Ngành chăn nuụi của tỉnh phỏt triển khỏ mạnh và toàn diện, gúp phần tớch cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn, nõng cao thu nhập của
2.2.2.3. Quyền làm chủ của nụng dõn trong nụng nghiệp, nụng thụn
Núi tới quyền làm chủ của nụng dõn trong nụng nghiệp, nụng thụn là núi tới quyền làm chủ của một cộng đồng xó hội rộng lớn ở nụng thụn nước ta. Nụng dõn chủ yếu sống và làm ăn ở làng đó gắn bú từ bao đời nay với nghề nụng, chủ yếu là thuần nụng (trồng lỳa và hoa màu, chăn nuụi gia sỳc). Điều đú cho thấy tớnh phức tạp đặc thự của làng, xó ở nụng thụn nước ta. Để thực hiện được quyền làm chủ của nụng dõn trong nụng nghiệp, nụng thụn cần thực hiện tốt dõn chủ, đú là chỡa khúa để người nụng dõn được làm chủ trờn chớnh mảnh đất và quờ hương của mỡnh.
Năm 1957, Hồ Chớ Minh khẳng định "Chế độ ta là chế độ dõn chủ nhõn dõn. Nhõn dõn làm chủ nước nhà. Nụng dõn làm chủ nụng thụn. Ở nụng thụn, ngoài lợi ớch của nụng dõn, Đảng và Chớnh phủ khụng cú lợi ớch nào khỏc. Lợi ớch của nụng dõn và lợi ớch của Nhà nước là nhất trớ. Nước mạnh thỡ dõn giàu. Nước ta là một nước nụng nghiệp. Đại đa số nhõn dõn là nụng dõn. Để xõy dựng nước nhà, một phần lớn lực lượng cũng do nụng dõn đúng gúp. Sự đúng gúp của nụng dõn trở lại phỏt triển lợi ớch của nụng dõn" [36, tr. 516].
Vỡ vậy, với Hồ Chớ Minh, Ủy ban làng xó đú là nhà nước, là chớnh phủ ở cơ sở, là nơi gần dõn nhất, hiểu dõn nhất, là chớnh quyền ở ngay trong lũng dõn. Vỡ vậy, phải làm sao cho hết lũng hết sức phục vụ dõn chỳng, việc gỡ cú hại cho dõn phải ra sức trỏnh, việc gỡ cú lợi cho dõn phải ra sức làm. Cỏn bộ là đầy tớ của dõn, là cụng bộc của dõn, khụng được cậy thế, ỷ quyền mà coi thường, ức hiếp dõn. Phải gần dõn, dựa vào dõn, đem tài dõn, sức dõn mà làm lợi cho dõn, mưu cầu hạnh phỳc cho dõn. Phải tổ chức, động viờn, giỏo dục, tuyờn truyền vào sõu trong dõn chỳng, làm cho dõn hiểu, dõn tin, dõn yờu mến, dõn giỳp đỡ, dõn ủng hộ, dõn bảo vệ. Làm được như vậy thỡ dự việc khú mấy cũng giải quyết được. Nếu để dõn đúi, dõn ốm, dõn dốt, dõn lạc hậu thỡ Đảng và chỉnh phủ cú lỗi với dõn. Nếu một khi dõn đó khụng tin, dõn chỏn nản, oỏn gh t, phẫn nộ thỡ khụng cú gỡ mà giữ cho chế độ đứng vững, bỡnh yờn và phỏt triển được.
Quyền làm chủ của nụng dõn phải hướng vào 2 lĩnh vực cú quan hệ trực tiếp với sự tồn tại và phỏt triển của họ. Đú là quyền làm chủ kinh tế và quyền làm chủ
Theo Hồ Chớ Minh là phải đem lại cho nụng dõn, mà trước hết là dõn cày
nghốo những quyền lợi về kinh tế, mà trước hết là ruộng đất. Trong Chỏnh cương
vắn tắt của Đảng và trong lời kờu gọi nhõn dịp Đảng ra đời, Người khẳng định:
Cỏch mạng tư sản dõn quyền để giành độc lập cho dõn tộc, sau đú thực hiện người cày cú ruộng. Đú là tư tưởng nhất quỏn trong suốt cuộc cỏch mạng dõn tộc dõn chủ của Hồ Chớ Minh.
Với quan điểm "Dõn cày cú ruộng là một chớnh sỏch dõn chủ" [34, tr. 255]. Ngay sau khi cỏch mạng thỏng Tỏm thắng lợi, Chớnh phủ mới do Hồ Chớ Minh đứng đầu đó tiến hành tịch thu đồn điền, đất đai của đế quốc, Việt gian chi cho dõn cày nghốo, thực hiện giảm tụ 25%. Trong khỏng chiến chống Phỏp, chớnh sỏch này được Hồ Chớ Minh và Đảng ta xem là những chớnh sỏch chủ yếu nhằm tiếp tục giải quyết vấn đề nụng dõn, giữ vững đoàn kết giữa nụng dõn nghốo và địa chủ khỏng chiến thắng lợi, kiến quốc thành cụng, xõy dựng chế độ dõn chủ nhõn dõn.
Đến năm 1953, khi cuộc khỏng chiến chống Phỏp đến giai đoạn phản cụng, cần sức người, sức của cho cuộc khỏng chiến, Hồ Chớ Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chớnh phủ khỏng chiến đó thực hiện cải cỏch ruộng đất để bồi dưỡng sức dõn. Ngày 19 thỏng 12 năm 1953, Hồ Chớ Minh ký Sắc lệnh ban bố Luật cải cỏch ruộng đất. Luật cải cỏch ruộng đất đó đỏp ứng dược yờu cầu căn bản, nguyện vọng ngàn đời của hàng triệu nụng dõn lao động và là chỗ dựa vững chắc cho lực lượng cỏch mạng đụng đảo này đấu tranh xúa bỏ tàn tớch chế độ phong kiến.
Đỏnh giỏ về cải cỏch ruộng đất, Người khẳng định: "Chỉ cú thực hiện cải cỏch ruộng đất, người cày cú ruộng, giải phúng sức sản xuất ở nụng thụn khỏi ỏch trúi buộc của giai cấp địa chủ phong kiến, mới cú thể chấm dứt tỡnh trạng bần cựng và lạc hậu của nụng dõn, mới cú thể phỏt động mạnh mẽ lực lượng to lớn của nụng dõn để phỏt triển sản xuất và đẩy mạnh khỏng chiến đến thắng lợi hoàn toàn" [34, tr. 353]. Tại kỳ họp thứ 12 của Quốc hội khúa I, ngày 15 thỏng 4 năm 1960, Một lần nữa Người khẳng định: "Mặc dự hoàn cảnh khú khăn trong thời kỳ khỏng chiến, Quốc hội đó để nhiều cụng phu nghiờn cứu, rồi thụng qua Luật Cải cỏch ruộng đất do Đảng và Chớnh phủ đề ra, làm cho người cày cú ruộng, nụng dõn làm chủ hương
thụn. Vỡ đạo luật cỏch mạng đú mà đồng bào nụng dõn sẽ đời đời ghi nhớ sự nghiệp to lớn của Quốc hội" [38, tr. 549].
Khi đó giao được ruộng đất về tay người nụng dõn, Hồ Chớ Minh lưu ý phải tổ chức lại để người nụng dõn canh tỏc trờn chớnh mảnh đất của mỡnh cho cú hiệu quả. Bờn cạnh tổ chức Nụng hội là tổ chức chớnh trị xó hội của giai cấp nụng dõn do Đảng lónh đạo, cần phải cú tổ chức kinh tế thớch hợp với nụng dõn, theo Hồ Chớ Minh: "Nụng dõn muốn giàu, nụng nghiệp muốn thịnh, thỡ cần phải cú hợp tỏc xó" [30, tr. 246]. Ai là người xõy dựng HTX, theo Hồ Chớ Minh nụng dõn là người trực tiếp quyết định xõy dựng và phỏt triển HTX nụng nghiệp. Người cũn căn dặn bà con nụng dõn phải tớch cực giỳp đỡ cỏc cơ sở Đảng, chớnh quyền địa phương bằng cỏch tớch cực, mạnh dạn, thẳng thắn phờ bỡnh gúp ý trong lónh đạo, "xó viờn và cỏn bộ phải bàn bạc dõn chủ để hiểu cho rừ và làm cho đỳng" [41, tr. 566]. Khi làm được như thế, HTX nụng nghiệp sẽ là một mặt trận kinh tế quan trọng như Hồ Chớ Minh khẳng định: "Sản xuất và chiến đấu là hai mặt trận quan hệ rất mật thiết với nhau. Cỏc hợp tỏc xó nụng nghiệp là đội qũn hậu cần của qũn đội chiến đấu ngoài mặt trận. Cỏc xó viờn hợp tỏc xó là chiến sĩ sản xuất, cần phải cố gắng như chiến sĩ ngồi mặt trận. Cỏc xó viờn hợp tỏc xó phải sản xuất tốt để bộ đội và nhõn dõn ta ăn no đỏnh thắng. Vỡ vậy, nhiệm vụ của cỏc hợp tỏc xó nụng nghiệp, của bà con xó viờn, của cỏn bộ cụng tỏc ở nụng thụn là rất quan trọng" [41, tr. 258]
Hồ Chớ Minh cũn chỉ rừ: Mọi đường lối, chủ trương chớnh sỏch đều từ cuộc sống của dõn mà ra, điều cốt làm lợi cho dõn, cú ớch cho dõn. Phải để cho dõn gúp ý phờ bỡnh mỗi khi họ thấy cú gỡ khụng ổn, khụng thuận trong chớnh sỏch, hoặc nếu chớnh sỏch đỳng nhưng dõn chưa hiểu rừ thỡ phải giải thớch cặn kẽ cho dõn hiểu để dõn tin và dõn làm. Luụn luụn phải dựa vào dõn mà điều chỉnh chớnh sỏch, sửa chữa tổ chức, uốn nắn và giỏo dục cỏn bộ.
Làm được như vậy mới là thể chế dõn chủ và mới thực hiện được dõn chủ của dõn, phỏt huy được quyền làm chủ của nụng dõn trờn chớnh mảnh đất và quờ hương của nụng dõn.