7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.1. Chủ trƣơng mới của Đảng và Đảng bộ
2.1.2. Chủ trương mới của Đảng và Đảng bộ
Để đáp ứng những yêu cầu của hoàn cảnh lịch sử mới đặt ra, từ ngày 11 đến ngày 19/02/1951, Đại hội Đại biểu lần thứ II Đảng Cộng sản Đông Dương được triệu tập tại xã Vinh Quang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang. Đại hội xác định nhiệm vụ chủ yếu của cách mạng Việt Nam lúc này là: tiêu diệt thực dân Pháp và đánh bại can thiệp Mỹ, giành độc lập và thống nhất hoàn toàn, góp phần bảo vệ hòa bình thế giới.
Về tổ chức lãnh đạo của Đảng, Đại hội chủ trương: trong điều kiện lịch sử mới, Đảng phải ra hoạt động công khai và đã đến thời điểm phải xây dựng ở mỗi nước Việt Nam, Lào Campuchia một Đảng cách mạng để lãnh đạo cuộc kháng chiến của từng nước đến thắng lợi hoàn toàn. Ở Việt Nam, Đại hội quyết định xây dựng Đảng Lao động Việt Nam, thông qua Chính cương và Điều lệ mới của Đảng.
Về mặt quân sự, Đại hội đề ra nhiệm vụ phải tích cực xây dựng bộ đội chính quy, củng cố bộ đội địa phương và dân quân du kích; coi trọng giáo dục bản chất cách mạng đi đôi với chấn chỉnh về tổ chức, biên chế, tăng cường kỷ
luật và không ngừng rèn luyện về kỹ thuật, chiến thuật. “Phải làm cho lực lượng của dân quân du kích thành những tấm lưới sắt rộng rãi và chắc chắn, chặn khắp mọi nơi, địch mò đến đâu là mắc lưới đến đó” [79, tr. 237].Phương châm tác chiến vẫn là lấy du kích chiến làm chính, vận động chiến làm phụ nhưng phải từng bước đẩy mạnh vận động chiến tiến lên.
Về cuộc chiến đấu ở vùng địch tạm chiếm, Đại hội nhấn mạnh: phải coi công tác vùng tạm chiếm quan trọng như vùng tự do; phối hợp tác chiến trước mặt với đánh du kích sau lưng địch... Tranh thủ mở các chiến dịch tiến công mà hướng chính là trung du và đồng bằng Bắc Bộ nhằm tiêu diệt sinh lực địch, phát triển chiến tranh du kích để đập tan kế hoạch củng cố và bình định đồng bằng của địch, giữ vững quyền chủ động chiến lược của ta trên chiến trường Bắc Bộ, riêng liên khu 3 phải đặc biệt chú trọng phát triển chiến tranh du kích đến cao độ.
Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng họp từ ngày 27/09 đến ngày 05/10/1951, đề ra ba nhiệm vụ chính, trong đó nhiệm vụ về mặt quân sự, Trung ương Đảng nhấn mạnh vấn đề giữ vững và phát triển chiến tranh du kích. Hội nghị chỉ rõ rằng: “Chiến tranh du kích là hình thức đấu tranh chính trong vùng du kích. Phải phát động được chiến tranh du kích rộng rãi và mạnh mẽ thì mới thu được thắng lợi đầy đủ cho các hình thức đấu tranh khác trong vùng du kích. Vì vậy, ở vùng du kích phải giữ vững và đẩy mạnh chiến tranh du kích rộng khắp” [55, tr. 578].
Hội nghị cũng xác định vùng tạm bị chiếm lấy xây dựng cơ sở, đấu tranh chính trị và kinh tế làm chính, vùng du kích lấy đấu tranh vũ trang làm chính và kết hợp đấu tranh vũ trang với đấu tranh chính trị và kinh tế, xác định ba công tác chính ở vùng sau lưng địch lúc này là công tác dân vận, công tác vận động ngụy binh và đẩy mạnh chiến tranh du kích. Về chỉ đạo chiến tranh du kích, Hội nghị chỉ rõ phải gắn liền chiến tranh du kích với bảo vệ lợi ích thiết
thực của quần chúng, phải biết thắng từ nhỏ đến lớn, chống khuynh hướng chỉ ham ăn to đánh lớn, không có kế hoạch bảo vệ cơ sở, bảo vệ cán bộ.
Để phát triển chiến tranh du kích, cần đặc biệt chú trọng việc tăng cường và củng cố dân quân du kích xã. Chiến tranh du kích cần phải kết hợp với công tác dân vận, với toàn bộ cuộc đấu tranh trong lòng địch, phải phục vụ được những mục đích chính trị và kinh tế của cuộc đấu tranh đó, phải tùy từng nơi, từng lúc mà định phương thức đấu tranh và trọng tâm hoạt động bao giờ cũng phải lấy mục đích bảo vệ nhân dân, bảo vệ cơ sở chính trị làm chính.
Ngày 09 và 10/11/1951, Hội nghị Tổng quân ủy mở rộng đã cụ thể hóa những vấn đề quân sự trước mắt mà Nghị quyết Trung ương lần thứ 2 đã đề ra và quyết định những chủ trương, biện pháp thúc đẩy chiến tranh du kích ở vùng sau lưng địch phát triển.
Ngày 27/11/1951, Bộ Chỉ huy mặt trận đồng bằng họp bàn quán triệt nhiệm vụ và xác định kế hoạch đông xuân 1951 – 1952 là: “đẩy mạnh tác chiến, phối hợp với mặt trận chính diện, tập trung đánh mạnh ở địch hậu, phá vỡ hệ thống chiếm đóng của địch; phục hồi, mở rộng và củng cố các khu du kích, căn cứ du kích; đẩy mạnh công tác địch vận, làm tan rã từng mảng khối ngụy quân, ngụy quyền, giành lại kho nhân tài, vật lực của Liên khu” [37, tr. 90].
Bên cạnh đó, Thường vụ Liên khu 3 và Ban chỉ huy mặt trận đồng bằng đã quyết định những biện pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong quá trình chuẩn bị và thực hành chiến dịch, chỉ đạo thống nhất mọi mặt hoạt động, đảm bảo cung cấp cao nhất nhu cầu nhân tài vật lực cho bộ đội, nhất là bộ đội hoạt động vùng sâu.
Sau thắng lợi của chiến dịch Hòa Bình (tháng 11/1951 - 02/1952), cuộc kháng chiến trên địa bàn Liên khu III ngày càng phát triển. Địch từ thế chủ
động tiến công phải chuyển sang thế phòng ngự bị động, phạm vi chiếm đóng của địch dần bị thu hẹp. Khu du kích và căn cứ du kích của ta được mở rộng.
Ngày 20/01/1952, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ra chỉ thị Đẩy mạnh du kích chiến tranh trên chiến trường Bắc bộ. Chỉ thị nêu rõ nhiệm vụ của Đảng, chính quyền, quân đội và toàn thể nhân dân trong vùng địch hậu lúc này là phải: “Nắm vững cơ hội thuận lợi tranh thủ thời gian, đẩy mạnh phong trào đấu tranh về mọi phương diện, mục đích nhằm tăng cường lực lượng và tiêu diệt một bộ phận sinh lực quân địch, phá kế hoạch dùng người Việt trị người Việt, lấy chiến tranh nuôi chiến tranh” [56, tr. 6].
Ngay trước khi chiến dịch Hòa Bình kết thúc, ngày 26/01/1952, Ban Bí thư Trung ương Đảng gửi các Liên Khu ủy và tỉnh, thành ủy Chỉ thị Phát triển và củng cố các vùng du kích và căn cứ du kích, tích cực chuẩn bị chống giặc càn quét. Trung ương khẳng định: “giặc Pháp đang lúng túng to, nhưng sức địch còn mạnh, chúng vẫn có thể mở những cuộc càn quét lớn vào vùng du kích và căn cứ du kích của ta. Cho nên, không được chủ quan khinh địch, phải luôn tỉnh táo và tranh thủ thời gian tích cực thực hiện kế hoạch phát triển và củng cố vùng du kích và căn cứ du kích, sẵn sàng chống lại tất cả mọi cuộc càn quét lớn nhỏ của địch mà bất cứ khi nào cũng có thể xảy ra” [56, tr. 23].
Ngày 26, 27/02/1952, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên họp mở rộng, nhận định âm mưu của địch sau chiến dịch Hòa Bình và đề ra phương hướng cụ thể cho từng vùng: vùng du kích, vùng tạm chiếm và vùng đặc biệt. Về công tác tư tưởng, Nghị quyết đã nêu rõ “lãnh đạo giáo dục tư tưởng nhân dân, đồng chí, cán bộ đề phòng tư tưởng bi quan, lạc quan tếu gây tinh thần chịu đựng gian khổ để liên tục chiến đấu, tiêu diệt sinh lực địch… tổ chức học tập “tình hình và nhiệm vụ” thật sâu rộng trong Đảng, bộ đội, nhân dân. Trong khi học tập phải gắn liền với việc kiểm thảo những tư tưởng sai lầm trước đây.Phải lấy những gương hy sinh, chiến đấu oanh liệt để giáo
dục.Củng cố sự lãnh đạo của các cấp ủy cho thật vững vàng để đối phó với những hoàn cảnh gay go ác liệt” [18, tr. 9].
Thực hiện chỉ thị của Ban Bí thư, tháng 02/1952, Liên khu 3 tổ chức Hội nghị chuyên đề về việc xây dựng, củng cố các khu du kích và căn cứ du kích ở vùng sau lưng địch. Hội nghị chủ trương tăng cường cán bộ của Liên khu và các tỉnh xuống các cơ sở, kiện toàn các cấp ủy đảng và chính quyền ở tuyến huyện, xã; xây dựng và củng cố các đoàn thể, phát triển dân quân du kích. Đồng thời, tích cực giành, giải phóng và bảo vệ nhân dân, chống chính sách cướp của, chống bắt lính, và đặc biệt là chính sách “dùng người Việt đánh người Việt, lấy chiến tranh nuôi chiến tranh” của địch, chú trọng công tác tuyên truyền vận động đồng bào theo đạo, chống chính sách chia rẽ lương - giáo của địch, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân.
Để giữ vững, mở rộng các khu du kích và căn cứ du kích liên hoàn, Hội nghị quyết định mỗi căn cứ tổ chức một ban chỉ đạo thống nhất, có nhiệm vụ lãnh đạo mọi hoạt động trong khu du kích và các căn cứ du kích. Tại các căn cứ du kích liên xã, liên huyện, phải căn cứ vào chủ trương chung do ban chỉ đạo thống nhất vạch ra mà tổ chức trong địa bàn của mình. Trong việc xây dựng các khu du kích và căn cứ du kích, Hội nghị nhấn mạnh phải đẩy mạnh xây dựng làng, xã chiến đấu, xây dựng lực lượng và thế trận toàn dân đánh giặc ở cơ sở, phát triển lực lượng vũ trang tại chỗ, phát triển chiến tranh du kích và đặc biệt là sự phối hợp giữa chiến tranh du kích với chiến tranh chính quy.
Ngày 28/02/1952, Ban Bí thư tiếp tục ra chỉ thị về tích cực chống càn quét và công tác dân vận ở vùng địch hậu. Ban Bí thư nhận định: sau những thất bại của địch cùng với sự phát triển chiến tranh du kích của ta ở vùng địch hậu, địch có thể dồn quân về trung du và đồng bằng Liên khu 3 để mở những trận càn lớn nhằm khôi phục lại những vị trí và cơ sở cũ của chúng. Trước
tình hình đó, Ban Bí thư đề ra nhiệm vụ cụ thể là các địa phương và căn cứ du kích phải tích cực thực hiện phương châm công tác địch hậu và kế hoạch chống giặc càn quét đã nói trong Nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ hai. Như vậy, nhiệm vụ cụ thể được đề ra cho quân dân vùng sau lưng địch ở vùng đồng bằng Bắc Bộ là phải tích cực phát triển củng cố cơ sở, đẩy mạnh phong trào chiến tranh du kích, mở rộng và củng cố căn cứ địa.
Chấp hành Chỉ thị của Trung ương Đảng, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã lãnh đạo việc động viên mọi lực lượng tranh thủ mọi thời cơ để bám đất, bám dân, phục hồi cơ sở và lực lượng, xây dựng và mở rộng các căn cứ du kích ngay trong lòng địch. Tháng 06/1952, Tỉnh ủy họp Hội nghị mở rộng và đề ra những nhiệm vụ cần làm ngay là “tích cực củng cố các căn cứ du kích và khu du kích. Thường xuyên tích cực chuẩn bị chống càn, đẩy mạnh du kích chiến… vận động và hướng dẫn nhân dân làm công tác địch vận. Ở vùng tạm chiếm, đấu tranh chính trị là chủ yếu, tùy thế địch – ta, lúc, nơi mà hoạt động với hình thức thấp hoặc cao, điều cốt yếu là phải có lợi phục vụ cho cơ sở. Đẩy mạnh cuộc vận động sản xuất, tiết kiệm…” [19, tr. 43].
Tháng 10/1952, Tỉnh ủy họp Hội nghị mở rộng đề ra nhiệm vụ Thu Đông, tích cực tranh thủ thời gian xây dựng cơ sở mọi mặt để tiêu diệt địch và sẵn sàng đánh địch khi chúng tiến hành càn quét. Hướng chính ở khu du kích và căn cứ du kích là xây dựng tinh thần tích cực tiêu diệt sinh lực địch, bảo vệ khu du kích và tính mạng tài sản của nhân dân. Hướng chính ở vùng tạm chiếm là đẩy mạnh đấu tranh chính trị, kinh tế để tranh thủ nhân dân, phát triển cơ sở…
2.2. Lãnh đạo xây dựng lực lƣợng, đẩy mạnh chiến tranh du kích từ năm 1951 – 1954