo vệ công trình, đảm bảo kênh mương, cống, đập được vận hành có hiệu quả bền vững, phục vụ cho sản xuất dân sinh, được đa số người dân hưởng lợi đồng thuận.
Hình 4.10. Hệ thống kênh tưới tiêu xã Tử Du * Hệ thống cấp điện * Hệ thống cấp điện
- Lưới điện HANT xã Tử Du được bàn giao cho Điện lực Lập Thạch quản lý vận hành và bán lẻ đến hộ vào tháng 10/2011, ở thời điểm bàn giao lưới điện có 03 trạm biến áp với tổng công suất 750kVA và 24,078km đường dây hạ thế cấp điện cho các hộ dân trong xã Tử Du. Thực hiện chương trình xây dựng NTM tại xã Tử Du, trong năm 2013 ngành Điện đã đầu tư xây dựng, đóng điện đưa vào vận hành thêm 02 trạm biến áp với tổng công suất 500kVA và 5,5km đường dây hạ thế bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng tái thiết đức kfW, tổng giá trị đầu tư khoảng 5,5 tỷ đồng; tiếp theo trong quý 4 năm 2013 Công ty Điện lực Vĩnh Phúc
tiếp tục đầu tư cải tạo, xây dựng mới và đưa vào vận hành 9,5km đường dây hạ thế trên toàn xã Tử Du với tổng giá trị đầu tư khoảng 5 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 12/2016 lưới điện xã Tử Du có 05 trạm biến áp với công suất 1.250kVA và 39,078km đường dây hạ thế cấp điện an toàn và ổn định cho 1.819 hộ sử dụng điện trên toàn xã.
- Thực hiện Quyết định số 2708/QĐ-UBND ngày 02/10/2013 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy định phương pháp đánh giá tiêu chí số 4 về điện trong chương trình xây dựng NTM tỉnh Vĩnh Phúc, ngày 25/11/2013 Điện lực Lập Thạch cùng ban chỉ đạo xây dựng NTM xã Tử Du thực hiện đánh giá tiêu chí 4 về điện trong xây dựng NTM, kết quả đánh giá đạt 93/100 điểm, cụ thể:
+ Tiêu chí 4-1: Tiêu chí về số hộ sử dụng điện: Đạt 40/40 điểm (có 1.819/1.819 hộ sử dụng điện an toàn từ nguồn điện lưới đạt 100% so với tiêu chuẩn 98%).
+ Tiêu chí 4-2: Chỉ tiêu về hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện: Đạt 53/60 điểm.
Bảng 4.15. Tình hình thực hiện quy hoạch điện nông thôn xã Tử Du
S TT Chỉ tiêu ĐVT HT 2011 Quy hoạch Tiến độ thực hiện Nguồn vốn Cách thức tổ chức thực hiện Tổng số Xây mới Nâng cấp 1 Số trạm biến áp Trạm 3 14 2 2 Đã thực hiện Ngân sách nhà nước Nhà nước thực hiện 2 Đường dây trung thế, cao thế Km 0 0 0 0 chưa thực hiện 3 Đường dây hạ thế Km 24,0 78 39,0 78 5,5 9,5 Đã thực hiện Ngân sách nhà nước Nhà nước thực hiện
Ảnh: Trạm Biến Áp Tử Du 1 Ảnh: Trạm Biến Áp Tử Du 3 Hình 4.11. Trạm biến áp xã Tử Du
* Hệ thống cấp nước
Trong xã 100% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh chủ yếu là sử dụng nước giếng đào và giếng khoan (trong đó giếng đào = 1.747 chiếc, giếng khoan 65 chiếc). Số hộ sử dụng nước sạch = 47,11%. Số hộ có nhà tắm = 1.522 hộ = 82,1%.
* Cơ sở y tế
1. Trạm y tế đã được nâng cấp và xây dựng đạt chuẩn quốc gia về y tế năm 2007 tại Quyết định số: 434/QĐ-CT ngày 07 tháng 02 năm 2007. Theo chấm điểm của Sở y tế tại Biên bản kiểm tra, chấm điểm thực hiện bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã năm 2013 ngày 17/1/2014, y tế xã đạt: 92,5điểm.
2. Số người tham gia BHYT 4701/6.561 người đạt 71,6%. So với bộ tiêu chí quốc gia tiêu chí này đã đạt.
Hình 4.12. Trạm y tế xã Tử Du * Cơ sở văn hóa - thể dục thể thao * Cơ sở văn hóa - thể dục thể thao
Có trung tâm văn hoá thể thao,vui chơi, giải trí xã, 100% số thôn có nhà văn hoá, khu thể thao đạt tiêu chuẩn quy định tại: Thông tư số: 12/2010/TT- BVHTTDL, ngày 22/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của các Trung tâm văn hoá- thể thao xã; Nghị quyết số: 08/2010/NQ- HĐND, Nghị quyết số: 75/2012/NQ- HĐND của HĐND tỉnh và Quyết định số: 2546/QĐ- UBND của UBND tỉnh ngày 23/9/2011 của UBND tỉnh về phê duyệt nhiệm vụ thiết kế và thiết kế mẫu phương án kiến trúc Trung tâm văn hoá thể thao, vui chơi giải trí xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Trong đó quy mô xây dựng được xem xét, đánh giá như sau:
a. Trung tâm văn hoá xã diện tích: 12.181m2, gồm các hạng mục: Nhà văn hoá, nhà luyện tập thể thao; nhà chức năng; Sân khấu ngoài trời, sân thể thao, diện tích cây xanh, đường đi...
b. Nhà văn hoá thôn: Xã có 11/11 thôn đã xây dựng được nhà văn hoá thôn đạt chuẩn có diện tích xây dựng từ 70 m2 = 100 chỗ ngồi. Kinh phí nhân dân đóng góp : 495.721.300đ, ngân sách xã hỗ trợ: 220.000.000đ.
Hình 4.13. Nhà văn hóa xã Tử du * Cơ sở giáo dục – đào tạo * Cơ sở giáo dục – đào tạo
Cả 3 trường: Mầm non, Tiểu học, THCS đã đạt chuẩn quốc gia mức độ 1. Cơ sở vật chất đạt chuẩn theo tiêu chí NTM, cụ thể:
-Trường Mầm non đã mở rộng 2.240m2. Tổng diện tích hiện nay: 7.700m2 (bình quân 20m2/HS), tổng số phòng học 15 phòng. Đầu tư nâng cấp nhà ăn, nhà bếp chỉnh trang sân vườn; các công trình lớp học, nhà ăn, nhà trẻ đã được xây dựng kiên cố, có tường rào gạch bao quanh khuân viên, có nguồn nước sạch và hệ thống cống rãnh hợp vệ sinh, Trường Mầm non đã đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1 năm 2013 tại Quyết định số: 3581/QĐ- CT của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc ngày 09 tháng 12 năm 2013.
- Trường Tiểu học đã mở rộng 5000m2. Tổng diện tích hiện nay: 11.600m2 (bình quân 25m2/HS; không quá 45 học sinh/lớp). Trong 3 năm đã xây mới 8 phòng học đa năng cao tầng. Tổng số phòng học và phòng đa năng = 25 phòng. Trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 năm 2013 tại Quyết định số: 558/QĐ- CT của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc ngày 04/3/2013.
- Trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia năm 2014 tại Quyết định số: 464/QĐ- CT của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh phúc ngày 18 tháng 02 năm 2014, diện tích nhà trường đủ theo quy định của bộ giáo dục và đào tạo. Tổng diện tích hiện nay = 9.800m2 (bình quân 38,1m2/HS). Năm 2013 xây mới 8 phòng học chức năng, tổng số phòng học = 24 phòng, 1 nhà điều hành, 1 nhà giáo viên = 10 phòng.
Tổng số phòng học và phòng chức năng đạt chuẩn hiện nay = 65 phòng, cả 3 trường đã có đủ các phòng học và phòng khối chức năng, phòng phục vụ học tập, công trình nước vệ sinh, công trình vệ sinh, các công trình phụ trợ theo quy định chuẩn.
Bảng 4.16. Tình hình thực hiện quy hoạch cơ sở giáo dục, đào tạo xã Tử Du
TT Tên công trình
Quy mô hiện trạng
Quy hoạch Tình hình thực hiện quy hoạch
Quy mô Vị trí Thời gian dự kiến Quy mô Vị trí Tiến độ thực hiện Nguồn vốn Cách tổ chức thực hiện 1 Mở rộng trường THCS 9.800m 2 0 0 2 Mở rộng trường Tiểu học 11.600m 2 5000m2 Khuôn viên hiện có 2015 5000m2 Đã thực hiện Ngân sách Nhà nước Xã tổ chức thực hiện 3 Mở rộng trường Mầm non 7.700m
2 2.240m2 Thôn 4 2014 2.240m2 Như quy
hoạch
Đã thực hiện
Ngân sách Nhà nước
Hình 4.14. Trường mầm non Tử Du đã được cải tạo, xây dựng thêm các phòng chức năng
* Chợ nông thôn
Theo Quyết định 12151/QĐ – BTC ngày 21/12/2016.
Do quỹ đất không đủ nên xã chưa xây dựng được chợ nông thôn.
c. Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp
Trong những năm qua, thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Tử Du về đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2011 – 2016 xã đã rất quan tâm cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp và kết quả bước đầu trong chương trình xây dựng nông thôn