3.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THANH TRA, TIẾP DÂN, XỬ LÝ ĐƠN
3.3.3. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và
đoạn 2007 – 2011
Thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại tố cáo năm 2005 và Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2011, để nắm bắt tình hình diễn biến trong lĩnh vực Quản lý đất đai xảy ra ở địa phương, kịp thời giải quyết và xử lý những yêu cầu bức xúc của nhân dân. Những năm qua, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường luôn làm tốt công tác tiếp dân và xử lý đơn thư, góp phần ổn định, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.Trong quá trình công tác, cán bộ tiếp dân gặp không ít khó khăn vì số vụ việc có tính chất phức tạp và đông người có chiều hướng gia tăng; bản thân người khiếu nại và người bị khiếu nại khụng hợp tỏc, khụng trỡnh bày rừ ràng, khụng cung cấp đầy đủ hồ sơ tài liệu có liên quan... Mặt khác, có một số công dân lợi dụng chính sách pháp luật, quyền tự do dân chủ để đi kiến nghị, khiếu nại không có cơ sở.
3.3.3.1. Kết quả công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
Việc tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai là nhiệm vụ trọng tâm được Lãnh đạo Sởquan tâm nhằm giữ vững tình hình chính trị tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Trong năm vừa qua Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên quan tâm công tác lãnh đạo, chỉ đạo về giải quyết, xử lý đơn thư, đơn đề nghị liên quan đến khiếu nại về đất đai.Công tác tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường được thể hiện qua bảng 3.10:
Bảng 3.10: Tổng hợp kết quả đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tạiSở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2007 - 2011 trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc
Stt Đơn vị hành chính
Tổng số
Số đơn thư đã tiếp nhận
Số đơn thư
chuyển đi Số đơn thư trả
lại Số
lượng
Tỷ lệ(%)
Cấp bộ, Cấp tỉnh
Các cơ quan khác
1 TP Vĩnh Yên 56 39 69.64 5 9 13
2 Thị xã Phúc Yên 52 28 53.85 6 2 16
3 H. Bình Xuyên 57 31 54.39 5 7 14
4 H. Lập Thạch 38 22 57.89 6 1 9
5 H. Sông Lô 14 9 64.29 1 0 4
6 H. Tam Đảo 32 14 43.75 4 3 11
7 H. Tam Dương 40 25 62.5 2 5 8
8 H. Vĩnh Tường 40 23 57.5 3 4 10
9 H. Yên Lạc 46 26 56.52 2 6 12
Tổng cộng 375 217 57.87 24 37 97
(Nguồn: Sở Tàinguyên & Môi trường Vĩnh Phúc)
Trong tổng số 375 đơn thư, đơn đề nghị liên quan đến các vụ khiếu nại, sở Tài nguyên và Môi trường đã thụ lý để giải quyết là 217 đơn, chiếm 57,87% tổng số đơn thư, có 24 đơn thư, đơn đề nghị liên quan tới các vụ
khiếu nại lên cấp trên và 37 vụ khiếu nại liên quan đến các cơ quan khác đã được sở chuyển đơn đến các cơ quan đó để phối hợp giải quyết giúp người dân tiếp cận được với chính sách, pháp luật của nhà nước dễ dàng hơn, chiếm 16,27% tổng số đơn thư.
Còn lại 97 đơn thư, đơn kiến nghị liên quan đến khiếu nại, chiếm 25,87% tổng số đơn thư trả lại cho người dân do nhiều nguyên nhân khác nhau chủ yếu là không đúng quy định của pháp luật. Có nhiều vụ khiếu nại có tình tiết khá phức tạp đã giải quyết nhiều lần nhưng vẫn còn khiếu nại tiếp.
Tình trạng khiếu nại vượt cấp cũng diễn ra khá nhiều do người dân thiếu hiểu biết về pháp luật, mặt khác người dân vẫn còn chưa tin tưởng vào cán bộ Nhà nước nhất là các cán bộ địa chính. Đã có nhiều trường hợp người dân gửi đơn khiếu nại đi nhiều nơi cùng một lúc và thiếu hợp tác khi đưa ra chứng cứ.
