3.2. Cỏc giải phỏp chủ yếu
3.2.1. Giải phỏp quy hoạch và đào tạo
Hà Tõy phải tiếp tục thực hiện chớnh sỏch kế hoạch hoỏ dõn số và gia đỡnh để trong tương lai đảm bảo tốc độ tăng dõn số trong độ tuổi lao động hàng năm hợp lý, hỡnh thành nguồn nhõn lực chất lượng cao, tiến tới cõn bằng cung - cầu lao động. Để thực hiện chớnh sỏch dõn số - kế hoạch hoỏ gia đỡnh phải thực hiện cả bốn nhúm giải phỏp: tuyờn truyền giỏo dục, biện phỏp kỹ thuật, biện phỏp kinh tế, biện phỏp hành chớnh.
- Biện phỏp tuyờn truyền giỏo dục nhằm tuyờn truyền sõu, rộng trong mọi tầng lớp nhõn dõn để họ hiểu được nhu cầu, lợi ớch của chớnh họ trong việc thực hiện sinh đẻ cú kế hoạch, mỗi gia đỡnh chỉ nờn cú từ 1 đến 2 con, từ đú tự giỏc thực hiện.
- Biện phỏp kỹ thuật nhằm giỳp nhõn dõn cú kiến thức về sinh sản, về những biện phỏp phũng, trỏnh thai an toàn trong đú chỳ ý bảo vệ sức khoẻ cho phụ nữ và trẻ em.
- Biện phỏp kinh tế nhằm giảm tốc độ gia tăng dõn số bằng cỏch vừa giỏo dục vừa xử phạt nghiờm về kinh tế đối với những gia đỡnh khụng tuõn thủ chớnh sỏch dõn số - kế hoạch hoỏ gia đỡnh.
- Biện phỏp hành chớnh nhằm tỏc động vào cỏc đối tượng cụng nhõn,
viờn chức. Xử phạt và giỏo dục họ để lấy đú làm tấm gương cho cỏc đối tượng khỏc noi theọ
Trước mắt tỉnh cần quy hoạch lại thị trường lao động bằng cỏc biện phỏp:
- Tiếp tục hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật kinh doanh, tạo mụi trường thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhõn phỏt triển , vỡ đõy là khu vực cú khả năng tạo ra nhiều việc làm. Đặc biệt tạo mụi trường đầu tư, chuyển giao cụng nghệ, hợp tỏc quốc tế để phỏt triển một bộ phận lớn doanh nghiệp vừa và nhỏ với cụng nghệ hiện đại, sản xuất sản phẩm cú giỏ trị gia tăng lớn.
- Tớch cực tỏc động vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn bằng cỏc giải phỏp như: tăng cường quy hoạch cỏc vựng sản xuất hàng hoỏ nụng nghiệp, hỗ trợ đầu tư để phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh, kinh tế trang trại, phục hồi phỏt triển làng nghề truyền thống, khuyến khớch phỏt triển cụng nghiệp chế biến, dịch vụ tại chỗ và hỗ trợ đầu tư hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp nhỏ ở nụng thụn để thu hỳt lao động tại chỗ.
- Tiếp tục cải cỏch khu vực kinh tế nhà nước, tạo mụi trường kinh doanh bỡnh đẳng, thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp nhà nước làm ăn cú hiệu quả và tạo thờm việc làm cho người lao động.
- Phỏt triển hạ tầng cơ sở như: điện lưới, giao thụng, chợ, hệ thống thụng tin liờn lạc… để tạo mụi trường thuận lợi cho phỏt triển kinh tế, di chuyển lao động trờn thị trường lao động và tạo việc làm cho người lao động.
- Nõng cao hiệu quả đầu tư của cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, đầu tư cú trọng điểm để tạo được cầu lao động trờn thị trường lao động. Cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội phải thực sự gắn với chương trỡnh
tạo việc làm cho người lao động tại cỏc vựng lónh thổ, địa phương, khu vực
thành thị và nụng thụn.
- Tham gia sõu rộng vào quỏ trỡnh tự do hoỏ thương mạị Phỏt triển cỏc ngành hàng cú khả năng xuất khẩu lớn để tạo ra mức cầu lao động trong cỏc ngành, lĩnh vực nàỵ
- Cải cỏch thủ tục hành chớnh mạnh mẽ và nõng cao tớnh nghiờm minh của phỏp luật trong cỏc khõu dịch vụ xuất khẩu lao động. Tạo cơ hội nhiều hơn cho người lao động ra nước ngoài làm việc. Đặc biệt là đối với lao động thất nghiệp, lao động ở nụng thụn.
Cụng tỏc giỏo dục đào tạo cú vai trũ then chốt trong việc nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực. Do vậy, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng để nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực đỏp ứng nhu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húạ Tỉnh Hà Tõy cần khụng ngừng củng cố nõng cao chất lượng dạy và học từ giỏo dục mầm non đến giỏo dục cao đẳng, đại học.
Trước mắt tỉnh Hà Tõy cần đào tạo người lao động để cú chuyờn mụn nghề nghiệp, đặc biệt là lao động cụng nghiệp ở đụ thị. Tỉnh cần tập trung củng cố, nõng cao chất lượng cỏc trường dạy nghề hiện cú đồng thời triển khai xõy dựng mới một số trường khỏc, tập trung hoàn thành xõy dựng trường dạy nghề ở Xuõn Mai, mở rộng liờn kết đào tạo dạy nghề. Cú cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch cỏc tổ chức kinh tế đào tạo dạy nghề để giải quyết việc làm, nõng cao thu nhập cho người lao động.
Người nụng dõn cũng phải đào tạo nghề cho họ để họ trở thành những người nụng dõn hiện đại, sản phẩm họ làm ra cú năng xuất, chất lượng. Ở Hà Tõy gần 80% dõn cư và trờn 60% lực lượng lao động cũn làm việc trong lĩnh vực nụng nghiệp nhưng hầu hết họ làm việc dựa vào kinh nghiệm truyền từ thế hệ này sang thế hệ khỏc. Tỉnh Hà Tõy muốn phỏt triển kinh tế - xó hội bờn
cạnh việc phỏt huy cỏc nguồn lực khỏc cần phỏt huy nguồn lực con người
trong đú đặc biệt cần đi đầu trong cụng tỏc dạy nghề cho lao động nụng nghiệp để họ tận dụng được hết quỹ thời gian, làm kinh tế trờn chớnh mảnh đất của họ, để họ cú thể ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nụng nghiệp trong tất cả cỏc khõu: sản xuất, thu hoạch, chế biến. Biện phỏp này vừa giải quyết vấn đề việc làm vừa nõng cao thu nhập cho người lao động đồng thời giải quyết sức ộp khi hiện nay lao động nụng thụn ra thành phố làm việc ngày một đụng.
- Cần phải trỳ trọng đào tạo nghề cho lớp trẻ để đỏp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu lao động. Hiện nay tỉnh Hà Tõy núi riờng và cả nước núi chung đang được cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài vào đầu tư rất nhiềụ Bờn canh đú nhu cầu xuất khẩu lao động sang cỏc nước đang ngày càng phỏt triển. Thị trường lao động này đũi hỏi người lao động phải trẻ, cú sức khoẻ và tay nghề. Tuy nhiờn nhỡn chung lao động của tỉnh nhà chưa đỏp ứng sự đũi hỏi đú. Vỡ vậy tỉnh cần chỳ trọng đào tạo nghề cho lớp trẻ.
- Cần chỳ trọng đào tạo chuyờn gia bậc cao cho cỏc ngành mũi nhọn như: cụng nghệ, khoa học, kỹ thuật - khụng cú đội ngũ chuyờn gia này tỉnh khụng thể cú sự đột phỏ. Thực tế cuộc sống hiện nay cho thấy cú rất nhiều quốc gia rất nghốo tài nguyờn nhưng lại phỏt triển nhanh (như Nhật Bản, Hàn Quốc), trong khi đú nhiều nước tài nguyờn rồi dào nhưng lại kộm phỏt triển (như một số nước Nam Á và Chõu Phi). Xem xột kỹ lưỡng kinh nghiệm phỏt triển của cỏc nước này, cú thể thấy rừ rằng quốc gia nào thành cụng, đột phỏ đều cú đội ngũ lao động cú học thức, cú trỡnh độ chuyờn mụn và trỡnh độ tay nghề cao, được tổ chức tốt hoặc được khuyến khớch, được tạo động cơ đỳng mức. Điều đú cho thấy, nguồn nhõn lực cú chất lượng cao ở cỏc ngành mũi
nhọn là một trong những nguồn lực sản xuất, cú vai trũ vụ cựng quan trọng
đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hộị
Cụng tỏc giỏo dục và đào tạo ở Hà Tõy núi riờng, cả nước núi chung được coi là khõu đột phỏ để nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực. Cải cỏch nền giỏo dục Hà Tõy hiện nay cần cú sự thống nhất cỏc lực lượng giỏo dục gia đỡnh, nhà trường và xó hội: giỏo dục gia đỡnh là nền tảng, giỏo dục nhà trường là giỏo dục cơ bản nhất giữ vai trũ chủ đạo và giỏo dục xó hội tiếp tục rốn luyện nhõn cỏch, tay nghề của con người khi vào đờị Cỏc lực lượng giỏo dục này phải phối hợp với nhau trong đú giỏo dục nhà trường là chủ đạo, xõy dựng xó hội ta thành một xó hội học tập, học suốt đời, giỏo dục liờn tục, biến quỏ trỡnh giỏo dục thành quỏ trỡnh tự giỏo dục, quỏ trỡnh đào tạo thành quỏ trỡnh tự đào tạọ Do đú nú rất cần đầu tư lớn của Nhà nước. Đầu tư cho giỏo dục là đầu tư theo chiều sõu, đầu tư để tạo ra sự phỏt triển kinh tế - xó hội cho nờn cỏc thành phần kinh tế cú nghĩa vụ đúng gúp vào ngõn sỏch cho giỏo dục. Nhà nước cần kờu gọi cỏc tổ chức kinh tế đặc biệt là tổ chức Unesco đầu tư cho giỏo dục đồng thời huy động cỏc tầng lớp nhõn dõn cựng đúng gúp để phục vụ cho sự phỏt triển giỏo dục.
Để đạt được định hướng, yờu cầu phỏt triển giỏo dục cần phải cú chớnh sỏch đối với ngành giỏo dục để thầy giỏo cú thu nhập đủ sống đồng thời phải khuyến khớch nhõn tài, trọng dụng tài năng, tụn vinh nghề nghiệp danh hiệu nhà giỏo… lập lại trật tự, lấy lại truyền thống, danh dự của nhà giỏo đó và đang bị tổn thương rất nhiều trong những năm quạ Xõy dựng lại đội ngũ giỏo viờn theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh.