Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai là nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước. Việc thanh tra, giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai góp phần ổn định tình hình chính trị xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển. Từ trước đến nay, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai và đã ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, văn bản pháp luật quy định về vấn đề này. Như vậy, với việc ban hành các văn bản pháp luật nêu trên đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc và tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai; làm cơ sở cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc giải quyết khiếu tố, các văn bản cụ thể:
- Hiến pháp năm 1992; - Luật dân sự;
- Luật Đất đai năm 1987;
- Lất đai năm 1993; Luật sửa đổi Luật Đất đai năm 1998 và năm 2001. - Luật Đất đai 2003 ngày 26/11/2003;
- Luật khiếu nại năm 2011; - Luật tố cáo năm 2011; - Luật Thanh tra 2011;
- Luật khiếu nại, tố cáo ngày 02/12/1998; Luật sửa đổi bồ sung một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo năm 2004 và năm 2005;
- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/04/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003;
- Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai.
- Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai;
- Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
- Nghị định số 86/2011/NĐ – CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;
- Nghị định 136/2007/NĐ-CP ngày 14/11/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật khiếu nại tố cáo và các luật sửa đổi bổ xung một số điều luật khiếu nại tố cáo năm 2005;
- Thông tư 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thi hành một số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/1-/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật đất đai 20039;
- Thông tư 04/2010/TT-TTCP ngày 26/08/2010 của Thanh tra Chính phủ về việc quy đinh quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, đơn kiến nghị liên quan đến khiếu nại tốt cáo;
- Quyết định số 158/QĐ-STNMT ngày 29/09/2011 của Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc về việc ban hành hệ thống văn bản quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 (mã số: QT821-01/TTr Quy trình tiếp công dân, xử lý đơn thư giải quyết khiếu nại tố cáo);
Chương 2
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU* Đối tượng nghiên cứu: * Đối tượng nghiên cứu:
Tình hình thanh tra, tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tại tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm gần đây.
*Phạm vi nghiên cứu:
Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc, các phòng tài nguyên và Môi trường tại các huyện, thành, thị trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Về tình hình kinh tế, xã hội, mạng lưới giao thông, cơ sở hạ tầng ... của tỉnh Vĩnh Phúc
2.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Địa điểm: Tỉnh Vĩnh Phúc.
- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2007 -2011
2.3.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3.1. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai
2.3.1.1 Tình hình sử dụng đất nói chung trên địa bàn tỉnh. 2.3.1.2. Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc
2.3.1.3. Tình hình thanh tra, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai
2.3.2. Đánh giá công tác thanh tra đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường trong những năm gần đây (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3.1.1. Tình hình thanh tra 2.3.1.2. Kết quả thanh tra
2.3.1.3. Nguyễn nhân tồn tại, vi phạm
2.3.3. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường trong những năm gần đây
2.3.2.1. Tình hình tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.2.2. Tình hình tiếp nhận đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.2.3. Tình hình tiếp nhận đơn thư tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyê và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.4. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.4.1. Kết quả công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.4.2. Kết quả công tác tiếp dân, xử lý đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.4.3. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư tranh chấp, về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.5. Tổng hợp tình hình tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2007 – 2011
2.3.5.1. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai về đất đai
2.3.6. Đánh giá công tác thanh tra, tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2007 – 2011
2.3.6.1. Những thuận lợi2.3.6.2. Những khó khăn 2.3.6.2. Những khó khăn 2.3.6.3. Những tồn tại
2.3.6.4. Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác thanh tra, tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian qua
2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU2.4.1. Thu thập số liệu 2.4.1. Thu thập số liệu