7. Kết cấu của luận văn
2.3. Những vấn đề đặt ra đối với việc hoàn thiện tổ chức và đội ngũ cán bộ trong hệ
2.3.1. Những vấn đề đặt ra đối với việc hoàn thiện tổ chức bộ máy
Thứ nhất: Yêu cầu về kiện toàn tổ chức
Việc đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và sử dụng, bố trí đúng, đủ biên chế có ý nghĩa quyết định đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang.
Hoàn thiện tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang là một vấn đề đang đặt ra cấp bách. Hoàn thiện tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phải theo tinh thần các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng bộ thành phố Tuyên Quang phải trên cơ sở yêu cầu của thực tiễn nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội địa phương.
Việc đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị thanh phố Tuyên Quang phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện của thành phố Tuyên Quang vận hành theo cơ chế Đảng bộ lãnh đạo, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện công việc theo chức năng, nhiệm vụ của mình.
Hoàn thiện bộ máy trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang phải nhằm bảo đảm các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, tinh gọn, khắc phục tình trạng quan liêu, trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ hoặc tổ chức không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ. Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của mỗi tổ chức, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang.
Hoàn thiện tổ chức bộ máy Đảng bộ thành phố, chính quyền thành phố Tuyên Quang phải bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố trong hệ thống chính trị. Xây dựng các cơ quan của Đảng bộ vững mạnh, đủ sức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, vừa phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức Đảng bộ thành phố và Đảng viên trong các tổ chức, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội.
Việc rà soát, sắp xếp kiện toàn tổ chức gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố nhằm phát huy tối đa năng lực của tổ chức trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội của địa phương.
Thứ hai: Yêu cầu phải tinh giảm biên chế
Việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế cán bộ, công chức cần thống nhất nhận thức và hành động, quyết tâm thực hiện tinh giản biên chế nhưng không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan, đơn vị, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ đựơc giao.
Việc xây dựng kế hoạch tinh giảm biên chế của thành phố Tuyên Quang cần thực hiện nghiêm túc chỉ tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu hoặc thôi việc theo quy đinh. Thực hiện quản lý, sử dụng biên chế cán bộ, công chức, viên chức khối Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp thực hiện đúng quyết định giao chỉ tiêu biên chế hàng năm của tỉnh.
Việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập làm căn cứ xác định biên chế. Xác định vị trí việc làm là nội dung quan trọng để thực hiện cải cách chế độ công vụ, công chức. Bản chất của việc xác định vị trí việc làm là xác định trong một cơ quan, đơn vị có bao nhiêu vị trí việc làm và cần bao nhiêu người với những tiêu chuẩn, năng lực gì để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đó. Qua xác định vị trí việc làm của từng tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Tuyên Quang sẽ giúp Đảng bộ, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội phát hiện những chồng chéo về nhiệm vụ của các vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức; phục vụ hiệu quả sắp xếp lại đội ngũ công chức. Như vậy, qua xác định vị trí việc làm của các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố sẽ có thể tuyển dụng, sắp xếp, bố trí công chức phù hợp với vị trí việc làm, loại bỏ những công chức không đáp ứng yêu cầu công việc, góp phần thực hiện tinh giản biên chế.