4.1.1.1 Quyền chung
Về cơ bản quyền chung của người sử dụng đất là sự kế thừa quy định của Luật đất đai 1993, 2003, Luật đất đai 2013 chỉ bổ sung thêm quy định về điều kiện để người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, quyền được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất. Theo đó, người sử dụng đất được thực hiện các quyền này khi có đầy đủ các điều kiện sau đây:
+ Có GCN
+ Đất không có tranh chấp
+ Quyền sử dụng đất không bị kê biên để đảm bảo thi hành án + Trong thời hạn sử dụng đất
* Điều 166 - Luật đất đai quy định quyền của người sử dụng đất như sau:
- Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
GCN là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất. Đây là một trong những quyền năng quan trọng được người sử dụng đất đặc biệt quan tâm. Thông qua GCN nhà nước xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với tư cách là chủ sở hữu đất đai và người sử dụng đất được nhà nước giao đất, cho thuê đất. Mặt khác GCN còn có ý nghĩa xác định phạm vi giới hạn quyền và nghĩa vụ mà mỗi người sử dụng đất được phép thực hiện (mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, diện tích đất...)
GCN luôn bao gồm cả nội dung pháp lý và nội dung kinh tế. Trong một số quan hệ chuyển dịch quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có giá trị như một “ngân phiếu” như trong thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất.
- Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất
Thành quả lao động, kết quả đầu tư là những sản phẩm lao động hoặc đầu tư trên đất của người sử dụng đất, bao gồm: nhà ở, vật kiến trúc gắn liền với đất, cây trồng, vật nuôi... Người sử dụng đất được nhà nước bảo hộ quyền hưởng dụng một cách tuyệt đối tất cả các thành quả lao động và kết quả đầu tư trên đất được giao.
- Hưởng các lợi ích do các công trình của nhà nước về bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp
Công trình công cộng về bảo vệ, cải tạo đất là những công trình được xây dựng từ vốn, ngân sách của nhà nước nhằm tạo điều kiện cho người sử dụng đất được hưởng thụ các nguồn lợi từ các công trình này để khai thác, sử dụng, bảo vệ và cải tạo đất. Ví dụ như việc khai thác nguồn lợi từ các hồ nước phục vụ các công trình thủy lợi, nguồn nước từ các sông hồ, hệ thống đê điều nhằm góp phần canh tác có hiệu quả.
- Được nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo và bồi bổ đất nông nghiệp. - Được nhà nước bảo hộ khi bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình.
Việc xây dựng quy định này có ý nghĩa rất to lớn, một mặt thể hiện sự quan tâm của nhà nước đến quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất và bảo vệ quyền lợi đó trước sự xâm phạm của người khác, mặt khác thông qua quy định này nhà nước thiết lập nên một trật tự xã hội trong việc quản lý và sử dụng đất, thể hiện sự nghiêm khắc của nhà nước đối với những hành vi vi phạm pháp luật đất đai, các hành vi làm tổn hại đến quyền, lợi ích chính đáng của người sử dụng đất.
- Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai.
* Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất, quyền được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất. (Điều 167 - Luật đất đai)