Số TT Tên xã Quy hoạch Hạ tầng kinh tế - xã hội Kinh tế và tổ chức sản xuất Văn hóa - xã hội - môi trường Hệ thống chính trị Số tiêu chí đạt Số tiêu chí chưa đạt 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 1 Triệu Đề 1/1 1/1 2/8 8/8 2/4 4/4 3/4 4/4 2/2 2/2 9 19 10 0 2 Hợp Lý 1/1 1/1 1/8 8/8 2/4 4/4 2/4 3/4 1/2 2/2 6 18 13 1 3 Thái Hoà 1/1 1/1 2/8 8/8 2/4 4/4 4/4 4/4 1/2 2/2 9 19 10 0 4 Tử Du 1/1 1/1 2/8 7/8 1/4 4/4 2/4 3/4 2/2 2/2 7 18 12 2 5 Bắc Bình 1/1 1/1 1/8 8/8 1/4 4/4 2/4 3/4 2/2 2/2 6 18 13 1 6 Đình Chu 1/1 1/1 2/8 8/8 2/4 4/4 3/4 4/4 2/2 2/2 9 19 10 0 7 Bàn Giản 1/1 1/1 1/8 7/8 2/4 4/4 1/4 3/4 1/2 2/2 5 17 14 2 8 Xuân Hòa 1/1 1/1 1/8 8/8 2/4 4/4 2/4 3/4 2/2 2/2 7 18 12 1 9 Xuân Lôi 1/1 1/1 1/8 6/8 1/4 3/4 2/4 2/4 1/2 2/2 5 14 14 5 10 Đồng Ích 1/1 1/1 1/8 4/8 1/4 3/4 2/4 1/4 1/2 2/2 5 11 14 8 11 Tiên Lữ 1/1 1/1 1/8 5/8 1/4 4/4 2/4 1/4 2/2 2/2 6 13 13 6 12 Liễn Sơn 1/1 1/1 1/8 4/8 2/4 4/4 2/4 2/4 2/2 2/2 7 13 12 6 13 Sơn Đông 1/1 1/1 1/8 7/8 2/4 4/4 2/4 2/4 2/2 2/2 7 16 12 3 14 Vân Trục 1/1 1/1 1/8 7/8 1/4 4/4 2/4 3/4 2/2 2/2 6 17 13 2 15 Quang Sơn 1/1 1/1 1/8 8/8 2/4 4/4 2/4 3/4 1/2 2/2 6 18 13 1 16 Văn Quán 1/1 1/1 1/8 5/8 2/4 4/4 2/4 2/4 2/2 2/2 7 14 12 5 17 Liên Hòa 1/1 1/1 1/8 4/8 2/4 3/4 2/4 1/4 1/2 2/2 6 11 13 8 18 Ngọc Mỹ 1/1 1/1 1/8 4/8 1/4 4/4 2/4 2/4 2/2 2/2 6 13 13 6
Năm 2016: Toàn huyện có 286/342 tiêu chí hoàn thành tại 18 xã xây dựng nông thôn mới tăng 167 tiêu chí so với năm 2011. Trong đó bình quân mỗi xã hoàn thành 15,8 tiêu chí. Bảng 4.6.
Nhóm tiêu chí về quy hoạch 100% các xã đạt tiêu chuẩn.Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế xã hội mới chỉ có 7/18 xã đạt chuẩn NTM (xã Triệu Đề; Hợp Lý; Thái Hòa; Quang Sơn; Xuân Hòa; Đình Chu; Bắc Bình). Nhóm kinh tế và tổ chức sản xuất có 15/18 xã đạt chuẩn NTM. Nhóm tiêu chí Văn hóa xã hội và môi trường có 3/18 xã đạt chuẩn NTM. Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị có 18/18 xã đạt chuẩn NTM. Điều đó cho thấy việc đạt chuẩn NTM là việc rất khó. Tuy nhiên giữ được các tiêu chí đã đạt chuẩn NTM cũng là một việc rất khó. Ngoài ra sau khi đạt chuẩn NTM các xã vẫn còn phải tiếp tục phấn đấu để nâng cao chuẩn NTM.
Qua quá trình triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới từ năm 2011 – 2016 huyện Lập Thạch đã đạt được kết quả sau: Đã có 3 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (Trệu Đề, Thái Hòa, Đình Chu), đạt 16,7% – Đó là 3 xã được chọn làm xã điểm của huyện, 15 xã đạt trên 10 tiêu chí; Có 8 xã đạt từ 15 – 18 tiêu chí đạt 44,4%; 7 xã đạt 10 – 15 tiêu chí đạt 38,9%.Bộ mặt nông thôn khang trang, đổi mới, đời sống nhân dân được cải thiện, nâng cao.
4.2.6.2. Những khó khăn vướng mắc
Bên cạnh những thành tích đạt được, thì trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng NTM trên địa bàn huyện cũng gặp không ít những khó khăn vướng mắc như:
- Xuất phát điểm của địa phương còn quá thấp nên việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM gặp rất nhiều trở ngại.
- Điều kiện địa hình của huyện nhà rất phức tạp, giao thông đi lại rất khó khăn, mỗi xã có đặc điểm riêng, dân cư sống không tập trung, đất sản xuất manh mún do đó công tác quy hoạch rất khó khăn.
- Nhận thức của một bộ phận không nhỏ cán bộ các cấp, đặc biệt là người dân về xây dựng nông thôn mới còn hạn chế bất cập, thụ động, trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước, chưa tích cực, chủ động phát huy nội lực, phát huy vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng dân cư.
- Bộ máy tổ chức thực hiện, triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện, xã đều hoạt động theo chế độ kiêm
nghiệm nên hiệu quả hoạt động còn hạn chế; bộ máy cấp xã trình độ chuyên môn và năng lực còn hạn chế nên trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình còn nhiều bất cập.
- Ban chỉ đạo các cấp, các ngành của huyện và các xã còn lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện, nhiều ngành chưa thực sự vào cuộc để hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chương trình; việc phối hợp giữa các ngành, đoàn thể, các thành viên ban chỉ đạo chưa chặt chẽ. Trình độ của đội ngũ cón bộ cấp xã còn hạn chế, cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới chưa qua đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ, một số cán bộ còn ngại khó, thiếu quyết tâm trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình.
- Nguồn ngân sách Trung ương để hỗ trợ thực hiện Chương trình còn thấp so với mục tiêu đề ra nên việc thực hiện gặp nhiều khó khăn.
- Làm đường giao thông liên thôn liên xóm mặt đường hẹp chưa được mở rộng theo tiêu chí của nông thôn mới và chủ yếu thực hiện được ở vùng thấp, vùng cao khó khăn hầu như chưa thực hiện.
- Sản xuất hàng hóa chưa phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, Mô hình sản xuất hiệu quả thấp, hợp tác xã, kinh tế trang trại chưa phát triển (không có trang trại nào đáp ứng các tiêu chí mới theo Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011), đào tạo nghề nông nghiệp, nông thôn còn ít và chưa hiệu quả.
4.2.7. Kết quả huy động và sử dụng nguồn vốn
Tổng kinh phí thực hiện: 2.211.826, triệu đồng, trong đó: - Ngân sách Trung ương: 6.720 triệu đồng;
- Ngân sách tỉnh: 251.694 triệu đồng; - Ngân sách huyện: 34.608 triệu đồng; - Ngân sách xã: 26.024 triệu đồng; - Tín dụng: 146.232 triệu đồng;
- Doanh nghiệp: 44.560 triệu đồng (vốn DN ứng trước); - Dân góp: 1.801.988 Triệu đồng.
4.3. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ THÁI HÒA VÀ XÃ TỬ DU NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ THÁI HÒA VÀ XÃ TỬ DU
4.3.1. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Thái Hoà Thái Hoà
4.3.1.1. Khái quát chung về xã Thái Hòa
Xã Thái Hòa có vị trí nằm ở phía Đông huyện Lập Thạch giáp với sông Phó Đáy. Với tổng diện tích tự nhiên là 760,01 ha, dân số 7.083 người,mật độ dân số đạt 932 người/km². Xã có đầy đủ các yếu tố, tiềm năng điều kiện tự nhiên, hạ tầng cơ sở thuận lợi để phát triển mô hình kinh tế mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp sang công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại. Tuy nhiên chưa khai thác được triệt để tiềm năng thế mạnh của vùng.
4.3.1.2. Khái quát về quy hoạch xây dựng NTM trên địa bàn 2 xã
Thái Hòa là một trong hai xã điểm thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới của huyện LậpThạch. Năm 2011, xã tiến hành lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới và được UBND huyện Lập Thạch phê duyệt. Đến nay, xã Thái Hòa đã đạt 19/19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới và là một trong hai xã đạt chuẩn nông thôn mới của huyện.
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới của xã được lập gồm 3 phương án quy hoạch: Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất nông nghiệp và quy hoạch cơ sở hạ tầng.
a. Quy hoạch sử dụng đất
Để đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã, đề tài tiến hành so sánh hiện trạng sử dụng đất năm 2016 với chỉ tiêu sử dụng đất đặt ra theo kế hoạch năm 2016, kết quả so sánh được cụ thể trong bảng 4.7.
- Nhóm đất nông nghiệp: Nhóm đất nông nghiệp của xã giảm khá nhanh do xã đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng một số loại đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp theo kế hoạch ban đầu đề ra, tuy nhiên, diện tích đất nông nghiệp năm 2016 cao hơn so với kế hoạch là do xã không thực hiện theo đúng theo quy hoạch xây dựng trường học và đường giao thông;
- Nhóm đất phi nông nghiệp: So với kế hoạch sử dụng đất năm 2016, hiện trạng của nhóm đất phi nông nghiệp thấp hơn 100,29 ha do xã chưa thực hiện các dự án đấu giá đất kẹt và xây dựng khu nhà ở theo quy hoạch đúng tiến độ đẫn đến diện tích đất phi nông nghiệp thấp hơn dự kiến.