Ngành chăn nuụi của tỉnh phỏt triển khỏ mạnh và toàn diện, gúp phần tớch cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn, nõng cao thu nhập của
2.3.2.3. Đẩy mạnh nghiờn cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học cụng nghệ, giỏo dục và đào tạo, văn húa – xó hội vào nụng nghiệp, nụng thụn để nõng
nghệ, giỏo dục và đào tạo, văn húa – xó hội vào nụng nghiệp, nụng thụn để nõng cao mức sống cho người nụng dõn
Với quan điểm "muốn cú năng suất cao, nhất định phải cú khoa học, kỹ thuật", khoa học - kỹ thuật được coi là coi là khõu then chốt trong chiến lược phỏt
triển nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng bền vững, hiện đại. Vỡ vậy, Hồ Chớ Minh đặc biệt chỳ ý trong việc đưa mỏy múc, ỏp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nụng nghiệp, vào phỏt triển nụng thụn. Xuất phỏt từ thực tiễn Việt Nam, Người quan tõm đến cải tiến kỹ thuật, cải tiến cụng cụ và sử dụng mỏy múc hiện đại của nước ngoài để phục vụ sản xuất. Vận dụng tư tưởng Hồ Chớ Minh trong những năm tới, Thanh Húa cần phải thực hiện những vấn đề sau:
* Đẩy mạnh nghiờn cứu, ứng dụng những kết quả khoa học cụng nghệ vào nụng nghiệp, nụng thụn.
Trước hết Thanh Húa phải củng cố, nõng cao năng lực và đổi mới cơ chế hoạt động khoa học của cỏc viện nghiờn cứu khoa học nụng nghiệp trờn cơ sở tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về nhiệm vụ, tài chớnh, tổ chức chế biến; khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư nghiờn cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học cụng nghệ vào lĩnh vực nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn; cú chiến lược, kế hoạch đào tạo, xõy dựng đội ngũ chuyờn gia giỏi trong lĩnh vực nụng ngiệp, nụng dõn, nụng thụn. Từ đú tạo điều kiện thuận lợi để hỡnh thành và phỏt triển thị trường khoa học cụng nghệ nụng nghiệp, nụng thụn.
Tăng cường đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nghiờn cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ KH-CN; đổi mới cơ chế xõy dựng, triển khai cỏc nhiệm vụ KH- CN theo hướng gắn việc nghiờn cứu với đơn vị ứng dụng lấy hiệu quả ứng dụng làm tiờu chuẩn hàng đầu. Đẩy mạnh nghiờn cứu ứng dụng, chuyển giao tiến bộ KH- CN phục vụ sản xuất nụng, lõm nghiệp, thủy sản, trước hết là du nhập, tuyển chọn cỏc giống cõy, con cú năng suất, chất lượng cao, ỏp dụng cỏc giải phỏp tiờn tiến trong thõm canh, tăng năng suất, bảo quản chế biến nụng sản. Đồng thời, Tăng cường ứng dụng cỏc tiến bộ KH-CN mới vào trong khỏm, chữa bệnh, khai thỏc hợp lý cỏi tài nguyờn thiờn nhiờn, bảo vệ mụi trường sinh thỏi nụng thụn.
Xõy dựng cỏc chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng để khai thỏc, phỏt huy tốt cỏc nguồn lực KH-CN, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia nghiờn cứu, chuyển giao KH-CN; thu hỳt thanh niờn, trớ thức về nụng thụn, nhất là cỏc ngành nụng nghiệp, y tế, giỏo dục, văn húa.
Cụng tỏc tiếp cận, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật, đào tạo nguồn nhõn lực và cụng tỏc khuyến nụng cần phải được coi trọng. Chương trỡnh XDNTM cần phải cú đội ngũ nghiờn cứu, đề xuất cỏc giải phỏp KH-CN để xõy dựng một số mụ hỡnh về nụng thụn trờn cơ sở ứng dụng cỏc thành tựu, từ đú nhõn rộng ra cỏc địa bàn khỏc. Giải phỏp KH-CN cần phải chỳ trọng xõy dựng nội dung và tổ chức cỏc chương trỡnh đào tạo, tập huấn nhằm nõng cao năng lực nắm bắt, ứng dụng KH-CN cho cỏc đối tượng liờn quan, đặc biệt là đội ngũ cỏn bộ KH-CN, nụng dõn và doanh nghiệp.
Tăng cường năng lực của hệ thống khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư, thỳ y, bảo vệ thực vật và cỏc dịch vụ khỏc ở nụng thụn; xõy dựng cỏc vựng sản xuất nụng sản an toàn, cụng nghệ cao. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nụng nghiệp tiờn tiến, hiện đại cho nụng dõn; đào tạo nghề cho bộ phận con em nụng dõn để chuyển nghề, xuất khẩu lao động.
* Nõng cao chất lượng giỏo dục – đào tạo, chăm súc sức khỏe y tế cho dõn cư nụng thụn
Trong cụng cuộc đẩy mạnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn và thực hiện chương trỡnh quốc gia về XDNTM, Thanh Húa cần đẩy mạnh xó hội húa cỏc hoạt động giỏo dục - đào tạo, y tế, văn húa, thể dục - thể thao. Cần tăng cường nõng cao chuyờn mụn đội ngũ y tế - giỏo dục - văn húa để họ cú thể giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội nảy sinh trong đời sống dõn cư nụng thụn.
- Về giỏo dục - đào tạo: Phỏt triển toàn diện lĩnh vực giỏo dục, đào tạo, dạy
nghề từ cơ sở trường lớp, đội ngũ giỏo viờn đến đổi mới chương trỡnh nội dung đào tạo đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nguồn nhõn lực ngay từ cỏc bậc học đầu tiờn. Lấy nõng cao chất lượng là khõu đột phỏ phỏt triển đào tạo, dạy nghề đưa tỉnh trở thành một trung tõm đào tạo, dạy nghề ở khu vực Bắc Trung Bộ đến năm 2020.
Tiếp tục phỏt triển hệ thống cỏc trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ cấp tỉnh, cấp huyện, thành lập thờm trường phổ thụng dõn tộc bỏn trỳ ở một số trung tõm cụm xó thuộc vựng cao, vựng miền nỳi khú khăn. Hoàn thành kiờn cố húa phũng học bậc mầm non, nõng tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia đạt trờn 40% vào 2015 và trờn 65% vào năm 2020, cỏc huyện miền nỳi đạt trờn 25% vào 2015 và trờn 40% vào năm 2020.
Nõng cao chất lượng đào tạo, dạy nghề gắn với nhu cầu thị trường. Chỳ trọng cụng tỏc giỏo dục chuyờn nghiệp, dạy nghề, hướng nghiệp tại trung tõm học tập cộng đồng cho bà con nụng dõn ở nụng thụn. Khuyến khớch cỏc cơ sở đào tạo, dạy nghề nõng cao trỡnh độ đội ngũ giỏo viờn, đổi mới chương trỡnh nội dung đào tạo, tiến đến cú thể đào tạo một số ngành nghề đạt cấp độ quốc gia, khu vực. Tiếp tục phỏt triển mạng lưới cỏc trường nghề, củng cố cỏc Trung tõm giỏo dục hướng
nghiệp – dạy nghề cấp huyện nhất là cỏc huyện miền nỳi, đầu tư nõng cấp cơ sở vật chất Trường trung cấp nghề Miền nỳi tại Ngọc Lặc.
- Về y tế, chăm súc sức khỏe cho nhõn dõn: Đầu tư nõng cấp trang thiết bị,
đào tạo phỏt triển đội ngũ bỏc sỹ chuyờn khoa đủ khả năng khỏm, chữa bệnh một số chuyờn khoa sõu. Đến 2020, hệ thống bệnh viện tuyến huyện gồm 23 bệnh viện, 90% đạt tiờu chuẩn bệnh viện hạng II. Giảm dần số Phũng khỏm đa khoa khu vực (hiện cú 12 Phũng khỏm), chỉ duy trỡ hoạt động Phũng khỏm đa khoa khu vực thuộc địa bàn vựng nỳi, vựng sõu vựng xa hoặc khu vực dễ bị chia cắt khi cú thiờn tai, bóo lụt. Khuyến khớch phỏt triển cỏc phũng khỏm tư nhõn, đa dạng cỏc dịch vụ khỏm chữa bệnh, tư vấn bảo vệ sức khỏe ban đầu cho dõn cư nụng thụn.
Củng cố cỏc trạm y tế xó nhất là vựng miền nỳi, vựng sõu vựng xa, tiếp tục đưa bỏc sĩ về làm việc thường xuyờn ở cỏc trạm y tế xó, tăng tỷ lệ trạm y tế xó cú bỏc sỹ đạt khoảng 70% năm 2015 và 90% vào năm 2020. Phỏt triển hoạt động bỏc sỹ gia đỡnh, chăm súc sức khỏe ban đầu và chăm súc sức khỏe cho người cao tuổi. Số xó đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt 70- 80% đến 2020 và đạt 100% giai đoạn 2021- 2030.
Tăng cường hơn nữa cụng tỏc y tế dự phũng, chăm súc sức khỏe cộng đồng. Đầu tư hoàn chỉnh cơ sở vật chất, trang thiết bị cho cỏc đơn vị y tế dự phũng tuyến tỉnh, tuyến huyện. Nõng cấp phũng x t nghiệm thuộc Trung tõm y tế dự phũng tỉnh đạt tiờu chuẩn an toàn sinh học cấp 2, đến năm 2015, Trung tõm y tế dự phũng tỉnh đạt chuẩn quốc gia về một số lĩnh vực, đến năm 2020 đạt chuẩn quốc gia về cỏc xột nghiệm chuyờn ngành. Phấn đấu, loại trừ bệnh sởi, uốn vỏn sơ sinh, bệnh dại đến năm 2015; loại trừ bệnh tả, thương hàn trước năm 2020; giảm nhanh số người bị sốt r t hàng năm và khụng để xảy ra tử vong do sốt r t.
Đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục sức khỏe, dinh dưỡng, kiến thức phũng bệnh cho nụng dõn. Thực hiện tốt cỏc chương trỡnh chăm súc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, sức khoẻ trường học, quản lý giỏm sỏt vệ sinh an toàn thực phẩm, duy trỡ tốt cụng tỏc dõn số kế hoạch húa gia đỡnh nhằm nõng cao chất lượng dõn số của tỉnh. Giảm tỷ
suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi xuống dưới 11%, tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi xuống 16%o vào năm 2020.
* Phỏt triển toàn diện, đồng bộ cỏc lĩnh vực văn húa, quan tõm xõy dựng văn húa lối sống và mụi trường văn húa lành mạnh ở nụng nụng thụn.
Phỏt triển toàn diện cỏc lĩnh vực văn húa. Cần chỳ ý nõng cao văn húa lónh đạo, quản lý của cỏn bộ cấp cơ sở với nhõn đõn, vỡ đú là cầu nối giữa Đảng với nhõn dõn. Nõng cao văn húa kinh doanh. Cỏc doanh nghiệp tư nhõn đầu tư vào cỏc khu dõn cư nụng dõn, thuờ đất nụng nghiệp cần thực hiện việc bảo vệ mụi trường sinh thỏi trong lành ở nụng thụn. Doanh nghiệp cần cú chế độ ưu đói với lao động nụng thụn trờn chớnh mảnh dất của doanh nghiệp mỡnh. Nõng cao văn húa ứng xử trong gia đỡnh nụng dõn trong điều kiện trỡnh đụ thị húa, nền kinh tế thị trường đang tỏc động đến từng cõu chuyện, bữa ăn, giấc ngủ hàng ngày của nụng dõn nụng thụn; thực hiện nghiờm quy chế dõn chủ cơ sở, xõy dựng làng, bản văn húa, xõy dựng hương ước, quy ước văn húa làng xó. Xõy dựng thiết chế văn húa xó, thụn, bản gắn với chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới. Ưu tiờn đầu tư xõy dựng trung tõm văn húa xó, nhà sinh hoạt văn húa cộng đồng thụn bản ở vựng nỳi.
Thực hiện CNH, HĐH nụng nghiệp nụng thụn, nụng thụn Thanh Húa sẽ được khoỏc lờn mỡnh chiếc ỏo mới của sự hiện đại, đẹp đẽ nhưng như thế chưa đủ. Trong xõy dựng nụng thụn mới, cần phải tiếp tục đẩy mạnh việc bảo tồn, tụn tạo, phỏt huy cỏc di tớch lịch sử - văn húa; quan tõm sưu tầm, khụi phục cỏc lễ hội, văn húa truyền thống tốt đẹp của cỏc vựng, miền, cỏc dõn tộc trong tỉnh; cần kiờn quyết chống cỏc biểu hiện phi văn húa, suy thoỏi đạo đức lối sống.
Để phỏt huy đời sống tinh thần cho nhõn dõn cần chỳ trọng, phỏt huy bản sắc văn húa địa phương, phự hợp với đặc điểm từng vựng với cỏc bước đi cụ thể, vững chắc trong từng giai đoạn; giữ gỡn và phỏt huy truyền thống văn húa tốt đẹp của nụng thụn Thanh Húa núi riờng và nụng thụn Việt Nam núi chung. Từ đú, xõy dựng xó hội nụng thụn ổn định, giàu bản sắc văn húa dõn tộc, dõn trớ được nõng cao. Tạo
nền tảng KT-XH và chớnh trị vững chắc cho sự nghiệp CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, xõy dựng và bảo vệ tổ quốc.
* Thực hiện tốt chương trỡnh dự ỏn, chớnh sỏch giải quyết vấn đề đất đai và việc làm cho nụng dõn, nụng thụn
- Giải quyết vấn đề đất đai
Trong những năm qua, khi cụng cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống, nền kinh tế Thanh Hoỏ cú bước chuyển biến mạnh. Việc sử dụng đất đai nhất là trong lĩnh vực nụng nghiệp, nuụi trồng thuỷ sản đó ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật, cụng nghệ mới vào sản xuất đó nõng cao năng suất cõy trồng vật nuụi, chuyển đổi cơ cấu mựa vụ, cõy trồng phự hợp với điều kiện và tiềm năng đất đai. Khụng cũn tỡnh trạng khai thỏc theo tập quỏn canh tỏc lạc hậu, mức độ khai thỏc tớch cực hơn, phự hợp với điều kiện và tớnh chất đất đai. Tuy nhiờn, do quỏ trỡnh CNH, đụ thị hoỏ nờn việc mất dần đất nụng nghiệp là điều khú trỏnh khỏi và tập trung chủ yếu ở vựng đồng bằng, ven biển. Quỏ trỡnh đú đang tạo ra những vướng mắc trong việc sử dụng đất, dụi thừa lao động nụng nghiệp. Trong khi đú, cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, việc chuyển đổi ngành nghề, đào tạo nhõn lực khụng kịp. Do đú, trong những năm tới cần phải khắc phục vấn đề này. Đồng thời, phải xõy dựng cỏc khu tỏi định cư tốt hơn để tạo thuận lợi cho việc giải phúng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ đầu tư. Nhằm khai thỏc tiềm năng đất đai cú hiệu quả cần phải đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội một cỏch đồng bộ theo hướng hiện đại tạo thế và lực mới gúp phần thỳc đẩy sản xuất phỏt triển và hội nhập.
Trong những năm tới đất ở tại nụng thụn cần được quy hoạch gắn liền với việc quy hoạch cải tạo khu dõn cư nụng thụn với mục tiờu tạo ra bộ mặt nụng thụn mới cựng với cơ sở hạ tầng, cải thiện điều kiện sống cho dõn cư và bảo vệ mụi trường. Đồng thời đất ở tại nụng thụn cũng là nguồn bổ sung cho đất ở tại đụ thị (cỏc thị tứ, trung tõm cụm xó - tiền đụ thị).
Khai thỏc tiềm năng đất nụng nghiệp. Đú là khả năng tăng thờm diện tớch cỏc loại đất cho cỏc mục đớch sử dụng cả về thời gian và khụng gian; cũng như khả năng tăng năng suất, chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi, chuyển mục đớch sử
dụng đất trờn một đơn vị diện tớch nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất. Tuy nhiờn, để khai thỏc hết tiềm năng đất đai cần phải cú sự đầu tư vật chất trong một thời gian dài một cỏch khoa học và cú kế hoạch. Trong thời kỳ quy hoạch từ nay đến năm 2020, theo yờu cầu của phỏt triển kinh tế của cỏc ngành, tiềm năng đất đai của tỉnh sẽ được bố trớ khai thỏc hiệu quả phự hợp với nhu cầu phỏt triển KT-XH của từng địa phương.
Trong số đất đó sử dụng, nhúm đất nụng nghiệp và phi nụng nghiệp cú thể tận dụng khụng gian, thời gian để bố trớ sắp xếp lại việc sử dụng đất nhằm phỏt huy tiềm năng của chỳng. Trong nhúm đất nụng nghiệp cú thể tăng thờm diện tớch gieo trồng trờn đất trồng cõy hàng năm (nếu cú thị trường tiờu thụ) thụng qua chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, bố trớ lại mựa vụ, kiến thiết đồng ruộng; cú thể trồng cõy hàng năm, cõy cụng nghiệp dài ngày hoặc cõy ăn quả, thay thế dần rừng sản xuất, đất trồng lỳa cú năng suất thấp, cú thể sử dụng tối đa mặt nước để nuụi trồng thuỷ sản và xen cỏ vào lỳa đồng sõu. Đõy là biện phỏp ớt tốn k m, cú hiệu quả kinh tế và tớnh khả thi cao.
Đối với đất chưa sử dụng và đất cú mặt nước ven biển, cú thể khai thỏc để trồng cõy hàng năm, cõy cụng nghiệp dài ngày, cõy ăn quả hoặc nụng - lõm kết hợp, trồng rừng, khoanh nuụi tỏi sinh rừng, nuụi trồng thuỷ sản trờn phần lớn diện tớch. Nỳi đỏ nằm trong rừng phũng hộ, đặc dụng cú thể khoanh nuụi phỏt triển rừng nỳi đỏ. Ngoài ra, cú thể để khai thỏc vật liệu xõy dựng. Tiềm năng của đất sẽ được nhõn lờn qua việc tạo lập cỏc trang trại hướng đến nền sản xuất hàng hoỏ hoặc hoỏn đổi vị trớ của chỳng cho nhau, nõng cao giỏ trị của đất trong quỏ trỡnh phỏt triển.
- Về giải quyết vấn đề việc làm
Thực hiện tốt cỏc chương trỡnh, dự ỏn, chớnh sỏch hỗ trợ giải quyết việc làm ở nụng thụn theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu lao động cú trỡnh độ, tay nghề đến cỏc thị trường cú thu nhập cao; khuyến khớch lao động nụng nhàn ở nụng thụn tự tạo việc làm tại chỗ; khuyến khớch cỏc doanh nghiệp phỏt triển cỏc nghành nghề sử dụng nhiều lao động nhằm giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp ở nụng thụn. Đến năm 2020, tỷ lệ sử dụng lao động ở nụng thụn lờn 90%.
Tổ chức thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch trợ giỳp đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sạch, đào tạo nghề cho đồng bào dõn tộc thiểu số, chương trỡnh hỗ trợ giảm nghốo nhanh và bền vững tại 7 huyện nghốo tại Nghị quyết 30a của Chớnh phủ; huy động đa dạng cỏc nguồn lực, coi trọng việc tạo mụi trường thuận lợi, trợ giỳp về điều