9. Kết cấu của Luận văn
3.4. Đánh giá tác động của việc xây dựng chính sách nâng cao năng lực công
nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh trên địa bàn huyện Bình Giang
3.4.1. Tác động dương tính
Cơ sở lý thuyết để đánh giá tác động dƣơng tính của chính sách nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh là quan điểm của Vũ Cao Đàm đã nêu trong tác phẩm Khoa học chính sách và tác phẩm Kỹ năng phân tích chính sách, trong đó đã nêu: “Tác động dương tính của một chính sách là những tác động dẫn đến những kết quả phù hợp với mục tiêu của chính sách”.
Trên cơ sở phân tích Chính sách nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh( Nghiên cứu trường hợp huyện Bình Giang tỉnh Hải Dương) tác động dƣơng tính của chính sách này đƣợc phân tích trên 2 khía cạnh chính mà giả thuyết nghiên cứu chủ đạo của Luận văn đã nêu:
a. Liên kết với các tổ chức KH&CN trong lĩnh vực phát thanh, truyền thanh
Việc liên kết với các tổ chức KH&CN trong lĩnh vực phát thanh, truyền thanh, trƣớc hết là với Đài phát thanh, truyền hình Hải Dƣơng (HDTV) đã nâng cao đƣợc năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh trên địa bàn huyện.
Hệ thống phát thanh, truyền thanh huyện Bình Giang đã tiếp nhận một số chƣơng trình trong việc nâng cao năng lực công nghệ phát thanh, truyền thanh mà (HDTV) giữ bản quyền và chuyển giao miễn phí, ví dụ phần mềm thu ghi phát thanh số Fast Edit ( Digital) của HDTV nhận chuyển giao từ Đài (BBC), Đài phát thanh Bình Giang lại chuyển giao cho Đài truyền thanh các xã, thị trấn đã góp phần nâng cao năng lực công nghệ phát thanh, truyền thanh trên địa bàn huyện.
b. Lên kết tích hợp công nghệ phát thanh và công nghệ truyền thanh;
Việc liên kết chuyển giao công nghệ phát thanh, truyền thanh còn đƣợc hiểu là chuyển giao trực tiếp cả phần cứng và phần mềm công nghệ phát thanh, truyền thanh từ các nhà cung cấp độc lập, đƣợc Đài liên kết tích hợp để tạo thành sản phẩm phát thanh, truyền thanh mới, đạt hiệu quả mà từng công nghệ độc lập không thể mang lại.
Việc tiếp nhận trực tiếp phần cứng công nghệ phát thanh, truyền thanh qua hai trƣờng hợp độc lập sau:
- Tiếp nhận phần mềm thu thanh số Fast Edit ( Digital) từ Đài phát thanh, truyền hình Hải Dƣơng, công nghệ này cung cấp tất cả các tính năng cần thiết của công nghệ dựng phi tuyến trong việc sản xuất các chương trình phát thanh, truyền thanh.
- Tiếp nhận công nghệ dựng phát thanh phi tuyến tính từ công ty cổ phần tích hợp Phát thanh – Truyền hình (BDC) bao gồm( Máy tính cấu hình cao, dung lƣợng ổ ghi lớn, cạc âm thanh số, Bàn Mixơ…).
Hai công nghệ trên do hai nhà cung cấp độc lập, nhƣng đƣợc Đài Phát thanh huyện Bình Giang liên kết lại đã tạo nên sản phẩm Phát thanh, truyền thanh chuyên nghiệp.
Từ những khó khăn về điều kiện kinh tế - xã hội của huyện dẫn tới hệ thống phát thanh, truyền thanh cơ sở ở Bình Giang không đƣợc quan tâm đầu tƣ để nâng cao năng lực công nghệ. Với phƣơng thức thay thế từng phần để nâng cao năng lực công nghệ của đài phát thanh huyện và đài cơ sở bằng việc tích hợp công nghệ trong 2 trƣờng hợp vừa nêu đã giải quyết đƣợc khó khăn này.
Trên cơ sở lý thuyết về các tiêu chí về nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh, tác giả Luận văn đã đánh giá tác động dƣơng tính của việc xây dựng chính sách nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh đối với huyện Bình Giang đƣợc đo bằng các tiêu chí sau:
- Chọn đúng đầu vào công nghệ thể hiện khả năng, năng lực nắm bắt vấn đề kịp thời trong việc tích hợp công nghệ phát thanh số ( Digital) thay thế cho công nghệ phát thanh, truyền thanh đã lạc hậu( Analog), nói cách khác nó đảm bảo tốt việc nâng cao năng lực công nghệ phát thanh, truyền thanh để đƣa phát thanh, truyền thanh của huyện theo kịp với xu thế phát triển của phát thanh hiện đại.
Việc tiếp nhận các công nghệ phát thanh, thu thanh số ( Digital) mang tất cả các tính năng cần thiết của công nghệ dựng phi tuyến trong việc sản xuất các chƣơng trình phát thanh, công nghệ này cung cấp cho việc biên tập, dàn dựng phi tuyến trong phát thanh (radio program) đã đảm bảo tính kịp thời, tính thời sự, tính chính xác của thông tin, nhất là các thông tin về chủ chƣơng, chính sách của Nhà nƣớc.