3.3.3.2. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư tố cáo về đất đai tại sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
Trong giai đoạn từ năm 2007 đến 2011 Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiếp nhận tổng số 56 đơn thư, đơn đề nghị liên quan đến tố cáo. UBND tỉnh Vĩnh Phúcđã chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành thực hiện giải quyết các đơn tố cáo của người dân và đã đạt được kết quả nhất định. Công tác tiếp dân và xử lý đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường được thể hiện qua bảng 3.11:
Bảng 3.11: Tổng hợp kết quả đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2007 - 2011 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
STT Đơn vị hành
chính Tổng số
Số đơn tiếp nhận và giải quyết theo
thẩm quyền
Số đơn chuyển đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết
Chuyển trả đơn cho công
dân gửi đến cơ quan NN
có thẩm quyền ở địa phương giải
quyết Số
lượng
Tỷ lệ(%)
Cấp bộ, Cấp tỉnh
Các cơ quan khác
1 TP Vĩnh Yên 11 7 63,64 1 0 3
2 TX Phúc Yên 5 2 40,00 2 0 1
3 H. Bình Xuyên 9 5 55,56 1 1 2
4 H. Lập Thạch 7 4 57,14 0 1 2
5 H. Sông Lô 1 1 100,00 0 0 0
6 H. Tam Đảo 6 4 66,67 1 0 1
7 H. Tam Dương 6 2 33,33 0 1 3
8 H. Vĩnh Tường 8 3 37,50 2 1 2
9 H. Yên Lạc 3 1 33,33 0 0 2
Tổng cộng 56 29 51,79 7 4 16
(Nguồn: Sở Tài nguyên & Môi trường Vĩnh Phúc)
Qua bảng 3.11 ta thấy: Các đơn thư, đơn đề nghi liên quan đến tố cáo về đất đai thường là tố cáo các vụ việc có liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân vì vậy mà các vụ việc tố cáo về đất đai cần phải giải quyết làm sao cho nhanh gọn và dứt điểm tránh tình trạng kéo dài gấy tốn kém tiền của Nhà nước cũng như đảm bảo an ninh trật tự và lòng tin của nhân dân vào chính quyền địa phương. Từ năm 2007 đến 2011 đã có tổng số 56 đơn thư liên quan đến các vụ tố cáo về đất đai, đến nay Sở đã tiếp nhận, thụ lý giải quyết được 29 đơn thư, chiếm 51,79% tổng số đơn thư liên quan đến tố cáo. Có 11 đơn thư phải chuyển đơn đến các cơ quan có liên quan, chiếm 19,64% tổng số đơn thư. Có 16 đơn thư, chiếm 28,57% tổng số đơn thư tố cáo phải trả lại cho nhân dân do tố cáo không đúng trình tự, thẩm quyền giải quyết hoặc không đúng quy định của pháp luật.
Hầu hết các vụ tố cáo đều được Sở tiếp nhận và chỉ đạo Thanh tra Sở xem xét giải quyết tránh tình trạng đơn thư vượt cấp lên cấp trên, gây phiền
hà cho nhân dân. Do vậy các vụ việc tố cáo đều được xem xét giải quyết đúng pháp luật.
3.3.3.3. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
Đất đai mang tính đa dạng, phức tạp do lịch sử quản lý đất đại để lại.
Chính vì vậy, giải quyết tranh chấp về đất đai đang là một vấn đề rất bức xúc ở nhiều địa phương nói chung và ở tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng. Mặc dù trong nhưng năm qua số vụ tranh chấp không cao do công tác quản lí nhà nước về đất đai được các cấp chính quyền địa phương chỉ đạo sát sao nhưng tính chất phức tạp của các vụ tranh chấp về đất đai ngày càng tăng.
Bước sang nền kinh tế thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất - kinh doanh mà thực hiện quản lý thông qua hệ thống pháp luật, chính sách thuế, đất đai được thừa nhận có giá trị, QSDĐ được tham gia các giao dịch trên thị trường làm quan hệ đất đai ngày càng đa dạng và phức tạp, xuất hiện nhiều quan hệ mới liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, góp vốn…
tỉnh Vĩnh Phúc đang trong quá trình phát triển các khu công nghiệp mọc lên nhanh chóng, dân số tăng nhanh dẫn đến diện tích đất ngày càng thu hẹp, cộng thêm giá trị quyền sử dụng đất ngày một tăng, chính vì thế các vụ tranh chấp về đất đai ngày càng trở lên gay gắt hơn và có tính chất phức tạp hơn.
Trong những năm qua, sự phát triển kinh tế xã hôi ở Vĩnh Phúc có những bước tiến quan trọng, thu nhập đầu người không ngừng tăng nên cùng với đó là giá đất cũng tăng theo tỷ lệ thuận với sự phát triển kinh tế. Chính vì vậy, vấn đề tranh chấp về đất đai ngày một gia tăng như: Tranh chấp quyền thừa kế, tranh cchấp giữa các hộ liền kề, tranh chấp đất dòng họ...,
Các vụ việc liên quan đến tranh chấp về đất đai ngày một phức tạp như vụ việc tranh chấp giữa hộ ông Nguyễn Văn Khá và hộ ông Nguyễn Văn Nhì ở phường Xuân Hoà, thị xã Phúc Yên, vụ tranh chấpđất dòng họ Ngô ở thị trấn Yên Lạc, huyện Yên Lạc...
Song công tác tiếp dân và xử lý đơn thư, giải quyết tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên & Môi trường được thể hiện qua bảng 3.12
Bảng 3.12: Tổng hợp kết quả giải quyết tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2007 – 2011 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
STT Đơn vị hành chính Tổng số
Thuộc thẩm quyền tại
Sở
Chuyển cấpthẩm
quyền Số đơn
thư trả Cấp lại
tỉnh
Cấp bộ
Toà án
1 TP Vĩnh Yên 29 15 2 3 1 8
2 Thị xã Phúc Yên 24 9 4 1 2 8
3 H. Bình Xuyên 12 7 1 0 1 3
4 H. Lập Thạch 31 12 7 2 3 7
5 H. Sông Lô 8 2 0 1 1 4
6 H. Tam Đảo 31 13 5 0 0 13
7 H. Tam Dương 29 16 3 1 5 4
8 H. Vĩnh Tường 23 9 6 1 2 5
9 H. Yên Lạc 27 11 9 0 3 4
Tổng cộng 214 94 37 9 18 56
(Nguồn: Sở Tàinguyên & Môi trường Vĩnh Phúc)
Qua bảng 3.12 cho thấy số đơn thư liên quan đến các vụ tranh chấp về đất đai trên toàn tỉnh từ năm 2007 đến 2011 là 214 đơn thư. Trong đó có 94 đơn thư được Sở thụ lý giải quyết, chiếm 43,93% tổng số đơn thư. Số đơn thư được chuyển đến UBND tỉnh để giải quyết là 37 đơn thư, chiếm 17,29% tổng số đơn thư. Số đơn thư chuyển đến Bộ Tài nguyên & Môi trường để giải quyết là 9 đơn thư, chiếm 4,21% tổng số đơn thư. Số đơn thư chuyển ra Toà án giải quyết là 18 đơn thư, chiếm 8,40% tổng số đơn thư. Số đơn thư trả lại cho người dân là 56 đơn thư, chiếm 26,20% tổng số đơn thư. Đây là những vụ việc đã được thụ lý giải quyết hoặc đã có quyết định giải quyết cuối cùng hoặc đơn thư không đúng thẩm quyền hoặc không đúng quy định của pháp luật.
3.3.4. Tổng hợp tình hình tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo,