2.1. Khỏi quỏt đặc điểm tự nhiờn và kinh tế xó hội tỉnh Hà Tõy
2.1.2. Đặc điểm văn hoỏ và kinh tế xó hội
Hiện nay Hà Tõy cú 2 thành phố, 13 đơn vị hành chớnh cấp huyện, bao gồm thành phố Hà Đụng, thành phố Sơn Tõy và 12 huyện là Ba Vỡ, Phỳc Thọ, Đan Phượng, Thạch Thất, Hoài Đức, Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai, Thường Tớn, Mỹ Đức, Ứng Hũa và Phỳ Xuyờn. Tại thời điểm ngày 15/4/2004 Hà Tõy cú 325 đơn vị hành chớnh cấp xó, bao gồm 300 xó, 11 phường và 14 thị trấn.
Dõn số Hà Tõy năm 2005 là 2525,7 nghỡn người, trong đú đa số vẫn là
người Kinh (chiếm 98,8% dõn sú toàn tỉnh), tiếp đến là cỏc dõn tộc Mường, Dao, Tày, Thỏi v.v...
Về lịch sử, tỉnh Hà Tõy được thành lập thỏng 6 năm 1965 trờn cơ sở sỏp nhập hai tỉnh Sơn Tõy và Hà Đụng. Ngày 27 thỏng 12 năm 1975 hợp nhất với tỉnh Hũa Bỡnh thành tỉnh Hà Sơn Bỡnh. Năm 1978 hai thị xó Sơn Tõy và Hà Đụng, 5 huyện Ba Vỡ, Phỳc Thọ, Thạch Thất, Đan Phượng, Hoài Đức của tỉnh Hà Sơn Bỡnh cựng một số xó của cỏc huyện Chương Mỹ, Thanh Oai, Thường Tớn được chuyển về Hà Nộị Tuy nhiờn thị xó Hà Đụng vẫn tạm thời là tỉnh lỵ, tỉnh Hà Sơn Bỡnh. Thỏng 12 năm 1991 tỉnh Hà Tõy được tỏi lập và 5 huyện Ba Vỡ, Phỳc Thọ, Thạch Thất, Đan Phượng, Hoài Đức cựng 2 thị xó Sơn Tõy và Hà Đụng được trả về cho Hà Tõỵ Thỏng 12 năm 2006 Thủ tướng Chớnh phủ ký nghị định thành lập Thành phố Hà Đụng thuộc tỉnh Hà Tõy với diện tớch tự nhiờn là 4.791,7ha, 228.715 nhõn khẩu, cú 15 đơn vị hành chớnh gồm bảy phường và tỏm xó.
Thỏng 8 năm 2007 Thủ tướng Chớnh phủ ký Nghị định thành lập Thành phố Sơn Tõy thuộc tỉnh Hà Tõy cú 15 đơn vị hành chớnh gồm sỏu phường và chớn xó.
Về lịch sử và văn hoỏ, cũng giống như Hà Nội (Thủ đụ ngàn năm văn hiến của cả nước) và một số địa phương khỏc trong cả nước, Hà Tõy cũng là tỉnh cú nhiều truyền thống về văn vật. Trong lịch sử đấu tranh và xõy dựng tỉnh nhà, mảnh đất con người Hà Tõy đó tụ đậm cho mỡnh bằng những trang sử vẻ vang, gúp phần vào lịch sử oai hựng chung của cả dõn tộc. Mảnh đất và con người Hà Tõy đó và đang mang nhiều bản sắc độc đỏo của lịch sử và văn hoỏ. Là tỉnh cú bề dày truyền thống về văn hoỏ cũng như đó và đang hiện hữu hàng trăm di tớch lịch sử - văn húa - danh thắng như di tớch lịch sử Chựa Thầy, di tớch và danh lam văn hoỏ Phật giỏo Hương Sơn. Hà Tõy là đất của nhiều lễ
hội nổi tiếng trong cả nước Lễ hội chựa Hương (huyện Mỹ Đức) - một lễ hội
dài nhất và vui nhất Việt Nam (3 thỏng, bắt đầu từ thỏng 1 đến thỏng 3 õm lịch) thu hỳt khoảng nửa triệu khỏch mỗi năm; Lễ hội hỏt ru tại huyện Quốc Oai cứ 36 năm mới được tổ chức một lần; cỏc lễ hội khỏc là hội chựa Thầy (huyện Quốc Oai) liờn quan đến phỏp sư Từ Đạo Hạnh, hội thả diều ở Bỏ Giang - Đan Phượng, hội chựa Tõy Phương, hội chựa Đậu, hội chựa Và, hội đền Hỏt Mụn, chựa Bối Khờ, chựa Trăm gian, chựa Mớa (Sựng Nghiờm Tự), hội đền Thỏnh Tản Viờn.
Hà Tõy cũng là tỉnh cú nhiều khu du lịch nổi tiếng trong cả nước đó và đang được khai thỏc, như Vườn quốc gia Ba Vỡ, Ao Vua, Khoang Xanh, Suối Hai, Đồng Mụ, Thiờn Sơn - Suối Ngà (suối Ổi), Suối Ngọc - Vua Bà, Bằng Tạ, Đầm Long, Quan Sơn, Đồng Xương, Văn Sơn, lăng Ngụ Quyền, lăng Phựng Hưng, thành cổ Sơn Tõỵ
Hà Tõy cú trờn 200 làng nghề với những sản phẩm đặc sắc và được nhiều người ưa chuộng như lụa Vạn Phỳc, sơn mài - Duyờn Thỏi, tiện gỗ - Nhị Khờ, thờu - Quất Động, nún Chuụng, quạt Vỏc, khảm trai Chương Mỹ, hàng mõy tre Phỳ Vinh, đồ mộc Chàng Sơn, tượng gỗ Sơn Đồng v.v... đang là những địa chỉ hấp dẫn du khỏch trong nước và quốc tế đến tham quan, du lịch và nghỉ dưỡng.
Trong quỏ khứ, cũng như nhiều địa phương khỏc trong cả nước con người Hà Tõy đó tớch cực lao động sản xuất để xõy đắp và gỡn giữ quờ hương. Con người Hà Tõy thụng minh, chăm chỉ, cần cự đú là những tiền đề thuận lợi để xõy dựng nguồn nhõn lực đỏp ứng thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ của tỉnh nhà.
Về thực hiện cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội: Vốn là một tỉnh thuần nụng, việc sản xuất chủ yếu dựa vào độc canh cõy lỳa nước, đời sống nhõn dõn nhiều năm gặp khú khăn trong việc nõng cao thu nhập và cải thiện mức sống.
Tuy nhiờn, sau hơn 20 năm đổi mới dưới sự lónh đạo của Đảng, tỉnh Hà Tõy
đó từng bước vươn lờn trở thành một tỉnh cú thu nhập trung bỡnh ở vựng Đồng bằng Sụng Hồng và ở nửa trờn của mức sống bỡnh quõn chung của cả nước. Trong quỏ trỡnh đổi mới và phỏt triển, Hà Tõy tập trung mạnh mẽ cho việc đổi mới cơ cấu nền kinh tế, trong đú hướng chủ yếu vào việc phỏt triển cỏc ngành nghề kinh tế cú nhiều lợi thế, phự hợp với quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ; tăng tỷ trọng kinh tế trong cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng đối với cỏc ngành kinh tế nụng nghiệp nụng thụn. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ IX, từ năm 2001 đến nay, Hà Tõy giữ vững nhịp độ tăng trưởng bỡnh quõn 9,3%/năm (chỉ tiờu đề ra là 8%). Riờng năm 2004 đạt 10,47%. Giỏ trị sản lượng nụng nghiệp tăng 5,38%, cụng nghiệp tăng 20,7%, bỡnh quõn trong 4 năm giữ mức tăng 20,5%/năm, cao hơn so với mặt bằng cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tớch cực, tăng dần tỉ trọng cụng nghiệp từ 34,59% (năm 2002) lờn 37,1% (năm 2004) và giảm dần tỉ trọng nụng nghiệp từ 35,9% xuống cũn 33,6%; dịch vụ giữ mức 29,5%. Cơ cấu lao động cũng cú sự chuyển dịch quan trọng, trong nụng nghiệp từ 70% năm 2001, giảm xuống cũn 65,8% năm 2004, tỉ trọng chăn nuụi tăng lờn, cơ cấu mựa vụ cú sự thay đổi lớn với việc đưa vụ đụng trở thành vụ sản xuất chớnh. Trong cụng nghiệp, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh cú tốc độ tăng 20%/năm, kinh tế Nhà nước tăng 27%/năm. Cho đến nay, cơ cấu của kinh tế Hà Tõy đó cú sự thay đổi rừ rệt, Tổng sản phẩm (GDP) trong tỉnh năm 2004 ước đạt khoảng 18.300 tỷ đồng, GDP/người là 530USD, tương đương với 7,9 triệu đồng.
Cựng với việc thực hiện cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội, tỉnh đặc biệt chỳ ý phỏt triển cỏc lĩnh vực hạ tầng xó hội tạo đà thuận lợi cho việc triển khai và thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ cỏc ngành kinh tế, nhất là trong lĩnh vực nụng nghiệp nụng thụn.
Năm 2005, toàn tỉnh đó cú hệ thống thuỷ lợi căn bản giải quyết được
hạn và tiờu ỳng (với lượng nước dưới 300 mm) bằng 5 hệ thống đại thuỷ nụng, hơn 300 trạm bơm tiờu với 1600 mỏy cựng với hệ thống sụng đào, kờnh mương khỏ dàỵ Mạng lưới dẫn điện đến hầu hết cỏc xó (98,3% số xó cú điện), 95% số hộ nụng thụn được dựng điện với 695 trạm biến thế với gần 180 ngàn KVẠ Hàng năm đó sử dụng trờn 260 triệu KWh điện cho sản xuất và sinh hoạt (bỡnh quõn đầu người 120 KWh).
Mạng lưới giao thụng thuỷ, bộ khỏ phỏt triển thuận lợi cho giao lưu trong và ngoài tỉnh, cú hơn 400km đường sụng, 43km đường sắt, gần 3.000km đường ụtụ đến tất cả cỏc xó trong tỉnh. Những tuyến giao thụng huyết mạch về đường bộ cú đường 1A, đường số 6, đường 11A, đường 21, đường 32, đường 70, 71, 73... đường sắt Bắc - Nam. Đường thuỷ cú sụng Hồng, sụng Đà, sụng Đỏỵ
Về cơ cấu kinh tế: Ngành nụng nghiệp vẫn đúng vai trũ then chốt, chiếm tỷ trọng đỏng kể trong nền kinh tế quốc dõn của tỉnh (đúng gúp 35,9% GDP toàn tỉnh). Cơ cấu kinh tế nụng nghiệp đang chuyển mạnh theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng nhanh tỷ trọng chăn nuụi, đưa chăn nuụi trở thành ngành sản xuất chớnh, nghề làm giàu cho nụng dõn. Hiện nay giỏ trị chăn nuụi chiếm gần 40% tổng giỏ trị của toàn ngành nụng nghiệp.
Trong sản xuất cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp Hà Tõy cú nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển cỏc ngành nghề chế biến nụng sản, vật liệu xõy dựng và cỏc hàng thủ cụng mỹ nghệ xuất khẩụ Cỏc làng nghề thủ cụng truyền thống đang được phục hồi và phỏt triển mạnh như: làng dệt lụa Vạn Phỳc, làng tiện Nhị Khờ, làng rốn Đa Sĩ, làng khảm trai Chuyờn Mỹ, làng sơn mài Duyờn Thỏi… Cỏc làng nghề này đó và đang khai thỏc tiềm năng sẵn cú để tạo nờn những thế mạnh cho việc phỏt triển kinh tế.
Cỏc ngành dịch vụ như giao thụng - vận tải, bưu chớnh - viễn thụng,
thương mại, du lịch tăng bỡnh quõn 13,6%/năm. Kết cấu hạ tầng được đầu tư và hoàn thiện, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa và nõng cao đời sống của nhõn dõn.
Với tiềm lực như vậy, định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của Hà Tõy đến năm 2010 là sản xuất nụng - lõm - ngư - nghiệp vẫn giữ một vai trũ quan trọng, sản xuất cụng nghiệp, thủ cụng nghiệp phải vươn lờn tương xứng với tiềm năng sẵn cú, du lịch và dịch vụ phải phỏt triển mạnh, tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế: giỏ trị ngành nụng nghiệp chiếm 40%, giỏ trị ngành cụng nghiệp chiếm 30% và giỏ trị ngành du lịch dịch vụ chiếm 30% GDP. Đú chớnh là tiền đề để xõy dựng tỉnh mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ văn minh, xứng đỏng với truyền thống lõu đời của mảnh đất Hà Tõỵ
Trong quỏ trỡnh đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, tỉnh Hà Tõy ngay từ đầu đó chủ trương tiến hành cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đồng bộ trờn nhiều lĩnh vực. Trong quỏ trỡnh đú, căn cứ vào những chủ trương lớn trờn quy mụ toàn quốc của Đảng và Nhà nước đồng thời căn cứ vào điều kiện đặc thự của địa phương, tỉnh cũng trước hết đặc biệt chỳ trọng đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ trờn một số lĩnh vực kinh tế cơ bản như cụng nghiệp, dịch vụ và nụng nghiệp nụng thụn.
Trong lĩnh vực cụng nghiệp, kinh tế cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng khỏ cao, năng lực sản xuất của cỏc thành phần kinh tế được tăng cường. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp tăng bỡnh quõn 20,87%. Trong đú khu vực kinh tế nhà nước tăng 12,2%; khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng 21,36%; khu vực kinh tế cú vốn đầu tư của nước ngoài tăng 23,58%. Đó tập trung phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp cú lợi thế và cú sức cạnh tranh trờn thị trường đạt tỷ trọng cao như: ngành thủ cụng 35%; chế biến nụng sản, thực phẩm, đồ uống 26,6%; cơ khớ, điện tử trờn 20%, sản xuất
vật liệu xõy dựng 12%. Một số sản phẩm tăng trưởng cao như: vải lụa thành
phẩm 35,21%; xe mỏy 29,75%; xi măng 24,61%, mõy, giang đan 20,28%... [25, tr.10].
Cỏc doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước phỏt triển nhanh cả về số lượng, quy mụ, trỡnh độ cụng nghệ và hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Trong 5 năm 2000 - 2005 đó cấp mới đăng ký kinh doanh cho 1826 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 3.665 tỷ đồng, trong đú: 290 doanh nghiệp tư nhõn, 1190 cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, 346 cụng ty cổ phần. Đến nay trờn địa bàn tỉnh cú trờn 2.400 doanh nghiệp, trong đú cú 63 doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài với số vốn đăng ký 635,8 triệu USD, đó cú 42 doanh nghiệp đi vào sản xuất. Nhiều doanh nghiệp đó tập trung đầu tư, đổi mới cụng nghệ và cơ chế quản lý, nõng cao năng lực sản xuất và cải thiện đời sống người lao động. Đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước của tỉnh đạt 92,3% kế hoạch.
Cụng tỏc quy hoạch và quản lý quy hoạch cỏc khu, cụm, điểm cụng nghiệp được chỳ trọng và tăng cường; đó và đang lập, duyệt quy hoạch 9 khu cụng nghiệp (trong đú cú khu cụng nghệ cao), 23 cụm cụng nghiệp và 176 điểm cụng nghiệp. Đó triển khai xõy dựng khu cụng nghệ cao Hũa Lạc, khu cụng nghiệp Bắc Phỳ Cỏt, 19 cụm cụng nghiệp và 49 điểm cụng nghiệp, tạo mặt bằng cho 300 doanh nghiệp vào đầu tư.
Cỏc chương trỡnh khuyến cụng thực hiện cú hiệu quả. Việc nhõn cấy cỏc ngành, nghề truyền thống được triển khai rộng khắp từ tỉnh đến cơ sở, gúp phần khụi phục và phỏt triển cỏc làng nghề. Toàn tỉnh hiện cú 1.150 làng cú nghề, chiếm 80% số làng, trong đú cú 219 làng nghề đó được tỉnh cụng nhận. Giỏ trị sản xuất từ cỏc làng nghề chiếm tỷ trọng trờn 70% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp ngoài quốc doanh và 40% giỏ trị sản lượng cụng nghiệp. Số lượng lao động trong ngành cụng nghiệp ngày càng tăng, chiếm 25% lao động của tỉnh. Chủ trương khụi phục và phỏt triển cỏc làng nghề đó mang lại hiệu quả kinh
tế - xó hội, tạo ra nhiều sản phẩm phong phỳ, đa dạng, tiờu thụ trong nước và
xuất khẩu, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, gúp phần đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp trong tỉnh.
Tỉnh đó ban hành một số cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư và phỏt triển cỏc cụm, điểm cụng nghiệp; thành lập Ban Quản lý đầu tư phỏt triển cỏc cụm, điểm cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp nằm tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về cụng nghiệp và cải thiện mụi trường đầu tư, thu hỳt cỏc doanh nghiệp vào tỉnh.
Cỏc ngành dịch vụ cú bước phỏt triển. Đó đổi mới phương thức hoạt động, nõng cao dần chất lượng phục vụ đỏp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và đời sống nhõn dõn. Tốc độ tăng bỡnh quõn 5 năm của khu vực dịch vụ, du lịch là 9,28%.
Trong giao thụng vận tải đó tớch cực đầu tư, đổi mới phương tiện, nõng cao năng lực và chất lượng vận tảị Coi trọng cụng tỏc bảo đảm an toàn giao thụng. Mở thờm cỏc tuyến xe khỏch chất lượng cao, nõng tổng số lờn 170 tuyến, luồng với 26 tỉnh, thành phố trong cả nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhõn dõn.
Ngành Bưu chớnh viễn thụng đó mở rộng và hiện đại húa mạng lưới thụng tin liờn lạc, bảo đảm thụng tin cho cỏc hoạt động trong tỉnh. Đến cuối năm 2005, số mỏy điện thoại đạt 9,3 mỏy/100 dõn, 100% xó cú điện thoạị Xõy dựng được 256 điểm Bưu điện văn húa xó. Cỏc loại hỡnh dịch vụ bưu chớnh viễn thụng phỏt triển đa dạng, từng bước đỏp ứng nhu cầu của nhõn dõn.
Điện lực tập trung đầu tư phỏt triển lưới điện theo quy hoạch. Xõy dựng mới cỏc trạm biến ỏp 110kv Phỳc Thọ, Xuõn Mai, Thạch Thất, Hũa Lạc. Xõy dựng đường dõy 220kv Hũa Bỡnh - Ba La (mạch 3). Đầu tư sửa chữa, nõng cấp lưới điện, đảm bảo cấp điện ổn định, đỏp ứng nhu cầu điện phục vụ sản
xuất và đời sống. Đó hoàn thành tiếp nhận lưới điện trung ỏp nụng thụn và
thủy nụng. Hoàn thành chuyển đổi mụ hỡnh quản lý điện nụng thụn. Đầu tư hiện đại húa thiết bị bảo đảm điều hành lưới điện đỳng phương thức. Giảm tổn thất điện năng cũn 6,8%.
Ngành thương mại đó hoàn thành cơ bản việc lập quy hoạch tổng thể phỏt triển thương mại đến năm 2020. Thị trường phỏt triển đa dạng, phong phỳ; cỏc thành phần kinh tế tham gia thương mại - dịch vụ phỏt triển nhanh, đỏp ứng yờu cầu phục vụ sản xuất và đời sống nhõn dõn. Tổng mức bỏn lẻ hàng húa và dịch vụ tăng bỡnh quõn 14,01%/năm (chỉ tiờu 12%). Giỏ trị xuất khẩu tăng bỡnh quõn 15,11%/năm. Cụng tỏc quản lý nhà nước về cỏc lĩnh vực thương mại được tăng cường. Đó quan tõm đến tuyờn truyền, phổ biến, hướng dẫn cỏc doanh nghiệp, cỏc nhà đầu tư về kiến thức và chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế.