Nguồn: Tác giả tự tổng hợp theo quy trình thanh tra chuyên ngành của KBNN Sau khi kế hoạch thanh tra chuyên ngành được Tổng Giám đốc KBNN phê duyệt, KBNN tỉnh gửi công văn kèm theo Quyết định phê duyệt kế hoạch thanh tra chuyên ngành tới các đơn vị là đối tượng thanh tra nằm trong kế hoạch thanh tra chuyên ngành đã được duyệt.
Chuẩn bị thanh tra
Thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để ban hành quyết định thanh tra
Ban hành quyết định thanh tra
Xây dựng, phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra
Phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra
Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo
(1) Thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình để ban hành quyết định thanh tra
Trước khi ban hành quyết định thanh tra chuyên ngành Kho bạc Nhà nước (sau đây gọi chung là quyết định thanh tra), trong trường hợp cần thiết người ra quyết định thanh tra cử công chức hoặc Tổ công tác thu thập thơng tin, tài liệu, nắm tình hình bằng văn bản để phục vụ cho việc ban hành quyết định thanh tra.
Người được giao nắm tình hình có trách nhiệm nghiên cứu, phân tích, đánh giá, tổng hợp các thông tin, tài liệu thu thập được; chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc nắm tình hình, người được giao nhiệm vụ nắm tình hình phải có báo cáo bằng văn bản về kết quả nắm tình hình gửi người ra quyết định thanh tra (Bộ Tài chính, 2011).
(2) Ban hành quyết định thanh tra
Căn cứ quy định tại Điều 38 Luật Thanh tra và báo cáo kết quả nắm tình hình (nếu có), Thủ trưởng bộ phận tham mưu cơng tác thanh tra dự thảo quyết định thanh tra trình người có thẩm quyền quyết định thanh tra ký ban hành.
Quyết định thanh tra thực hiện theo quy định tại Điều 52 Luật Thanh tra và theo Mẫu số 04-TTr ban hành kèm theo Quyết định 4088/QĐ-KBNN ngày 29/08/2017.
(3) Xây dựng, phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra
Trưởng đồn thanh tra có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra của Đoàn thanh tra và trình người ra quyết định thanh tra phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra. Kế hoạch tiến hành thanh tra gồm: mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung, đối tượng, thời kỳ, thời hạn thanh tra; phương pháp tiến hành thanh tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin, báo cáo, phương tiện, thiết bị, kinh phí và những điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạt động của Đoàn thanh tra; tổ chức thực hiện kế hoạch tiến hành thanh tra.
Kế hoạch tiến hành thanh tra thực hiện theo Mẫu số 05-TTr ban hành kèm theo Quyết định 4088/QĐ-KBNN ngày 29/08/2017 và là tài liệu nội bộ của Đoàn thanh tra.
(4) Phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra
Trưởng đoàn thanh tra tổ chức họp Đoàn thanh tra để phổ biến và phân công nhiệm vụ cho các tổ, các thành viên Đoàn thanh tra; thảo luận về phương pháp tiến hành thanh tra; sự phối hợp giữa các tổ, nhóm, các thành viên Đoàn thanh tra.
Tổ trưởng, thành viên Đoàn thanh tra phải xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ được phân cơng và báo cáo với Trưởng đồn thanh tra.
(5) Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo
Căn cứ kế hoạch tiến hành thanh tra, Trưởng đồn thanh tra có trách nhiệm xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo và gửi đối tượng thanh tra trước ngày công bố quyết định thanh tra.
Trưởng đồn thanh tra có văn bản gửi đối tượng thanh tra (kèm theo đề cương yêu cầu báo cáo) ít nhất 05 ngày trước khi cơng bố quyết định thanh tra; văn bản yêu cầu phải nêu rõ cách thức báo cáo, thời gian nộp báo cáo.
(6) Thông báo việc công bố quyết định thanh tra
Trước khi công bố quyết định thanh tra, Trưởng đồn thanh tra thơng báo việc công bố quyết định thanh tra đến đối tượng thanh tra; trường hợp cần thiết, chuẩn bị để người ra quyết định thanh tra thông báo bằng văn bản đến đối tượng thanh tra. Thông báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự.
oTiến hành thanh tra
Đây là bước trung tâm, quan trọng nhất của quá trình thanh tra chuyên ngành. Tại bước này, Đoàn thanh tra sẽ trực tiếp tiến hành thanh tra tại đối tượng thanh tra, từ đó tham mưu người ra quyết định thanh tra ban hành Kết luận thanh tra. Khái quát nội dung cơ bản của bước này qua sơ đồ sau: