7. Kết cấu của luận văn
3.3. Giải pháp hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành
3.3.3. Những giải pháp mang tính đặc thù của tỉnh Tuyên Quang trong hoàn thiện
trong hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ.
Thứ nhất: Khi cân nhắc, bổ nhiệm cán bộ phải xin ý kiến của già làng, trưởng bản những người có tiếng nói ở bản, làng.
Thứ hai: Trong đánh giá, phân loại ván bộ, công chức hàng năm phải xin ý kiến nhận xét nơi cư trú.
Thứ ba: Có chính sách thu hút nhân tài về làm việc tại cá cơ quan, đơn vị. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi học đào tạo sau đại học được tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo theo những chuyên ngành thu hút của tỉnh.
Thứ tư: Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công các đồng chí Tỉnh ủy viên theo dõi đảng bộ xã, phường, thị trấn; Ban Thường vụ huyện ủy, thành ủy phân công các đồng chí ủy viên và các đồng chí cấp ủy viên, cán bộ chuyên viên cơ quan Đảng theo dõi đảng bộ xã, phường, thị trấn, hàng tháng dự sinh hoạt Đảng. Đảng ủy các xã, phường, thị trấn phân công các đồng chí cấp ủy theo dõi các chi bộ thôn bản, dự sinh hoạt chi bộ, chỉ đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tập hợp vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân.
Tiểu kết chƣơng 3
Trong chương 3 tập trung làm rõ những nhân tố tác động đến việc hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang; phương hướng hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương; với đặc điểm, điều kiện thành phố Tuyên Quang; phải đặt trong tổng thể hoàn thiện tổ chức tổ chức và đội ngũ cán bộ toàn hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang.
Trên cơ sở các phương pháp hoàn thiện tổ chức và đội ngũ các bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang, tác giả luận văn đề xuất các giải pháp cụ thể như tập trung rà soát bộ máy, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hôi; về hoàn thiện đội ngũ cán bộ, các giải pháp đề xuất xây dựng tiêu chuẩn cán bộ để từng bước chuẩn hóa cán bộ, thực hiện tốt quy hoạch cán bộ, gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
KẾT U N
Nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang hiện nay”, luận văn đã đạt được những kết quả nghiên cứu như:
Làm rõ một số vấn đề về hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang như: Tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố; Hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang; Vai trò của hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang trong phát triển kinh tế; Vai trò của hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang với đời sống chính trị; Vai trò của hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang với đời sống văn hóa, xã hội.
Luận văn đã trình bày những ưu điểm và hạn chế của việc xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang như: Những ưu điểm trong xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ, nguyên nhân của những ưu điêm; Những hạn chế trong xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ, nguyên nhân của những hạn chế.
Giai đoạn 2011 - 2016, trên cơ sở quán triệt sâu sắc quan điểm chiến lược cán bộ của Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ cũng như đặc điểm, tình hình của địa phương, Đảng bộ thành phố Tuyên Quang đã đổi mới toàn diện, mạnh mẽ hơn công tác lãnh đạo và chỉ đạo việc hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị. Đổi mới đồng bộ giữa các khâu, các bước trong quy trình đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng tốt số cán bộ hiện có với thực hiện đồng bộ các giải pháp để đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung số cán bộ mới. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ trong các tổ chức chính trị đủ về số lượng, từng bước nâng cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời, quan tâm đến quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trong các tổ
chức chính trị. Đến năm 2010, về cơ bản, Đảng bộ thành phố đã thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch đề ra, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Trên cơ sở dự báo những nhân tố tác động đến tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang, luận văn đề xuất các phương hướng hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ như: Hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội ở địa phương; Hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phù hợp với đặc điểm, điều kiện thành phố Tuyên Quang; Hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phải đặt trong tổng thể hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang.
Từ phương hướng hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang, luận văn đề xuất các giải pháp về hoàn thiện tổ chức và hoàn thiện đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang hiện nay.
Hoàn thiện hệ thống tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phù hợp với đặc điểm, điều kiện của địa phương, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các giải pháp đã làm rõ được việc hoàn thiện một cách đồng bộ từ tổ chức bộ máy đến đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang đây là trách nhiệm của Đảng bộ thành phố Tuyên Quang nói riêng và cũng là ý thức trách nhiệm của mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong việc xây dựng và hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương giai đoạn hiện nay và vì sự nghiệp phát triển
của tỉnh Tuyên Quang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và quá trình hội nhập kinh tế, quốc tế hiện nay.
