Nôi dung Số ý kiến Tỷ lệ
(%)
Văn bản hướng dẫn công tác kiểm tra chồng chéo 8 80,0
Hồ sơ sổ sách doanh nghiệp cung cấp chưa đầy đủ 6 60,0
Thời gian kiểm tra hạn chế 9 90,0
Số lượng hồ sơ cần kiểm tra lớn 7 70,0
Nguồn nhân lực phục vụ cho kiểm tra thiếu 9 90,0
Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Khi tiến hành điều tra 30 doanh nghiệp trên địa bàn Quận Long biên đã được cơ quan thuế tiến hành kiểm tra thể hiện qua bảng 4.5, hầu hết doanh nghiệp khi được hỏi đánh giá cao thái độ của cán bộ làm công tác kiểm tra thuế, có 50% doanh nghiệp hài lòng về thái độ của cán bộ thuế và 16,7% không hài lòng. Doanh nghiệp cũng cho rằng cán bộ thuế sau khi kiểm tra đã phản hồi thông tin khá đầy đủ cho doanh nghiệp.
Bảng 4.5. Đánh giá của doanh nghiệp về hoạt động kiểm tra thuế tại trụ sở CQT
ĐVT: %
Nôi dung Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt
Tiếp nhận hồ sơ của doanh nghiệp 83,3 13,3 3,3
Thái độ trong quá trình kiểm tra 50,0 33,3 16,7
Phản hồi thông tin kiểm tra 73,3 26,7 -
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
4.1.2. Hoạt động kiểm tra thuế tại trụ sở ngƣời nộp thuế
4.1.2.1. Kiểm tra thuế tại trụ sở NTT theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất
Kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế được tiến hành theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt. Căn cứ vào nguồn lực hiện có, tình hình chấp hành pháp luật thuế trên địa bàn và mục tiêu quản lý thuế, CQT xây dựng kế hoạch kiểm tra và trình cấp thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra thuế được phê duyệt.
Kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế đối với trường hợp qua phân tích, đánh giá việc chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế xác định có dấu hiệu vi phạm pháp luật (còn gọi là kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm); theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao.
Cơ quan thuế căn cứ vào danh sách NNT có kế hoạch kiểm tra để lên kế hoạch kiểm tra tại trụ sở NNT trong năm (thường kiểm tra thuế được ưu tiên cho các trường hợp kiểm tra đột xuất trước). Cán bộ thuế phụ trách liên lạc với đơn vị có kế hoạch kiểm tra thuế tại trụ sở NNT yêu cầu cung cấp hồ sơ như Bảng kê thuế đầu ra, đầu vào; Bảng tổng hợp thanh toán; Các loại sổ sách kế toán liên quan... Từ đó kiểm tra đối chiếu với hồ sơ khai thuế mà NNT đã nộp cho Cơ quan thuế. Nếu thấy có nghi vấn sẽ làm Tờ trình có xác nhận của Đội trưởng đội thuế để trình Lãnh đạo phụ trách ký Thông báo giải trình (lần 1) gửi NNT, hết thời hạn 10 ngày mà NNT không chứng minh được số thuế khai là đúng Cơ quan thuế ra Thông báo giải trình (lần 2), nếu NNT không giải trình, không chứng minh được số thuế khai là đúng thì Cơ quan thuế lập tờ trình, dự thảo Quyết định kiểm tra trình lãnh đạo phụ trách và Ban hành quyết định kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế;
+ Quyết định kiểm tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế được gửi cho bộ phận kê khai và kế toán thuế và gửi cho người nộp thuế chậm nhất là ba ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định;
+Trưởng đoàn kiểm tra phân công các thành viên trong đoàn thực hiện kiểm tra từng phần việc theo nội dung ghi trong quyết định kiểm tra trước khi công bố quyết định kiểm tra;
+ Việc kiểm tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế được tiến hành chậm nhất là 10 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành Quyết định kiểm tra thuế. Trưởng đoàn kiểm tra thuế công bố quyết định kiểm tra thuế và giải thích nội dung kiểm tra theo quyết định. Sau khi công bố quyết định kiểm tra, Đoàn kiểm tra thuế và người nộp thuế có biên bản xác định thời gian và nội dung công bố quyết định kiểm tra; Thời hạn kiểm tra tại trụ sở của Người nộp thuế không quá 5 ngày làm việc thực tế;
+ Các thành viên đoàn kiểm tra thực hiện phần công việc theo sự phân công của Trưởng đoàn kiểm tra và chịu trách nhiệm về phần công việc được giao. Kết
thúc phần việc được giao, thành viên đoàn kiểm tra lập biên bản xác định số liệu kiểm tra với đại diện người nộp thuế; Biên bản kiểm tra được lập căn cứ vào kết quả tại các biên bản xác nhận số liệu của các thành viên đoàn kiểm tra và được thống nhất trong Đoàn kiểm tra trước khi công bố công khai với người nộp thuế.
+ Chậm nhất là 5 (năm) ngày làm việc kể từ ngày ký Biên bản kiểm tra thuế, Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo với đội trưởng để trình lãnh đạo phụ trách về kết quả kiểm tra.
+ Trường hợp phải xử lý truy thu về thuế; xử phạt vi phạm hành chính về thuế thì trong thời hạn không quá 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày ký biên bản kiểm tra Thủ trưởng cơ quan Thuế ban hành Quyết định xử lý vi phạm về thuế hoặc ra kết luận kiểm tra thuế đối với trường hợp không xử lý vi phạm về thuế. Trường hợp qua kiểm tra thuế mà phát hiện hành vi trốn thuế có dấu hiệu tội phạm thì trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày phát hiện, trưởng đoàn kiểm tra báo cáo với đội trưởng trình Thủ trưởng cơ quan thuế chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để điều tra theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự.
+ Quyết định xử lý vi phạm về thuế hoặc kết luận kiểm tra thuế được gửi cho và các bộ phận sau:
01 bản gửi cho người nộp thuế. 01 bản trưởng đoàn kiểm tra lưu.
01 bản gửi cho bộ phận kê khai và kế toán thuế.
01 bản gửi cho bộ phận quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế;
01 bản lưu tại bộ phận thực hiện kiểm tra thuế cùng với quyết định kiểm tra và biên bản kiểm tra thuế.
Kết quả công tác kiểm tra thuế tại trụ sở NNT các năm 2014 - 2016 thể hiện như sau: