3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN VÀ PHÁT TRIỂN HỆ
3.3.3. Tạo điều kiện thuận lợi cho lao động khu vực phi kết cấu tiếp cận các
cận các dịch vụ xã hội cơ bản
3.3.3.1.Về giáo dục và đào tạo
Đối với nước ta, cũng giống như các nước đang phát triển khác, trình độ học vấn và chuyên môn đào tạo là những yếu tố ngăn cản khả năng kiếm việc làm để có thu nhập của lao động phi khu vực kết cấu. Do những đặc thù riêng của khu vực phi kết cấu, khả năng tiếp cận với những dịch vụ xã hội của họ là rất hạn chế. Để tạo điều kiện cho bản thân và con cái người lao động ở khu vực phi kết cấu có thể được học tập, được đào tạo theo các ngành nghề chuyên môn, Chính phủ cần coi trọng việc đầu tư cho công tác phổ cập giáo dục. Trước mắt việc phổ cấp giáo dục trung học cơ sở phải hoàn thành sớm trên toàn quốc, để những thế hệ tương lai, con em của người lao động có điều kiện thoát ra khỏi tình cảnh khó khăn hiện tại. Mở rộng, và thành lập mới các trung tâm dạy nghề, các trường đào tạo chuyên sâu theo ngành nghề. Cải cách chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường. Mở các lớp đào tạo, dạy nghề vào mọi lúc, mọi nơi, ngay ở các địa phương, các vùng nông thôn để những người lao động khu vực phi kết cấu dễ dàng theo học. Có chính sách ưu tiên về học phí đối với những gia đình có hoàn cảnh khó khăn. Đào tạo và đào tạo lại cho những lao động chưa có trình độ chuyên môn, tay nghề nhất là những lao động đã nghỉ việc ở khu vực chính thức do quá trình đổi mới và sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước, những học sinh mới tốt nghiệp phổ thông, bộ đội xuất ngũ – những người sẽ gia nhập vào khu vực phi kết cấu - giúp họ có đủ khả năng kiếm được nhưng công việc tốt có thu nhập cao. 3.3.3.2.Về lĩnh vực y tế
Sức khoẻ là một trong hai yếu tố cơ bản để có việc làm. Do điều kiện thu nhập thấp nên khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế của lao động khu vực phi kết cấu là hạn chế, hơn nữa họ thường xuyên phải làm việc ở trong môi trường khắc nghiệt, ô nhiễm độc hại dẫn đến tình trạng sức khoẻ kém.
Trong khi chưa thể tiếp cận đầy đủ ngay với các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ hiện đại do không đủ khả năng chi trả viện phí hoặc chưa có bảo hiểm y tế thì việc cung cấp những dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cơ bản như y tế dự phòng, nước sạch, vệ sinh môi trường, sinh đẻ kế hoạch là rất cấp thiết.
Đối với công tác y tế dự phòng, phải cung ứng đầy đủ các loại vắc xin phòng chống bệnh tật với chi phí rẻ nhất. Công tác phòng chống dịch bệnh phải
đặc biệt coi trọng. Chúng ta đã thành công trong việc khống chế một số dịch bệnh nguy hiểm như viêm đường hô hấp cấp, dịch cúm gà...Tuy nhiên trước những thay đổi với những biến thể mới của các loại vi rút như: H5N1.... thì công tác y tế dự phòng càng phải xiết chặt hơn nữa.
Nước sạch vệ sinh môi trường sẽ là những yếu tố cơ bản đảm bảo sức khoẻ cho những người dân nghèo. Hiện nay còn một bộ phận khá lớn người lao động khu vực phi kết cấu đang sống trong cảnh nghèo khổ. Họ sống trong những ngôi nhà ổ chuột với môi trường bị ô nhiễm nặng, Việc tiếp cận với nguồn nước sạch cũng rất khó khăn làm ảnh hưởng tới sức khoẻ. Tới đây Nhà nước và chính quyền địa phương cần quan tâm giải quyết môi trường sống cho những hộ dân nhập cư vào các đô thị lớn nhằm đảm bảo an toàn cuộc sống cho họ.
Công tác sinh đẻ kế hoạch là vấn đề nhức nhối đối với khu vực phi kết cấu. Người dân vốn có trình độ dân trí thấp, việc tiếp cận với các dịch vụ kế hoạch hoá gia đình khó khăn dẫn đến tình trạng đẻ nhiều hơn quy định là phổ biến. Theo điều tra thì trung bình 1 hộ gia đình ỏ khu vực phi kết cấu có 4,3 người, cao hơn mức trung bình của xã hội. Điều này làm tăng gánh nặng trong việc giải quyết các nhu cầu của cuộc sống người lao động khu vực phi kết cấu. Trong thời gian tới cần đẩy mạnh công tác tuyên truyên về dân số, kế hoạch hoá gia đình. Chính phủ cần quy định lại thật rõ ràng về những điều khoản trong Pháp lệnh dân số mới được uỷ ban thường vụ quốc hội thông qua. Phải xử lý nghiêm những trương hợp vi phạm những quy định về chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình của Nhà nước.
Bên cạnh đó cần tăng cường đầu tư cho các cơ sở y tế về cả vật chất lẫn con người, nhất là những tuyến y tế cơ sở như xã, phường, thị trấn tạo điều kiện cho đông đảo nhân dân, trong đó có lao động khu vực phi kết cấu dễ dàng tiếp cận.
3.3.3.3. Về văn hoá, thông tin
Văn hoá thông tin là một lĩnh vực quan trọng giúp cho người lao động khu vực phi kết cấu nâng cao trình độ hiểu biết, cập nhật được những nội dung quan trọng về chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước, giúp họ dễ dàng hơn trong tìm kiếm việc làm hoặc tiếp cận với những khoản ưu đãi của Nhà nước... phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh và cuộc sống. Để nâng cao khả năng tiếp cận với dịch vụ văn hoá thông tin cần mở rộng các hoạt động tư vấn pháp
luật, cung cấp thông tin về thị trường giá cả, chính sách việc làm thông qua nhiều phương tiện thông tin đại chúng. Các cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ cần tích cực tuyên truyền về các chính sách an sinh xã hội để người lao động có thể dễ dàng trong việc tiếp cận nhằm đảm bảo tốt hơn cho cuộc sống.