CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI
2. Đối với các Sở, Ban ngành có liên quan:
- Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính đối ứng 50/50 giữa tỉnh và huyện trong NCKH trên địa bàn tỉnh Đồng Nai nhưng cần phải đổi mới về trình tự, thủ tục, cách thức quản lý vì các đề tài/dự án được hỗ trợ từ 02 nguồn vốn của tỉnh và huyện theo đó mà cơ chế quản lý các đề tài/dự án cũng phức tạp rườm rà, phức tạp. Bên cạnh đó cần có cơ chế thoáng cho các nhà nghiên cứu, nhất là trong cơ chế tài chính, để họ tập trung vào công việc nghiên cứu của mình.
- Ban hành quy định, quy chế cụ thể về thủ tục đăng ký và thực hiện, về lập dự toán, về tình hình cấp phát tài chính đối ứng giữa tỉnh và huyện, về thủ tục thanh quyết toán các đề tài/dự án cấp cơ sở trong việc tổ chức thực hiện chính sách tài chính đối ứng này trên cơ sở giao thẩm quyền nhiều hơn cho cấp cơ sở và các tổ chức KH&CN quản lý trực tiếp nhiệm vụ NCKH. Cần phân chia rạch ròi các hạn mục chi sử dụng nguồn ngân sách tỉnh và ngân sách huyện khi áp dụng chính sách tài chính đối ứng này.
- Cần có quy định riêng đối với các đề tài/dự án cấp cơ sở gặp phải rủi ro khách quan. Đối với trường hợp này, cơ quan quản lý các cấp phải thanh quyết toán 100% kinh phí đã sử dụng. Có như thế mới giảm được các áp lực cho các nhà khoa học khi tiến hành nhiệm vụ nghiên cứu.
- Cần định kỳ tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm về chính sách này. Khi đã tạo được đà phát triển cần có sự thay đổi chính sách phù hợp hơn. Tránh tạo ra sự ỷ lại và phụ thuộc vào nguồn vốn hỗ trợ từ phía tỉnh ở các nhà quản lý tại địa phương. Nếu huy động được nguồn kinh phí hỗ trợ thì đề tài/dự án đó được triển khai, ngược lại đề tài/dự án đó bị “đắp chiếu”. Từ đó các địa phương mất dần tính chủ động và tiên phong trong việc nghiên cứu và phát triển KH&CN trong giai đoạn hiện nay.
- Cần phối kết hợp tốt hơn trong việc lập dự toán, giao dự toán, thực hiện dự toán và thanh quyết toán ngân sách dành cho sự nghiệp khoa học giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ.