Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng hoạt động thanh tra chuyên ngành của Kho bạc Nhà nước
4.1.1. Hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến công tác thanh tra chuyên ngành
+ Quyết định số 1356/QĐ-KBNA ngày 05/12/2015 của Tổng Giám đốc KBNN về việc phê duyệt kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2016
+ Quyết định số 375a/QĐ-KBNA ngày10/02/2016 về việc thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về các khoản chi NSNN thực hiện kiểm soát chi qua KBNN tại Trường THCS thị trấn Diễn Châu huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An.
+ Quyết định số 375b/QĐ-KBNA ngày10/02/2016 về việc thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về các khoản chi NSNN thực hiện kiểm soát chi qua KBNN tại trường THCS Thị trấn Nam Đàn huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An.
+ Quyết định số 375c/QĐ-KBNA ngày10/02/2016 về việc thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về các khoản chi NSNN thực hiện kiểm soát chi qua KBNN tại Trường Tiểu học Thị trấn Tân Lạc huyện Quỳ Châu tỉnh Nghệ An.
+ Tờ trình số 386/TTr – KBNA ngày 12/02/2016 về việc điều chỉnh kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2016.
+ Quyết định số 1958/QĐ/KBNA ngày12/11/2016 về việc thu hồi tiền sai phạm đối với đơn vị trường THCS thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An.
+ Công văn số 2044/KBNA-TTKT ngày 16/11/2016 về việc đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra tại trường THCS thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An
+ Tờ trình số 2046/TTr –KBNA ngày 16/11/2016 về kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2017
+ KBNN Nghệ An chỉ đạo cán bộ cơng chức phịng Thanh tra - Kiểm tra và các phòng nghiệp vụ tổ chức nghiên cứu, học tập văn bản và trao đổi, thảo luận tại đơn vị, trao đổi rút kinh nghiệm sau mỗi cuộc kiểm tra, thanh tra.
+ Ban hành thông báo kế hoạch thanh tra chuyên ngành gửi các đối tượng thanh tra và các đơn vị có liên quan theo kế hoạch đã được KBNN phê duyệt tại Quyết định số /QĐ-KBNN (gồm 19 thông báo)
+ Công văn yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu và đề cương khảo sát kèm theo gửi đến các đối tượng thanh tra (Trung tâm y tế huyện Nam Đàn; Ban quản lý các dự án ĐTXD huyện Nam Đàn; Trường THPT Nam Đàn 1; Trung tâm y tế huyện Quỳnh Lưu; Ban quản lý các dự án ĐTXD huyện Quỳnh Lưu) gồm 10 công văn.
+ Công văn số 2415/KBNA-TTKT ngày 2017 xin ý kiến xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2018 (gửi Thanh tra tỉnh Nghệ An).
+ Tờ trình số 2456/KBNA-TTKT ngày 25/12/2017 của KBNN Nghệ An lập kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2018 trình KBNN.
Năm 2018 Số văn bản về công tác thanh tra, kiểm tra được ban hành tại đơn vị, tóm tắt nội dung văn bản được ban hành:
+ Ban hành 06 Quyết định thanh tra chuyên ngành và 32 Quyết định kiểm tra nội bộ.
Các văn bản trên bao gồm các quyết đinh phê duyệt của ban Giám đốc về việc thanh tra chuyên ngành của KBNN Nghệ An với các đơn vị được Kho bạc cấp ngân sách nhà nước, các quyết định điều chỉnh kế hoạch thanh tra chuyên ngành kho bạc với các đơn vị. Các công văn yêu cầu các đơn vị nộp báo cáo, cung cấp thông tin cho bộ phận thanh tra.
Ưu điểm của các văn bản về thanh tra chuyên ngành Kho bạc Nhà nước Nghệ An
Văn bản chỉ đạo cán bộ cơng chức Phịng Thanh tra – Kiểm tra và các phòng nghiệp vụ tập huẩn nâng cao nghiệp vụ về công tác thanh tra để các công việc thanh tra chuyên ngành được các cán bộ thực hiện tốt hơn, phát hiện đúng người, đúng tội, chỉ ra được những ưu điểm, nhược điểm trong công tác sử dụng ngân sách Nhà nước, đặc biệt là phát hiện ra những sai phạm để có những ngăn chặn và chấn chỉnh kịp thời.
Các văn bản về kế hoạch thanh tra chuyên ngành giúp cho các cán bộ thực hiện công tác thanh tra chủ động thực hiện công việc, dẫn đến hiệu quả cao hơn
Các văn bản yêu cầu các đơn vị gửi số liệu báo cáo để cán bộ thanh tra nắm được, nghiên cứu trước, phát hiện ra những vấn đề sai sót cần phải chỉnh sửa, bổ sung.
Hạn chế của các văn bản về thanh tra chuyên ngành Kho bạc Nhà nước Nghệ An
Khi gửi các kế hoạch thanh tra cho các đơn vị, khiến các đơn vị chủ động, biết trước kế hoạch nên nhiều những sai phạm có thể được các đơn vị sửa chữa hoặc tìm cách che dấu mà cán bộ thanh tra không biết.
Khi biết trước kế hoạch thanh tra rất dễ xảy ra những hiện tượng tiêu cực trong việc kết luận thanh tra, hiện tượng gặp gỡ cán bộ thanh tra để giải quyết vấn đề sẽ xảy ra khi có hiện tượng phát hiện sai sót, gian lận.