CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN
2.3. NHỮNG TRỞ NGẠI VÀ TRIỂN VỌNG TRONG QUAN HỆ AN NINH
2.3.2. Những yếu tố tác động
Bên cạnh những thành tựu đã đạt đƣợc thì trong quan hệ giữa hai nƣớc vẫn còn tồn tại nhiều trở ngại, hạn chế, các bƣớc phát triển quan hệ hai nƣớc trong giai đoạn này vẫn còn chậm, ở giai đoạn thăm dò, dè chừng.
tác động bởi nhiều yếu tố Hệ thống pháp luật Việt Nam còn nhiều thiếu sót lại chƣa đồng bộ và có nhiều điểm không phù hợp với thông lệ quốc tế. Hoa Kỳ là một nƣớc có hệ thống pháp luật hết sức chặt chẽ với tƣ cách là một siêu cƣờng về kinh tế và chính trị Hoa Kỳ luôn tự đặt ra những điều luật của riêng mình và thật sự khó khăn cho Việt Nam để thích nghi và đƣa ra những chính sách ngoại giao cho phù hợp
Sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế giữa hai nƣớc cũng gây ảnh hƣởng không nhỏ đến sự ổn định an ninh chính trị. Dựa vào sức mạnh và tầm ảnh hƣởng về mặt kinh tế, Hoa Kỳ dễ dang đƣa ra những chính sách bất lợi buộc Việt Nam phải theo sự định hƣớng. Điều này không thể dễ dàng chấp nhận nhƣng nếu từ chối thẳng thừng cũng có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng.
Hội chứng chiến tranh Việt Nam và vấn đề POW/MIA vẫn còn tồn tại dai dẳng và chƣa thể giải quyết dứt điểm. Phía Hoa Kỳ hằng năm vẫn đƣa ra nghị quyết về dân chủ nhân quyền Việt Nam, đòi trừng phạt Việt Nam. Ở Việt Nam cũng có ngƣời nghi ngại quan hệ với Hoa Kỳ. Đối với MIA, mặc dù phía Việt Nam rất có thiện chí và cố gắng tìm những ngƣời Hoa Kỳ mất tích sau chiến tranh, nhƣng Hoa Kỳ vẫn cho rằng “dƣờng nhƣ vẫn còn ngƣời còn sống và bị giam giữ ở đâu đó . Đây là những hội chứng đã tạo ra rào cản cho quan hệ hai nƣớc, khiến cho những cuộc đàm phán tích cực giữa hai nƣớc luôn gặp những khó khăn. Có thể thấy rõ điều này khi bình thƣờng hóa bắt đầu đƣợc hơn một thập kỷ, quy chế PNRT mới đƣợc thông qua và cũng không có bất kỳ “lối đi tắt nào. Hiệp ƣớc BTA sau đó cũng vậy, chỉ vì một số lý do thiếu thuyết phục, chủ yếu về mặt kỹ thuật mà Hoa Kỳ đã chậm trễ ký kết với Việt Nam cả một năm.
hứ hai quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ vẫn còn tiềm n những nh n tố g y căng thẳng những b t đồng về ch nh trị văn hóa Chủ yếu do sự khác biệt
chế độ chính trị và do phía Hoa Kỳ thƣờng sử dụng các chiêu bài dân chủ, nhân quyền và tự do tôn giáo làm nguyên cớ và phƣơng tiện để can thiệp vào công việc nội bộ của Việt Nam nhằm chuyển hóa Việt Nam theo hệ giá trị tƣ tƣởng Hoa Kỳ. Bên cạnh đó, có thể thấy ngƣời Hoa Kỳ luôn chậm trễ và phản đối những bƣớc phát triển nhanh với Việt Nam BTA, PNRT, WTO,... . Sự dè dặt này luôn tồn tại khiến cho quan hệ hai nƣớc khó có thể tiến xa đƣợc, đặc biệt trên lĩnh vực an ninh chính trị, lĩnh vực nhạy cảm giữa hai bên, sau hai mƣơi lăm năm bình thƣờng hóa vẫn không đạt đƣợc thành tựu gì nổi bật, chủ yếu là những thành tựu mang tính hình thức.
hứ ba, ch nh à sự khác biệt giữa hệ thống ch nh trị hai nư c và nhận thức khác nhau về các giá trị như d n ch nh n quyền. Trong khi ý định thực sự của Hoa Kỳ trong việc cải thiện quan hệ với Việt Nam vẫn còn nhiều nghi ngờ và nhiều khả năng Hoa Kỳ là kẻ chủ mƣu chính trong âm mƣu “diễn biến hòa bình , thì Hoa Kỳ cũng coi Việt Nam là một nƣớc có thành tích nhân quyền yếu k m. Một số chính trị gia Hoa Kỳ đã nhấn mạnh rằng sự cải thiện hơn nữa trong quan hệ song phƣơng sẽ phụ thuộc vào Việt Nam có cải thiện đƣợc vấn đề nhân quyền của mình hay không. Hoa Kỳ đã thực thi một số biện pháp, bao gồm ban hành một số báo cáo thƣờng niên về tình hình nhân quyền Việt Nam và đôi lần can thiệp với chính quyền Việt Nam về việc bắt giữ những “nhà bất đồng chính kiến . Hoa Kỳ cũng từng liệt Việt Nam vào các “quốc gia đặc biệt quan ngại về tự do tôn giáo. Một dự luật tìm cách gắn viện trợ của Hoa Kỳ với hồ sơ nhân quyền của Việt Nam cũng đã đôi lần đƣợc thông qua bởi Hạ viện Hoa Kỳ nhƣng chƣa từng đƣợc Thƣợng viện phê chuẩn. Đây là một thách thức lớn cho Việt Nam trong quan hệ với Hoa Kỳ.