Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
3.1. Thực trạng đạo đức môi trường truyền thống ở Việt Nam hiện nay
3.1.2. Khai thác tự nhiên một cách hợp lý linh hoạt trong đối xử với tự nhiên
Trong cách ứng xử với tự nhiên của người Việt truyền thống, việc ứng phó linh hoạt với những biến đổi của môi trường và khai thác tài nguyên hợp lý luôn được coi trọng. Bởi vì, với sự biến đổi của môi trường tự nhiên như: bão lũ, hạn hán…luôn có ảnh hưởng lớn đối với sự tồn tại và phát triển cộng đồng. Ngày nay, môi trường tự nhiên có sự thay đổi rất lớn so với trước đây. Chính vì vậy, con người phải có cách ứng phó linh hoạt nhưng được biểu hiện cho phù hợp với thực tiễn hiện nay. Được biểu hiện ra qua:
3.1.2.1. Quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nƣớc trong ứng phó linh hoạt với sự biến đổi của môi trƣờng tự nhiên
Thứ nhất, quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nƣớc linh hoạt, hợp lý trong việc ứng phó với môi trƣờng tự nhiên trong nƣớc
Trước tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng Đảng và Nhà nước Việt Nam đã đề ra những phương hướng, nhiệm vụ để bảo vệ tài nguyên mang tính bền vững. Những phương hướng, giải pháp mà Đảng ta đề ra có tính linh hoạt ở chỗ: tùy điều kiện cụ thể của môi trường tự nhiên mỗi địa phương khác nhau mà có những cách giải quyết khác nhau. Ở trong nước, có các biện pháp: “Tăng cường
công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu phục vụ phát triển bền vững theo hướng bảo đảm tính tổng thể, liên ngành, liên vùng, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, trong đó lợi ích lâu dài là cơ bản, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng giai đoạn” [52, tr. 141]. Trong Đại hội XII của Đảng nêu rõ: “Hợp tác quốc tế về quản lý tài nguyên, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai được đẩy mạnh; đã tham gia nhiều tổ chức thế giới về các lĩnh vực này” [52, tr. 140]. Đây cũng là một trong những hành động linh hoạt của Nhà nước trong việc tìm hướng giải quyết vấn đề nan giải về môi trường. Vấn đề này không phải chỉ riêng Việt Nam mà còn có nhiều quốc gia khác trong khu vực và trên thế giới cũng đang gặp phải những vấn đề về ô nhiễm môi trường tương tự.
Trong truyền thống, người Việt xưa ứng phó với thiên nhiên theo kinh nghiệm của mình. Khai thác tự nhiên hợp lý nhưng phần lớn còn mang tính tự phát. Ngày nay, với các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về môi trường, việc ứng phó với biến đổi khí hậu hay việc khai thác, BVMT tự nhiên có quy hoạch, mang tính lâu dài và hợp lý góp phần gìn giữ môi trường. Cụ thể như: Ở Việt Nam phong trào
“Tết trồng cây” được Bác Hồ phát động ngày 28-11-1959 với bút danh Trần Lực, Người viết bài báo “Tết trồng cây” phát động phong trào trồng cây rộng khắp. Từ đó, mỗi khi Tết đến, Xuân về phong trào trồng cây lại được các cơ quan, địa phương tổ chức. Khi phát động phong trào “Tết trồng cây” rộng rãi trong nhân dân, Người còn quan tâm chú ý tới những cây đã trồng được rồi có tốt không, có được chăm sóc không hay chỉ trồng cây theo phong trào. Phong trào này hiện nay chúng ta vẫn phát huy mỗi năm một lần Tết đến, xuân về. Đây cũng là một nét đẹp trong ĐĐMTTT của người Việt về BVMT cần được phát huy.
Ngoài ra, nhà nước còn có các chủ trương như: “Về một số chủ trƣơng, chính sách sử dụng đất trống, đồi núi trọc, rừng, bãi bồi ven biển và mặt nƣớc”, chính sách này đã thực hiện việc giao đất, giao rừng tới từng hộ nông dân, đồng thời hỗ trợ chính sách đầu tư để trồng rừng. Nhà nước ban hành Luật BVMT vào năm 2005 và 2014 cùng với một số Nghị định về xử phạt vi phạm trong lĩnh vực BVMT như Nghị định 179/2013/NĐ - CP, Nghị định 18/2015/NĐ - CP... Luật BVMT của Việt Nam (năm 2005) đã dành bốn điều quy định về BVMT biển (từ điều 55 đến 58). Cụ thể hóa các quy định của Luật BVMT, ngày 6 - 3 - 2009, Chính phủ đã ban hành
Nghị định số 25/2009/NÐ - CP về quản lý tổng hợp tài nguyên và BVMT biển, hải đảo... Đảng và Nhà nước đã đạt được những thành tựu trong vấn đề BVMT: “Các biện pháp BVMT, phòng ngừa và xử lý cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng được tích cực thực hiện. Tỉ lệ thu gom, xử lý chất thải nguy hại đạt khoảng 75%; chất thải rắn y tế đạt 80%; tỉ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường được xử lý đạt 90% vào năm 2015. Quan tâm bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, bảo vệ và phát triển rừng; tỉ lệ che phủ rừng tăng, đạt khoảng 40,7% vào năm 2015. Tỉ lệ dân thành thị sử dụng nước sạch đạt 82%, tỉ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 86% vào năm 2015” [52, tr. 241].
Tìm ra được nguyên nhân chính gây nên vấn đề ô nhiễm môi trường Đảng và Nhà nước còn ra các thông tư, nghị quyết hướng dẫn về BVMT khi phát triển kinh tế trong thời kỳ ngày nay, thời kỳ CNH, HĐH. Nghị quyết 41- NQ/TW (2004) "Về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc” đã khẳng định BVMT vừa là mục tiêu, vừa là một nội dung cơ bản của phát triển bền vững trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, gắn phát triển kinh tế với BVMT. Tại Đại hội Đảng lần thứ XI, nội dung BVMT được nâng lên một tầm cao mới, gắn chặt với quá trình CNH, HĐH: Đưa nội dung BVMT vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng và các chương trình dự án đầu tư. Tại Đại hội lần này Đảng ta đã đưa BVMT như là một chiến lược của sự phát triển kinh tế vì nếu phát triển kinh tế mà không BVMT thì những hệ lụy mà môi trường gây ra cho nó cũng sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế sau này, cùng với những hệ lụy kéo dài.
Một điểm mới ở Đại hội XI so với Đại hội X là đưa thêm nội dung: chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trƣờng; từng bước phát triển năng lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng sạch. Sang đến Đại hội XII (2016) có những tiến bộ rõ rệt như đưa ra các chiến lược để: “Hạn chế, tiến tới ngăn chặn căn bản tình trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề, lưu vực sông, khu và cụm công nghiệp, khu đô thị và khu dân cư tập trung ở nông thôn” [52, tr. 306]. Bên cạnh đó, đối với các ngành, các doanh nghiệp, các hộ gia đình: “Khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo và các nguyên liệu, vật liệu mới, thân thiện với môi trường” [52, tr. 306] và “Sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng và giảm thiểu chất thải” [110, tr. 13], kết hợp với việc “Bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm
tài nguyên thiên nhiên” [110, tr. 14].
Bên cạnh đó, các phong trào do Mặt trận tổ quốc phát động thời gian gần đây cũng là những việc làm thiết thực. Như phong trào “Toàn dân bảo vệ môi trƣờng”
bắt đầu thực hiện ở 31 tỉnh thành trên cả nước từ năm 2004 đến nay cũng đã có hiệu quả. Kết hợp với phong trào này còn có các mô hình “Lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng vào cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ” tại các tỉnh, thành phố là: Lai Châu, Quảng Ninh, Trà Vinh, thành phố Hồ Chí Minh.. Đồng thời đưa mô hình: “Khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường” tại 11 tỉnh, thành phố là: Nam Định, Hoà Bình, Cà Mau, Hà Nội, Cần Thơ… Mô hình
“Khu dân cƣ thực hiện hài hòa xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trƣờng” được xây dựng tại một số tỉnh như: Điện Biên, Cao Bằng, Hà Tĩnh, Vĩnh Long, Sóc Trăng...mô hình này luôn được nhân dân đón nhận vì vừa mang lại lợi ích kinh tế rõ rệt lại bảo vệ được môi trường, hướng tới sự phát triển bền vững. Nhân dân ở các khu dân cư tích cực làm sạch đường làng, ngõ xóm, nơi ở tạo một nếp sống tốt. Việc phát triển kinh tế gắn với BVMT đã và đang được các chủ doanh nghiệp, các nhà chăn nuôi ở khu dân cư rất quan tâm. Các hộ gia đình đã và đang từng bước chuyển đổi hành vi trong sản xuất nông nghiệp, trong canh tác hoa màu bằng cách sử dụng phân bón an toàn và thân thiện với môi trường. Các phong trào do Mặt trận tổ quốc phát động được thể hiện qua những việc làm cụ thể: thường xuyên tuyên truyền tại các khu dân cư, vận động toàn dân tham gia thực hiện tốt pháp luật của Đảng, nội quy của khu dân cư. Qua các phương tiện: loa phát thanh của thôn, phường; dán pa nô, áp phích, khẩu hiệu. Vận động đến từng gia đình làm công tác BVMT. Đặc biệt, thông qua các hình thức tuyên truyền này nhiều khu dân cư, nhiều thôn đã đưa nội dung BVMT vào hương ước, quy ước của thôn, ấp. Bên cạnh pháp luật và các chính sách, việc tuyên truyền của phong trào đã kết hợp, cụ thể hóa những điều trong pháp luật và chính sách về môi trường thành các quy định ghi vào trong hương ước với mục đích BVMT. Hương ước vẫn là những quy định rất riêng cho mỗi làng, mỗi thôn bản, trong cái riêng ấy được thể hiện qua cái chung của pháp luật.
Thông qua chương trình SEMLA của Bộ Tài nguyên và Môi trường, đã xây dựng mô hình “Hƣơng ƣớc bảo vệ môi trƣờng với sự tham gia của cộng đồng”. Mô
hình này đã triển khai và xây dựng được hương ước BVMT ở nhiều xã trên cả nước: xã An Chấn, huyện Tuy An, Phú Yên (dự án được thực hiện từ tháng 2/2007); xã Quần Phương, huyện Quỳnh Lưu, Nghệ An. Ở Nghệ An mô hình này được nhân rộng, năm 2007 là 05 mô hình; năm 2008 là 04 mô hình; năm 2009 là 02 mô hình. Những mô hình này đã hoạt động hiệu quả giúp cho người dân nhận thức và có những hành vi đúng để BVMT ở nơi họ sinh sống. Nhà nước ta đã kết hợp được giữa luật pháp hiện tại với những quy định trong hương ước truyền thống của người Việt để đạt hiệu quả cao trong công tác BVMT.
Tìm ra được nguyên nhân chính gây nên vấn đề ô nhiễm môi trường, Đảng và Nhà nước còn ra các thông tư, nghị quyết hướng dẫn về BVMT khi phát triển kinh tế trong thời kỳ ngày nay, thời kỳ CNH, HĐH. Nghị quyết 41- NQ/TW (2004) "Về bảo vệ môi trƣờng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc” đã khẳng định BVMT vừa là mục tiêu, vừa là một nội dung cơ bản của phát triển bền vững trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, gắn phát triển kinh tế với BVMT. Tại Đại hội Đảng lần thứ XI, nội dung BVMT được nâng lên một tầm cao mới, gắn chặt với quá trình CNH, HĐH: Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng và các chương trình dự án đầu tư. Tại Đại hội lần này Đảng ta đã đưa BVMT như là một chiến lược của sự phát triển kinh tế vì nếu phát triển kinh tế mà không BVMT thì những hệ lụy mà môi trường gây ra cho nó cũng sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế sau này, cùng với những hệ lụy kéo dài. Một điểm mới ở Đại hội XI so với Đại hội X là đưa thêm nội dung: chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường; từng bƣớc phát triển năng lƣợng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng sạch. Sang đến Đại hội XII (2016) có những tiến bộ rõ rệt: “Hạn chế, tiến tới ngăn chặn căn bản tình trạng ô nhiễm môitrường tại các làng nghề, lưu vực sông, khu và cụm công nghiệp, khu đô thị và khu dân cư tập trung ở nông thôn” [52, tr. 306], “Khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo và các nguyên liệu, vật liệu mới, thân thiện với môi trường” [52, tr. 306].
Như vậy, do PTSX thay đổi mà các yếu tố khác cũng thay đổi theo. Theo quan điểm của triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử thì: khi tồn tại xã hội thay đổi thì các yếu tố của ý thức xã hội cũng thay đổi theo, trong đó có đạo đức. Mà ĐĐMT là một phần của đạo đức nói chung, do đó cũng có sự thay đổi. Mặc dù vậy, những giá trị tốt đẹp của ĐĐMTTT của người Việt xưa vẫn được lưu truyền và áp
dụng có tính sáng tạo. Đó là việc kết hợp hương ước, luật tục của các vùng cùng với Luật bảo vệ môi trường hiện nay là một yếu tố, một giải pháp thiết thực góp phần bảo vệ môi trường.
Thứ hai, quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nƣớc trong việc tham gia tích cực và tuân thủ các công ƣớc và các định chế quốc tế về môi trƣờng
Đây là điểm khác biệt lớn so với trong truyền thống. Đó là việc BVMT ngoài tính quốc gia, dân tộc còn mang tính nhân loại, mang tính toàn cầu. Những công ước quốc tế Việt Nam đã tham kể đến như: “Nghị định thư bổ sung công ước về các vùng ngập nước có tầm quan trọng, đặc biệt như là nơi cư trú của các loài chim nước, Paris, 1982”, “Công ước liên quan đến Bảo vệ các di sản văn hoá và tự nhiên (19/10/1982)”, “Công ước về buôn bán quốc tế về các giống loài động thực vật có nguy cơ bị đe dọa, 1973 (20/1/1994)”, “Công ước của Liên Hợp Quốc về sự biến đổi môi trường (26/8/1980)”, “Cam kết quốc tế về phổ biến và sử dụng thuốc diệt côn trùng, FAO, 1985”, “Thoả thuận về mạng lưới các trung tâm thuỷ sản ở Châu Á - Thái Bình Dương, 1988 (2/2/1989)”, “Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu, 1992 (16/11/1994)”, “Công ước về Ða dạng sinh học, 1992 (16/11/1994)”…Tại Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển họp tại Rio de Janeiro (1992) đã tuyên bố: “Các quốc gia cần hợp tác trong tinh thần chung lưng đấu cật toàn cầu để gìn giữ, bảo vệ và phục hồi sự lành mạnh và tính toàn bộ của hệ sinh thái của trái đất”[87; Nguyên tắc thứ 7]. Các văn bản quốc tế đều khẳng định tầm quan trọng của việc BVMT và cũng yêu cầu các nước thành viên tham gia có trách nhiệm hơn nữa trong việc thực hiện các công ước này. Việt Nam cũng đã tham gia kí nhiều công ước quốc tế trong việc BVMT. Tùy từng điều kiện của mình mỗi quốc gia có những biện pháp riêng, thậm chí có những biện pháp đặc trưng mang tính truyền thống của dân tộc mình: “Nhân dân bản xứ và những cộng đồng của họ và các cộng đồng khác ở địa phương có vai trò quan trọng trong quản lý và phát triển môi trường vì sự hiểu biết và tập tục truyền thống của họ. Các quốc gia nên công nhận và ủng hộ thích đáng bản sắc văn hoá và những mối quan tâm của họ, khiến họ tham gia có hiệu quả vào việc thực hiện một sự phát triển lâu bền” [87; Nguyên tắc thứ 22].
các nước khác trong vấn đề giải quyết ô nhiễm môi trường mà những quốc gia khác đã thực hiện và đạt được hiệu quả khả quan. Ví dụ: “Cuộc vận động Chipko để bảo vệ rừng” là phong trào của phụ nữa Ấn Độ tổ chức nhằm bảo vệ rừng trên toàn quốc. Phong trào được khởi xướng bởi Satyagraha vào những năm 70, 80 của thế kỷ XX “Mục tiêu của phong trào này là chống lại sự hủy diệt các cánh rừng. Chiến dịch gần đây của Australia “Làm cho thế giới sạch hơn” từ năm 1993 và được Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP) phát động trên phạm vi toàn cầu, tổ chức định kỳ vào tuần thứ 3 tháng 9 hàng năm. Chủ đề Chiến dịch Làm cho thế giới sạch hơn năm 2017 là: “Quản lý rác thải vì môi trƣờng nông thôn bền vững”
nhằm nhấn mạnh vai trò quan trọng của công tác quản lý môi trường, đặc biệt là