Nhƣ vậy, công nghệ liên kết tích hợp đã có sự tác động, ảnh hƣởng, lan tỏa sâu rộng đối với dƣ luận xã hội và công chúng theo chiều hƣớng tích cực. Hay nói cách khác việc nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh đã tác động tích cực đến đời sống văn hóa của công chúng, đồng
thời qua khảo sát định lƣợng có thể nói chính sách của Nhà nƣớc đến với công dân qua hệ thống phát thanh, truyền thanh cơ sở là con đƣờng ngắn nhất và cũng đạt hiệu quả nhất.
Tóm lại, tác động dƣơng tính của chính sách nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh trên địa bàn huyện Bình Giang đã góp phần nâng cao chất lƣợng các chƣơng trình phát thanh, truyền thanh đƣợc phát sóng hàng ngày. Nghĩa là, chƣơng trình phát thanh, truyền thanh của Đài phát thanh huyện, đài truyền thanh cơ sở bao gồm các sản phẩm phát thanh, truyền thanh đƣợc sắp xếp theo một trình tự đã thống nhất và kiểm duyệt, mà sản phẩm phát thanh, truyền thanh luôn có sự hiện diện: con ngƣời, thiết bị kỹ thuật, tổ chức và thông tin, đây chính là những yếu tố cần thiết cấu thành nâng cao năng lực công nghệ trong phát thanh, truyền thanh. Nhƣ vậy, chƣơng trình phát thanh, truyền thanh luôn luôn có sự hiện diện năng lực công nghệ hầu hết ở các khâu chủ chốt, trong đó yếu tố quyết định mang lại năng lực công nghệ phát thanh, truyền thanh vẫn là con ngƣời, bởi vì năng lực công nghệ phát thanh, truyền thanh là sự thể hiện trí tuệ, sự sáng tạo, tƣ duy chiến lƣợc của con ngƣời với sự hỗ trợ đắc lực của tổ chức, thiết bị kỹ thuật và thông tin. Mặt khác tác động âm tính của chính sách nâng cao năng lực công nghệ trong phát thanh, truyền thanh cũng không kém phần quan trọng mà các nhà hoạch định chính sách cần phải lƣu ý, bởi vì nó làm tụt hậu năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh của huyện Bình Giang.
Chính sách nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh mà đề tài đã nêu đã tác động dƣơng tính thể hiện trên các mặt:
- Giúp cho cấp ủy, chính quyền các cấp nhận thức đúng vai trò và tầm quan trọng của hệ thống phát thanh, truyền thanh cơ sở từ đó có sự quan tâm đúng mức đối với hệ thống phát thanh, truyền thanh cơ sở.
- Tạo nên một đội ngũ cán bộ KH&CN trẻ hóa có trình độ chuyên môn nghiêp vụ cao, sự cống hiến đầy nhiệt huyết lâu cho Đài, có sự nhạy bén sáng
tạo, có tầm nhìn chiến lƣợc trong việc nâng cao năng lực công nghệ phát thanh, truyền thanh tại huyện Bình Giang.
- Tạo điều kiện cho lãnh đạo đài phát thanh huyện có cơ hội đánh giá, thẩm định lại năng lực, phẩm chất nhân lực KH&CN của Đài chính xác nhằm phân công, bổ nhiệm lại, bổ sung kịp thời nhân lực KH&CN tại các khâu then chốt nhất.
- Chuẩn hóa đội ngũ nhân lực KH&CN nâng cao năng lực làm chủ công nghệ phát thanh, truyền thanh.
- Hệ thống thiết bị, máy móc từng bƣớc đƣợc đầu tƣ mua sắm phù hợp, đồng bộ, tiết kiệm và hiệu quả.
3.4.2. Tác động âm tính
Cơ sở lý thuyết để đánh giá tác động âm tính của chính sách công nghệ trong phát thanh, truyền hình là quan điểm của Vũ Cao Đàm đã nêu trong tác phẩm Khoa học chính sách và tác phẩm Kỹ năng phân tích chính sách, trong đó đã nêu: “Tác động âm tính của một chính sách là những tác động dẫn đến những kết quả không phù hợp với mục tiêu của chính sách”. [9].
Chính sách nâng cao năng lực công nghệ hệ thống phát thanh, truyền thanh trên địa bàn huyện Bình Giang trong năm qua vẫn còn gặp một số khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện nhƣ: Việc ứng dụng công nghệ phát thanh, truyền thanh số vào đài phát thanh huyện, đài truyền thanh xã, thị trấn chƣa đƣợc rộng rãi; đội ngũ nhân lực KH&CN chƣa đƣợc đào tạo đúng chuyên ngành phát thanh, truyền thanh; thiết bị thiếu và chƣa đồng bộ; kiến thức tin học của cán bộ, công chức còn hạn chế, nhất là ở các đơn vị cơ sở.