CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI
2.2. Tổng quan về hoạt động nghiên cứu khoa học cấp cơ sở trên địa
2.2.3. Nguồn kinh phí thực hiện:
Từ năm 2010 trở về trước, kinh phí sự nghiệp khoa học (SNKH) của các huyện/thị xã/thành phố (sau đây gọi tắt là các huyện) thuộc tỉnh Đồng Nai là do UBND các huyện tự cân đối tùy theo đặc thù từng huyện và giao dự toán kinh phí SNKH cấp huyện cho cơ quan chuyên môn QLNN về KH&CN quản lý trên cơ sở Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các huyện. Nguồn phân bổ này chi cho hoạt động KH&CN cấp cơ sở trong đó có hoạt động NCKH.
Từ năm 2010 đến nay, kinh phí SNKH của các huyện phân bổ cho hoạt động KH&CN ở mỗi huyện/thị xã/thành phố là 500 triệu đồng trên cơ sở Sở Tài chính phân bổ trực tiếp về các huyện. Nguồn phân bổ này chi cho hoạt động KH&CN cấp cơ sở trong đó có hoạt động NCKH. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa có văn bản nào quy định cụ thể định mức chi tối thiểu cho hoạt động NCKH trên tổng dự toán chi cho hoạt động KH&CN cấp cơ sở. Đối với các huyện kinh phí chi cho hoạt động NCKH bao nhiêu là tùy thuộc vào đặc thù của từng địa phương và khác nhau mỗi năm.
Kết quả điều tra nguồn kinh phí SNKH tại các huyện/thị xã/thành phố trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được giao từ đầu năm được thể hiện ở Bảng 2.5
như sau:
Bảng 2.5: Kinh phí SNKH cấp huyện đƣợc giao từ đầu năm
Đơn vị tính: triệu đồng Thời gian Địa điểm Từ năm 2010 trở về trước Từ 2011 đến nay Tp.Biên Hòa < 400 500 Tx. Long Khánh < 100 500 H.Xuân Lộc < 300 500 H.Cẩm Mỹ < 500 500 H.Thống Nhất < 400 500 H.Định Quán < 450 500 H.Tân Phú < 500 500 H.Trảng Bom < 500 500 H.Vĩnh Cửu < 400 500 H.Nhơn Trạch < 400 500 H.Long Thành < 450 500
(Nguồn: Điều tra từ các huyện/thị xã/thành phố)
Kết quả điều tra của Bảng 2.5 cho thấy các huyện có phân bổ nguồn
kinh phí cho SNKH tuy nhiên nguồn phân bổ này chưa đáp ứng được 2% tổng chi ngân sách của các huyện theo tinh thần Nghị quyết TW2.
Khảo sát thực tế về mục đích sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học tại các huyện khi chưa có chính sách tài chính đối ứng 50/50 giữa tỉnh và huyện,
kết quả cho thấy: có 60/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng trong đó có 17/60 phiếu chọn mức độ nhiều và 43/60 phiếu chọn mức độ bình thường; có 38/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động an toàn bức xạ trong đó có 13/38 phiếu chọn mức độ nhiều và 25/38 phiếu chọn mức độ bình thường; có 37/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động sở hữu trí tuệ trong đó có 20/37 phiếu chọn mức độ bình thường và 17/37 phiếu chọn mức độ ít; có 56/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động thông tin KH&CN trong đó có 21/56 phiếu chọn mức độ nhiều và 35/56 phiếu chọn mức độ bình thường; có 42/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động đào tạo tập huấn trong đó có 23/42 phiếu chọn mức độ nhiều và 19/38 phiếu chọn mức độ bình thường. Ngoài ra còn có 13 ý kiến bổ sung là chi cho hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo. Riêng về hoạt động NCKH là 0/60 phiếu. Điều này chứng tỏ các huyện sử dụng nguồn kinh phí SNKH để thực hiện công tác Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng, an toàn bức xạ, sở hữu trí tuệ, thông tin KH&CN, đào tạo, tập huấn, hội nghị, hội thảo. Riêng nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong giai đoạn này chưa có một huyện nào thực hiện được hoặc có thực hiện nhưng rất ít.
Khảo sát thực tế về mục đích sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học tại các huyện/thị khi đã có chính sách tài chính đối ứng 50/50 giữa tỉnh và huyện, kết quả cho thấy: có 53/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động Nghiên cứu khoa học trong đó có 26/53 phiếu chọn mức độ rất nhiều và 27/53 phiếu chọn mức độ nhiều; có 60/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng trong đó có 17/60 phiếu chọn mức độ nhiều và 43/60 phiếu chọn mức độ bình thường; có 38/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động an toàn bức xạ trong đó có 13/38 phiếu chọn mức độ nhiều và 25/38 phiếu chọn mức độ bình thường; có 46/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động sở hữu trí tuệ trong đó có 20/46 phiếu chọm mức độ nhiều, 21/46 phiếu chọn mức độ bình thường và 5/46 phiếu chọn mức độ ít; có 57/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động thông tin KH&CN trong đó có 32/57 phiếu chọn mức độ nhiều và 25/57 phiếu chọn mức độ bình thường; có 51/60 phiếu trả lời chi cho hoạt động đào tạo tập huấn trong đó có 33/51
phiếu chọn mức độ nhiều và 18/51 phiếu chọn mức độ bình thường. Ngoài ra còn có 13 ý kiến bổ sung là chi cho hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo. Điều này chứng tỏ khi có chính sách tài chính đối ứng 50/50 giữa tỉnh và huyện thì hoạt động NCKH cấp cơ sở đã được tổ chức triển khai cùng với các công tác Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng, an toàn bức xạ, sở hữu trí tuệ, thông tin KH&CN, đào tạo, tập huấn, hội nghị, hội thảo …