Kết quả và kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo việc hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang từ năm 2011 đến năm 2016 đã tạo nền tảng vững chắc để Đảng bộ và nhân dân thành phố Tuyên Quang tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang nói riêng và tỉnh Tuyên Quang nói chung ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng mới, góp phần cùng cả nước thực hiện thành công mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Nghiên cứu hệ thống chính trị ở thành phố Tuyên Quang nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của thành phố là vấn đề cấp thiết. Trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu toàn diện hơn, đặc biệt là về việc hoàn thiện tổ chức bộ và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị Tuyên Quang nói chung và hệ thống chính trị các cấp nói riêng.
DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ương Đảng về Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.
2. Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Truyền, Nguyễn Văn Thảo, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), “Đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị ở nước ta trong giai đoạn hiện nay”. NxB Chính trị Quốc gia, Hà nội, 1999
3. Ban Bí Thư về Quy định số 220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy.
4. Bộ Chính trị về Quyết định số 253-QĐ/TW ngày 21/7/2014 về việc ban hành Quy định của Bộ Chính trị về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị.
5. Ban Bí Thư về Quy định số 282-QĐ/TW ngày 01/4/2015 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban MTTQ, đoàn thể chính trị xã hội cấp tỉnh, cấp huyện.
6. Ban Bí thư Trung ương Đảng về Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy củaTrung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. 7. Ban Tổ chức Trung ương: Công văn số 8745-CV/BTCTW ngày 23/4/2015.
8. Ban chấp hành Trung ương: Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Nghị quyết của Bộ chính trị về tinh giảm biên chế và c cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
9. Bộ Nội vụ: Quyết định số 2033/QĐ-BNV ngày 31/12/2015 của Bộ Nội vụ phê duyệt danh mục vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính tỉnh Tuyên Quang
10. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang, Kế hoạch số 06-KH/TU ngày 13/06/2011 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 – 2015.
11. Ban thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang: Quyết định số 58n-QĐ/TU ngày 31/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt Đề án chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thành ủy, Ủy ban Mặt trận tổ quốc, đoàn thể chính trị xã hội và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Tuyên Quang.
12. Ban thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang: Kế hoạch số 89-KH/TU ngày 28/4/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện thí điểm đồng chí Bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
13. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang: Kế hoạch số 76-KH/TU ngày 16/7/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI).
14. Bách khoa toàn thư mở Wikipedia
15. TS. Vũ Hoàng Công,“ Hệ thống chính trị cơ sở, đặc điểm – xu hướng và giải pháp”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002.
16. Chính phủ: Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.
17. Chính phủ: Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
18. Công văn số 2341-CV/BTCTU ngày 09/01/2015 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về thông báo biên chế năm 2015.
19. Chính phủ: Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế gắn vơí thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và thực hiện Chiến lựơc cán bộ đến năm 2020
20. Đề án số 01-ĐA/TU ngày 30/12/2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thành ủy, Ủy ban MTTQ, đoàn thể chính trị xã hội và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Tuyên Quang.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
24. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
25. Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam.
26. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015
27. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020
28. Đảng bộ thành phố Tuyên Quang: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ - thành phố Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020
29. Bùi Ngọc Hà “Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt từ năm 1997 đến năm 2021” , Luận án Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, năm 2015.
30. Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Nghị quyết số 47/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 về chính sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao và hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo nâng cao trình độ.
31. Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2011), Nghị quyết số 47/2011/NQ- HĐND “Về chính sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao và hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo nâng cao trình độ” ngày 16 tháng 12.
32. Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2011), Nghị quyết số 47/2011/NQ- HĐND “Về chính sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao và hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo nâng cao trình độ” ngày 16 tháng 12.
33. Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Nghị quyết số 47/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 về chính sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao và hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo nâng cao trình độ. 34. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.
35. Kế hoạch số 86-KH/TU ngày 09/9/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.
36. Kết luận số 69-KL/TU ngày 23/9/2013 Hội nghị Ban Thường vụ Thành ủy kỳ thứ 36.
37. Kết luận số 70-KL/TU ngày 24/9/2013 Hội nghị cán bộ chủ chốt toàn thành phố quán triệt, triển khai các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI).
38. Kế hoạch số 84-KH/TU ngày 02/10/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thực hiện Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.
39. Tác giả Chu Văn Liều, Đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số ở tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn hiện nay”, Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, năm 2016
40. Đinh Xuân Lý: Xây dựng hệ thống chính trị theo quao điểm Đại hội XII của Đảng, Tạp chí Lý luận chính trị, số 6/2016.
41. Đinh Xuân Lý: Cơ chế vận hành của hệ thống chính trị của nước ta hiện