Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.4. Nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thực hiện
4.4.2. Giải pháp nhằm tăng cường thực hiện hiệu quả quy hoạch xây dựng nông
4.4.2.1. Giải pháp nhằm thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập Thạch
* Đối với xã đạt và cơ bản đạt 19 tiêu thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở mức tốt, chỉ còn một số ít tiêu chí cần tiếp tục hoàn thiện vì thế giải pháp đặt ra cho nhóm xã này là:
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đặc biệt là về vệ sinh môi trường nhằm nâng cao ý thức người dân về bảo vệ môi trường công cộng cũng như môi trường sống tại cộng đồng;
- Ưu tiên thực hiện quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp để góp phần nâng cao thu nhập và ổn định đời sống cho nhân dân. Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ tín dụng đối với hộ nghèo nhằm tạo điều kiện cho bà con vươn lên thoát nghèo;
* Đối với nhóm xã đạt được từ 17 tiêu chí là xã Tử Du: Mặc dù đã đạt và cơ bản đạt từ 17 tiêu chí, tuy nhiên nhóm tiêu chí còn lại xã Tử Du thực hiện rất chậm nên chưa đạt chuẩn nông thôn mới. Vì thế xã cần tiếp tục đẩy mạnh công tác lãnh đão chỉ đạo, công tác tuyên truyền và huy động vốn. Đặc biệt đổi với quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp xã cần đảy mạnh công tác dồn điền đổi thửa đưa quy hoạch vào thực tiễn.
* Đối với nhóm xã đạt và cơ bản đạt 10 đến 14 tiêu chí: Đây là nhóm xã có tiến độ thực hiện quy hoach chậm so với mặt bằng chung của huyện, vì vậy cần sự vào cuộc của chính quyền và nhân dân, phát huy nguồn vốn để đẩy nhanh công tác thực hiện quy hoạch để tiến tới được công nhận chuẩn nông thôn mới.
4.4.2.2. Giải pháp nhằm tăng cường thực hiện hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lập thạch
1. Nhóm giải pháp chung
* Công tác lãnh, chỉ đạo, thông tin tuyên truyền:
Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp, tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Chỉ đạo các phòng, ban liên quan tích cực giúp đỡ các xã hoàn thành nhanh các thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng xây dựng cơ sở hạ tầng…
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân về yêu cầu và nội dung xây dựng NTM hiện nay. Tăng cường công tác tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh, pano, áp phích… Thường xuyên mở các lớp tập huấn về NTM cho cán bộ làm công tác XD NTM và người dân tham gia.
Công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng về nông thôn mới phải được tiến hành thường xuyên, bằng nhiều hình thức phong phú, hiệu quả, gắn với các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của từng địa phương và cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
* Đối với nhóm tiêu chí Quy hoạch: Toàn huyện đã thực hiện tốt công tác
quy hoạch và lập đề án xây dựng xã nông thôn mới. Tập trung quy hoạch chung về không gian phát triển kinh tế – xã hội của xã làm cơ sở để quy hoạch chi tiết về phát triển sản xuất và cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã và các điểm dân cư mới.
* Đối với nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội (gồm 8 tiêu chí)
Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho khu vực nông nghiệp, nông thôn ; Nguồn vốn thực hiện từng nội dung của chương trình được thực hiện theo quy định của chính phủ và các cơ chế chính sách riêng của tỉnh và huyện cho phát triển hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện, cơ sở vật chất giáo dục, văn hoá,nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân.
Thực hiện tốt Đề án phát triển giao thông huyện giai đoạn 2011 – 2016, huyện có cơ chế hỗ trợ 100 triệu đồng/1km đường ngõ xóm, hỗ trợ nâng cấp cải tạo nhà văn hoá thôn 20triệu đồng/1NVH thôn. tăng cường công tác tuyên truyền
vận động người dân tham gia hiến đất, đóng góp kinh phí và ngày công lao động để làm đường giao thông, công trình giáo dục, văn hoá…
* Đối với nhóm tiêu chí: Kinh tế và tổ chức sản xuất (gồm 4 tiêu chí)
Tích cực ứng dụng khoa học công nghệ mới, từng bước cơ khí hóa sản xuất nông nghiệp, nâng cao chất lượng giống cây trồng, vật nuôi, bảo vệ môi trường sinh thái.
Quy hoạch và mở rộng vùng trồng trọt sản xuất hàng hóa tập trung có hiệu quả như ở các xã: Đồng ích, Triệu Đề, Ngọc Mỹ, Thái Hoà, Liên Hoà…. Vùng phát triển về chăn nuôi ở các xã : Quang Sơn, Hợp Lý, Ngọc Mỹ, Bàn Giản, Đồng ích…. Phát triển chăn nuôi thuỷ sản ơ các xã phía nam của huyện như: Xuân Lôi, Văn Quán, Đình Chu, Sơn Đông. Thực hiện tốt dự án phát triển chăn nuôi bũ sữa huyện Lập Thạch giai đoạn 2014 -2018. Khuyến khích tích tụ ruộng đất, chuyển đổi mục đích sản xuất theo quy hoạch và quy định của pháp luật.
Tiếp tục thực hiện các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn của Tỉnh, TW. Khuyến khích phát triển các loại hình doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực chế biến nông, lâm nghiệp, sử dụng nguyên liệu đầu vào từ sản phẩm nông nghiệp và thu hút nhiều lao động ở nông thôn. Tiếp tục đổi mới, phát triển hoạt động của các HTX dịch vụ nông nghiệp gắn với công tác vệ sinh môi trường, tổ hợp tác theo nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện.
* Đối với nhóm tiêu chí: Văn hoá - xã hội – môi trường (gồm 4 tiêu chí)
Thực hiện tốt đề án đào tạo nghề, giải quyết việc làm và giảm nghèo giai đoạn 2011 – 2020 của tỉnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ban đầu tại các trạm y tế xã cho người dân. Xây dựng nông thôn mới theo hướng phát triển bền vững và mang đậm bản sắc văn hóa của địa phương, gắn cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” với phong trào “Lập Thạch chung sức xây dựng NTM”.
Phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội gắn với bảo vệ, phát triển nâng cao chất lượng môi trường, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án thu gom, xử lý rác thải, nâng cao chất lượng môi trường ở khu dân cư. Các xã cần sớm thành lập các HTX môi trường hoặc tổ dịch vụ VSMT thu gom xử lý rác thải ở nông thôn. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bảo vệ môi trường, tích cực xử lý rác thải sinh hoạt ngay tại hộ gia đình.
Đề nghị tỉnh hỗ trợ kinh phí xây dựng rãnh thoát nước thải ở khu dân cư đông người và kinh phí để các xã chỉnh trang, xây dựng nghĩa trang theo quy hoạch.
* Đối với nhóm tiêu chí: Hệ thống chính trị (2 tiêu chí)
Xây dựng và củng cố hệ thống chính trị xã hội vững mạnh, đảm bảo an ninh nông thôn, đảm bảo ổn định để phát triển kinh tế – xã hội. Nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, gắn xây dựng Đảng với củng cố chính quyền, đổi mới hoạt động của MTTQ và các đoàn thể, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của nhân dân đối với đảng, chính quyền, xây dựng khối đoàn kết thống nhất từ huyện đến cơ sở để tạo sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiện chương trình nông thôn mới thắng lợi.
Tiếp tục củng cố tổ chức, biên chế xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức; đào tạo nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ của lực lượng công an xã, tổ dân phòng, lực lượng dân quân tự vệ. Tăng cường phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hủ tục lạc hậu; chăm lo, giúp đỡ các đối tượng hoàn lương về địa phương làm ăn, sinh sống.
2. Giải pháp cụ thể đối với các xã hoàn thành: Thái Hòa và Tử Du
Xây dựng NTM không dừng lại ở việc hoàn thành 19/19 tiêu chí mà cần giữ vững, củng cố và phát triển bền vững thành quả đạt được. Bởi với những người nông dân, nếu đời sống vật chất, tinh thần chưa được nâng cao thì danh hiệu xã đạt chuẩn NTM cũng chỉ là hình thức.
Để tiếp tục giữ vững và nâng cao thực hiện các tiêu chí NTM, thời gian tới, các xã cần tiếp tục tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xây dựng NTM; Tiếp tục cùng các ngành, đoàn thể động viên hội viên thực hiện tốt các nội dung của đề án, quy ước làng văn hóa để khích lệ nhân dân thi đua từ thôn xóm.
Thường xuyên kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng các công trình hạ tầng cơ sở, tránh tình trạng xuống cấp. Đồng thời tập trung khai thác hiệu quả kinh tế của các vùng chuyển đổi, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, nâng giá trị sản xuất trên một héc ta gieo trồng; đặc biệt là định hướng để nhân dân đưa các giống cây, giống con vào sản xuất chăn nuôi…
3. Đối với xã chưa hoàn thành
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BCĐ xã, phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội, tích cự tuyên truyền, vận động nhân dân hưởng ứng phong trào xây dựng NTM.
Tập trung rà soát kỹ khối lượng các hạng mục cần đầu tư, khối lượng công việc cần thực hiện để đạt chuẩn nông thôn mới năm 2015.
Cần xây dựng kế hoạch cụ thể đối với từng tiêu chí, xác định rõ nguồn vốn cần đầu tư theo cơ chế (tỉnh, huyện, xã, nhân dân đóng góp....). Ngay từ năm 2016 cần tuyên truyền, vận động nhân dân đóng góp ngày công lao động, kinh phí xây dựng các hạng mục như: nhà văn hóa thôn, đường ngõ xóm, hàng rào cây xanh ở nghĩa trang nhân dân.... thì mới đảm bảo tiến độ đề ra.
- Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, vận động người dân, cơ sở sản xuất, doanh nghiệp thực hiện tốt các quy định về vệ sinh môi trường và phòng chống ô nhiễm môi trường trong sản xuất; đảm bảo 100% số hộ dân sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn quốc gia; các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường; không phát sinh các hoạt động làm suy giảm môi trường; các chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo qui định.