7. Kết cấu của luận văn
2.3. Những vấn đề đặt ra đối với việc hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ
2.3.2. Những vấn đề đặt ra đối với việc hoàn thiện đội ngũ cán bộ
Thứ nhất: Đổi mới tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức
Trong những năm qua, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố đã quan tâm chỉ đạo nhất quán công tác tổ chức bộ máy, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của thành phố nhằm xây dựng và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời phát huy vai trò, tiềm năng, sức sáng tạo và khả năng đóng góp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Cùng với sự phát triển đi lên của thành phố, nguồn nhân lực của thành phố đã có những chuyển biến tích cực cả về cơ cấu và chất lượng. Vì vậy việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ có năng lực, chuyên môn nghiệp vụ là việc làm cần thiết, cần tập trung hơn nữa vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đáp ứng nhiệm vụ đề ra.
Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần được đổi mới toàn diện trên các mặt như tuyển dụng, đào tào, bồi dưỡng, khen thưởng và xử lý kỷ luật. Việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển, sử dụng, bổ nhiệm, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải được thực hiện đúng quy định, dân chủ, công khai. Việc đào tạo, bồi dưỡng cần thiết thực để góp phần nâng cao trình độ chuyên môn cũng như tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ.
Thứ hai; Bố trí sử dụng cán bộ, công chức, viên chức
Thực hiện nghiêm quy định về phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh, việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu vị trí, việc làm đảm bảo phù hơp trình độ chuyên môn được đào tạo và năng lực của cán bộ, công chức, viên chức. Quan tâm bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số.
Cấp ủy thành phố cần thực hiện nghiêm túc việc đánh giá cán bộ, công chức; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn hàng năm làm căn cứ chủ yếu để đánh giá cán bộ, công chức, gắn nhận xét, đánh giá chất lựơng cán bộ; kết hợp giữa đánh giá với tự phê bình và phê bình theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, công khai. Trong đánh giá, nhận xét cán bộ lấy kết qủa thực hiện nhiệm vụ được giao của cán bộ để đánh giá, đánh giá cán bộ, công chức, phải đảm bảo khách quan, phản ánh đúng thực tế chất lựơng cán bộ, công chức. Tạo điều kiện thuận lơị cho cán bộ, công chức tham gia nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức; quản lý theo dõi thường xuyên cán bộ, công chức; gắn đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức với quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, công chức.
Việc sử dụng, bố trí cán bộ hiện nay phải đảm bảo đúng người, đúng việc tránh chồng chéo trong phân công nhiệm vụ, số lượng cán bộ trong các tổ chức có năng lực, trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ.
Thứ ba: Cải tiến phương thức, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo quản lý.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh Ủy về phân cấp quản lý cán bộ, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, Ban thường vụ Thành ủy Tuyên Quang cần xác định rõ bộ tiêu chuẩn gồm: về phẩm chất chính trị, đạo đức, trách nhiệm; về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; về kinh nghiệm, sự từng trải; về tác phong công tác, khả năng thu phục, sức lan tỏa; về ý chí phấn đấu, vươn lên; về sức khỏe, độ tuổi… Nội dung tiêu chuẩn theo chức danh cần cụ thể và lượng hóa tối đa để có thể “đo đếm” được. Theo đó, tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn của người cán bộ lãnh đạo, quản lý khác với năng lực của người thừa hành không chỉ ở sự hiểu biết ở tầm lãnh đạo, quản lý mà còn là sự thu phục, hấp dẫn, tổ chức, tập hợp, phát huy công chức dưới quyền. Tiêu chuẩn cấp trưởng cao hơn cấp phó; tiêu chuẩn, chức trách của mỗi cương vị khác nhau. Về bằng
cấp chuyên môn, yêu cầu chung, cơ bản là tốt nghiệp đại học (một số vị trí nhất định cần thạc sỹ, tiến sỹ). Rất cần có chứng chỉ bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí, chức trách đảm nhiệm. Tiêu chuẩn về chứng chỉ lâu nay ít được quan tâm, phần nhiều làm việc theo “chủ nghĩa kinh nghiệm”, theo lối mòn hoặc theo cách hiểu “khắc làm, khắc biết”.
Xây dựng cơ cấu công chức là việc sắp xếp, bố trí lực lượng trong hoạt động công vụ, bảo đảm số lượng, mối liên hệ giữa cán bộ, công chức tạo thành hệ thống tổ chức hợp lý, chặt chẽ, vận hành có hiệu quả trong việc thực thi công vụ. Cơ cấu cán bộ, công chức hợp lý là số lượng và chất lượng cán bộ, công chức ở các vị trí phù hợp, bảo đảm cho sự hoạt động có kết quả của mỗi công chức ở từng lĩnh vực, chuyên môn nghiệp vụ.
Tiểu kết chƣơng 2
Trong chương hai tập trung làm rõ vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên; kinh tế, xã hội, văn hóa đã tác động đến tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang; làm rõ những ưu điểm và hạn chế trong tổ chức và đội ngũ cán bộ hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang; những vấn đề đặt ra đối với việc hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang.
Bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang đã từng bước hoàn thiện. Hệ thống tổ chức đã phát huy vai trò lãnh đạo của mình; có cơ cấu ngày càng hợp lý và từng bước được trẻ hóa. Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị được nâng lên, đội ngũ cán bộ đã phát huy khá tốt năng lực chuyên môn cũng như năng lực lãnh đạo, quản lý.
Thực tiễn công tác hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang ngày càng đặt ra nhiều vấn đề mới, đòi hỏi phải có quan điểm và phương pháp đánh giá đúng thực trạng, phân tích đúng nguyên nhân để có biện pháp giải quyết kịp thời. Thời gian qua, công tác tổ chức và đội ngũ cán bộ ở Thành phố Tuyên Quang đã có bước trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế; đội ngũ cán bộ đã phát huy vai trò là lực lượng nòng cốt cùng Đảng bộ và nhân dân địa phương đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hoá- xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh ở địa phương.
Chƣơng 3
PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