giáo dục đại học là tất yếu không chỉ phù hợp với kỳ vọng của xã hội đối với giáo dục đại học mà còn phù hợp với bối cảnh của thời đại. Điều đó dẫn tới việc tất yếu phải đổi mới để phát triển giáo dục đại học.
Phát triển giáo dục nói chung và phát triển giáo dục đại học nói riêng là nhiệm vụ quan trọng, then chốt của toàn Đảng, toàn dân trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Điều này được Đảng khẳng định trong các văn kiện, các kỳ Đại hội và Hội nghị Trung ương, đó là: GD - ĐT tạo cùng với KH - CN là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy CNH, HĐH đất nước. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho tương lai, đầu tư cho phát triển bền vững. “Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, đất nước nào không có chính sách giáo dục đúng đắn, đất nước nào bất lực trong việc phát triển kiến thức và tay nghề cho nhân dân mình và không sử dụng cái đó một cách hữu hiệu trong nền kinh tế quốc dân, thì sẽ không phát triển được bất kỳ một thứ gì. Vì vậy, các quốc gia trên thế giới đều có sự thay đổi trong chiến lược phát triển của mình theo hướng chú trọng nhiều hơn đến GD - ĐT. Nhiều quốc gia coi GD – ĐT là nguồn lực hàng đầu cho phát triển kinh tế”[44, tr. 156]. Giáo dục đại học là chìa khóa cho sự thành công của các quốc gia trên thế giới.
1.3. Phát triển giáo dục đại học - những khái niệm cơ bản * Giáo dục: * Giáo dục:
Giáo dục là một lĩnh vực quan trọng của mỗi quốc gia, là hình thức học tập theo đó kiến thức, kỹ năng và thói quen của một nhóm người được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua giảng dạy, đào tạo, hay nghiên cứu. Giáo dục thường diễn ra dưới sự hướng dẫn của người khác, nhưng cũng có thể thông qua tự học. “Giáo dục như là hoạt động gây ảnh hưởng, đào tạo, uốn nắn – tức là quá trình hình thành dạng thức hoạt động xã hội được thừa nhận”[25, tr. 27] .
Có nhiều quan điểm về giáo dục như: “Giáo dục là một ngành sản xuất đặc biệt – sản xuất nguồn nhân lực và tri thức”[93, tr. 48]. Nó đặc biệt là vì: sản phẩm của giáo dục không cố định luôn biến đổi và phát triển tùy theo động cơ và môi trường phát triển; hiệu quả của giáo dục được chia đều cho các nhà đầu tư (Nhà nước, doanh nghiệp, phụ huynh...), cho người thực hiện (giảng viên, nhà quản lý...) và cho người
học. Đầu tư cho giáo dục mang lại hiệu quả cao, vì lẽ đó, giáo dục trở thành mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia. Ở Việt Nam giáo dục được coi quốc sách hàng đầu.
“Giáo dục là hoạt động nhằm tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần, thể chất của một đối tượng nào đó, làm cho đối tượng ấy dần dần có được những phẩm chất và năng lực như yêu cầu đề ra”[128, tr. 379].
Giáo dục là hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là sự truyền đạt và lĩnh hội lịch sử - xã hội của các thế hệ loài người (Dẫn theo báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 27/7/2009). Như vậy, có thể thấy: Giáo dục là hiện tượng xã hội đặc biệt, mang tính lịch sử và xã hội, bản chất của nó là sự truyền đạt và lĩnh hội những tri thức của các thế hệ loài người, để con người hiểu hơn về cội nguồn dân tộc và những chặng đường phát triển của xã hội loài người. Đồng thời kiến tạo và xây dựng một xã hội tốt đẹp hơn. Ở đó con người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có cơ hội phát triển toàn diện.
Tuy nhiên, dù quan niệm giáo dục như thế nào thì: Giáo dục phải trang bị tri thức, kỹ năng cần thiết cho cuộc sống, đem lại cho con người những hiểu biết cần thiết về xã hội cùng những tri thức của nhân loại. Một nền giáo dục hiệu quả sẽ giúp quốc gia có nhiều công dân có khả năng, kiến thức, trình độ đồng thời có cả ý thức trách nhiệm và ý thức dân tộc để áp dụng sở học vào việc xây dựng, đóng góp, phục vụ tổ quốc, phục vụ đồng bào của mình. Vì lẽ đó, giáo dục phải giúp phát triển con người toàn diện, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh thì nền giáo dục ấy phải đào tạo nên những con người “vừa hồng vừa chuyên” để phục vụ Tổ quốc phục vụ nhân dân.
* Giáo dục đại học:
Gần đây, cụm từ giáo dục đại học đã trở thành một khái niệm được nhắc khá nhiều trên các diễn đàn lớn nhỏ ở Việt Nam thu hút sự quan tâm của đông đảo quần chúng nhân dân cũng như các học giả, chuyên gia, lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Điều đó cho thấy, phát triển giáo dục đại học là một vấn đề bức thiết. Giáo dục đại học có vị trí, vai trò to lớn trong đời sống xã hội. Luật giáo dục đại học năm 2012 quy định rõ: Đại học là cơ sở giáo dục đại học bao gồm tổ hợp các trường cao đẳng, trường đại học, viện nghiên cứu khoa học thành viên thuộc các lĩnh vực chuyên môn khác nhau, tổ chức theo hai cấp, để đào tạo các trình độ của giáo dục đại học. Nhằm đào tạo nhân lực, nâng cao
dân trí, bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo ra tri thức, sản phẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển KT - XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế. Đồng thời đào tạo cho người học có những phẩm chất chính trị, đạo đức; có kiến thức, kỹ năng thực hành nghề nghiệp, năng lực nghiên cứu và phát triển ứng dụng KH - CN tương xứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe; có khả năng sáng tạo và trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với môi trường làm việc; có ý thức phục vụ nhân dân, phục vụ tổ quốc. Như vây, phát triển giáo dục là vấn đề trọng tâm của một quốc gia.
Giáo dục đại học là bậc học cao nhất trong hệ thống giáo dục. Vì đại học là nơi tiếp cận tri thức ở mức cao nhất, là nơi đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao nhất cho đất nước, cũng là nơi đào tạo các nhà giáo cho các bậc học thấp hơn. Do đó, trong sự nghiệp giáo dục, giáo dục đại học giữ vai trò đi đầu, hướng dẫn, nên giáo dục đại học có tác động mạnh mẽ tới sự phát triển của xã hội.
Giáo dục đại học nói chung thường được hiểu là bao gồm giảng dạy, nghiên cứu và chuyển giao ứng dụng. Thực ra, khi phân tích kỹ những quan điểm khác nhau về giáo dục đại học, có thể kể ra nhiều vai trò khác nhau của giáo dục đại học trong xã hội. Giáo dục đại học đóng vai trò là “hệ thống nuôi dưỡng” của mọi lĩnh vực trong đời sống, là nguồn cung cấp nhân lực tối cần thiết để phục vụ các công tác quản lý, quy hoạch, thiết kế, giảng dạy và nghiên cứu.
Một quốc gia muốn phát triển về KH - CN và tăng trưởng về kinh tế thì nhất thiết phải có cả hai yếu tố: một hệ thống giáo dục đại học và lực lượng lao động có số lượng, cơ cấu hợp lý và chất lượng cao. Giáo dục đại học còn tạo ra cơ hội cho học tập cho tất cả mọi người, cho phép con người cập nhật các kiến thức và kỹ năng thường xuyên theo nhu cầu của xã hội nhằm: tìm kiếm và trau dồi tri thức mới, không ngừng nghỉ và không chùn bước trong quá trình kiếm tìm chân lý, thường xuyên xem xét lại ý nghĩa của những kiến thức, niềm tin cũ dưới ánh sáng của những nhu cầu mới và khám phá mới. Giáo dục đại học có vai trò đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Trước đây, chúng ta vẫn thường quan niệm nguyên nhân làm chậm tốc độ phát triển KT - XH chủ yếu là do sự yếu kém và nghèo nàn của cơ sở vật chất, quan niệm này đã tồn lại rất lâu quan niệm của nhân loại, nhưng trong giai đoạn hiện nay, thực tế đã chứng minh đóng góp chủ yếu vào tộc độ phát triển KT - XH đất nước gắn liền với chất
lượng lao động hay nói cách khác chính là dựa trên sự phát triển của hệ thống giáo dục quốc gia. Trong đó, giáo dục đại học giữ vai trò then chốt. Một khoảng thời gian dài trước đây, nền kinh tế của mỗi quốc gia chủ yếu dựa vào lao động tự nhiên, thì ngày nay chủ yếu dựa vào thông tin và lao động trí tuệ, bất cứ ai nắm được thông tin và làm chủ được tri thức sẽ thành công. Kỷ nguyên mới coi đầu tư phát triển nguồn nhân lực là quan trọng hơn các loại đầu tư khác. Để có được nguồn nhân lực chất lượng cao thì đòi hỏi hệ thống giáo dục phải phát triển mạnh mẽ, trực tiếp ở đây là hệ thống giáo dục đại học.
Tuy nhiên, để đi sâu nghiên cứu đề tài luận văn cần quan tâm tới một số khái niệm liên quan khác như đổi mới, phát triển.
Đổi mới theo Từ điển tiếng Việt là “thay đổi cho khác hẳn với trước, tiến bộ hơn, khắc phục tình trạng lạc hậu, trì trệ và đáp ứng yêu cầu của sự phát triển”[128, tr. 236].
Phát triển theo Từ điển tiếng Việt “là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp”[128, tr. 743]. Theo từ điển Triết học, Phát triển là: “quá trình vận động từ thấp (đơn giản) lên cao (phức tạp), mà nét đặc trưng chủ yếu là cái cũ biến mất và cái mới ra đời […]. Đối với sự phát triển, nét đặc trưng là hình thức xoắn trôn ốc. Mọi quá trình phát triển riêng rẽ đều có sự khởi đầu và kết thúc. Vả lại, ngay từ đầu, trong khuynh hướng đã chứa đựng sự kết thúc của phát triển, còn việc hoàn thành chu kỳ phát triển đó thì lại đặt cơ sở cho một chu kỳ phát triển mới, trong đó không thể tránh khỏi sự lặp lại một số đặc điểm của chu kỳ đầu tiên. Phát triển là một quá trình nội tại, bước chuyển từ thấp lên cao xảy ra bởi vì ở trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm tàng những khuynh hướng dẫn tới cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển. Đồng thời chỉ ở một mức phát triển khá cao thì những mầm mống của cái cao chứa đựng trong cái thấp mới bộc lộ ra”[129, tr. 432].
Phát triển giáo dục đại học được xem là một vấn đề cấp bách hiện nay, nhằm xây dựng một nền giáo dục đại học phát triển hiện đại, phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước và xu thế phát triển của nhân loại. Nền giáo dục ấy phải đào tạo ra những con người vừa “hồng” vừa “chuyên” góp phần vào sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Phát triển giáo dục đại học từ nội dung, chương trình đến phương pháp, đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý giáo dục phát triển, quy mô và cơ cấu đào tạo gắn đào tạo với nhu cầu phát triển của xã hội, đến việc hoàn thiện thể chế chính sách pháp luật tạo điều kiện cho giáo dục đại học phát triển. Nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Nhưng đổi mới và phát triển giáo dục đại học hiện nay không phải là phủ định sạch trơn những thành tựu của giai đoạn trước mà phải trên cơ sở kế thừa và phát huy những thành tựu đạt được, khắc phục sớm những hạn chế, khiếm khuyết của nền giáo dục hiện nay, nhằm xây dựng và phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước.
Tóm lại, chương 1 đã đưa ra những nhân tố tác động kể trên là nền tảng vững chắc cho việc hoạch định những đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển giáo dục đại học ở Việt Nam hiện trong giai đoạn hiện nay. Việc đổi mới tư duy về giáo dục đại học để có cách nhìn hệ thống, nhằm xây dựng một hướng chiến lược cho phát triển giáo dục đại học có tính đột phá: Lấy giáo dục đại học làm đòn bẩy để nhanh chóng rút ngắn khoảng cách tụt hậu, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, phát triển nền kinh tế tri thức ngang tầm các nước trong khu vực và trên thế giới.
Chƣơng 2
NỘI DUNG CƠ BẢN QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12 – 1986) của Đảng Cộng sản Việt Nam là dấu mốc quan trọng trong chặng đường phát triển của dân tộc Việt Nam. Đại hội đề ra đường lối đổi mới toàn diện, sâu sắc trên tất cá các lĩnh vực của đời sống xã hội. Từ khi đổi mới đến nay, đi đối với sự phát triển của đất nước là sự định hình càng rõ nét hơn đường lối đổi mới trên các lĩnh vực khác của đất nước như kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội..., đường lối phát triển GD - ĐT cũng từng bước được bổ sung và dần dần hoàn thiện nhằm phù hợp với điều kiện thực tiễn ở Việt Nam và xu thế vận động, phát triển của các nước trên thế giới.
Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của giáo dục với sự phát triển của đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam đã không ngừng bổ sung hoàn thiện quan điểm chỉ đạo, nhằm giải quyết những vấn đề tồn tại, đồng thời đã xây dựng những chiến lược với những mục tiêu dài hạn nhằm xây dựng nền giáo dục đại học Việt Nam hiện đại, tiên tiến mang đậm bản sắc dân tộc Việt. Đảng Cộng sản Việt Nam xác định để đạt được mục tiêu của sự nghiệp đổi mới, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, đổi mới không chỉ bằng sự nhiệt tình và lòng dũng cảm mà cần phải có trình độ tri thức khoa học, huy động mọi tài năng sáng tạo và khẳng định: GD - ĐT là quốc sách hàng đầu.
Sau đây là một số nội cơ bản quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển giáo dục đại học trong giai đoạn hiện nay: