1.3. Một số Quy trình tích hợp về biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch,
1.3.2. Quy trình tích hợp của CARE Việt Nam (2009)
Việc nghiên cứu để lồng ghép BĐKH vào quá trình hoạch định chính sách phát triển đã được thực hiện ở một số nước và bởi nhiều tổ chức quốc tế ở nhiều mức độ khác nhau, cũng đã đưa ra các hướng dẫn khung về lồng ghép BĐKH vào quá trình hoạch định chính sách phát triển trong đó có CARE 2009. Tích hợp vấn đề BĐKH vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là một phương pháp tiếp cận để ứng phó hiệu quả với BĐKH. Thông qua việc lồng ghép các chính sách, biện pháp ứng phó với BĐKH trong các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quá trình phát triển hạn chế được những rủi ro do BĐKH và tận dụng cơ hội từ biến đổi khí hậu để xây dựng nền kinh tế cacbon thấp. Quy trình tích hợp BĐKH vào các chính sách phát triển của CARE (2009) được thể hiện chi tiết ở bảng 1.2.
Bảng 1.2. Quy trình lồng ghép BĐKH vào kế hoạch phát triển của CARE VN 2009 CARE VN 2009
Vòng dự án Quy trình tính dễ bị tổn thương và khả năng thích ứng
Phân tích
BƯỚC 1: Xem xét các hoạt động dự án có khả năng chịu rủi ro khí hậu
Sử dụng bản tóm tắt các xu hướng khí hậu, dự báo và các tác động tiến hành đánh giá sơ bộ về biến đổi khí hậu có thể ảnh hưởng đến hiệu quả, tuổi đời và tính toàn vẹn của dự án.
Công cụ A: Đánh giá rủi ro khí hậu
Người tham gia: Quản lý chương trình và hợp phần cán bộ dự án.
Kết quả chính: Một bảng chi tiết các tác động chính của BĐKH sẽ ảnh hưởng đến các hoạt động và kết quả dự án.
BƯỚC 2: Quyết định lộ trình CVA
Nếu Bước 1 chỉ ra rằng tác động của khí hậu có thể ảnh hưởng đến dự án của bạn, bạn sẽ cần phải quyết định theo lộ trình CVA, có tính đến các hoạt động quản lý rủi ro hiện tại trong nguồn nhân lực và tài chính của CARE Việt Nam; điều kiện của nhà tài trợ và bối cảnh địa phương để thích ứng.
Công cụ B Danh sách kiểm tra: Chúng ta có nên theo lộ trình CVA? Người tham gia: Quản lý chương trình và hợp phần cán bộ dự án.
Kết quả chính: Danh sách các dự án sẽ tiến triển thông qua các bước còn lại của lộ trình CVA.
Thiết kế
BƯỚC 3: Xác định các biện pháp thích ứng
Khi quyết định theo lộ trình CVA thì phải làm việc chặt chẽ với các đối tác thực hiện, các nhà hoạch định chính sách địa phương và các bên liên quan để xác định các biện pháp thích ứng tiềm năng để giải quyết các rủi ro về BĐKH và các cơ hội để tăng cường năng lực thích ứng. Điều này sẽ bao gồm việc xem xét các thông tin có sẵn và sử dụng các công cụ có sự tham gia.
Công cụ:
Vòng dự án Quy trình tính dễ bị tổn thương và khả năng thích ứng • Bảng tài nguyên D về Thực tiễn thích ứng dựa trên cộng đồng thực hành tốt nhất Những người tham gia: Các nhà quản lý hợp phần, cán bộ dự án, các tổ chức đối tác và các thành viên trong cộng đồng.
Kết quả chính: Một danh sách các biện pháp thích ứng tiềm năng để giảm nguy cơ khí hậu và tăng cường năng lực thích ứng.
BƯỚC 4: Các biện pháp thích ứng ưu tiên
Ưu tiên các biện pháp thích ứng tiềm năng để giải quyết các điểm yếu được xác định trong Bước 1. Ưu tiên các biện pháp thích ứng cũng phải xem xét khung thời gian, ngân sách dự án, và các yêu cầu kỹ thuật để thực hiện các biện pháp thích ứng khác nhau. Công cụ: Ma trận thích ứng E
Người tham gia: Các nhà quản lý chương trình và hợp phần các tổ chức đối tác, cán bộ dự án.
Kết quả chính: Danh sách các tiêu chí xác định lợi ích và tính khả thi của các biện pháp thích ứng; và một danh sách các biện pháp thích ứng được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên.
Thực hiện
BƯỚC 5: Chọn (Các) Lựa chọn Thích ứng để Thực hiện
Sử dụng các kết quả từ Bước 4 làm việc với các tổ chức đối tác và các thành viên trong cộng đồng để lựa chọn thích ứng sẽ được thực hiện. Điều này sẽ liên quan đến việc phát triển quyền sở hữu địa phương của quá trình và quyết định các biện pháp.
Công cụ: Phương pháp luận của hội thảo các bên liên quan
Những người tham gia: Các cán bộ dự án, các tổ chức đối tác và cộng đồng.
Kết quả chính: Các biện pháp thích ứng do cộng đồng và được cộng đồng hỗ trợ và thống nhất.
LƯU Ý: Các bước 4 và 5 có thể được kết hợp dựa trên mối quan hệ làm việc giữa CARE, các tổ chức đối tác và cộng đồng.
BƯỚC 6: Thực hiện các biện pháp thích ứng
Đây là bước khi các hoạt động của dự án được thực hiện, các bên liên quan và các đối tác đang tích cực tham gia, năng lực của các bên liên quan dự án được xây dựng và dự án được theo dõi và điều chỉnh cho bất kỳ điều kiện mới nào có thể nảy sinh. Những người tham gia: Các cán bộ dự án, các tổ chức đối tác và các thành viên cộng đồng Kết quả chính: Các biện pháp thích ứng dựa vào cộng đồng được thực hiện
Giám sát và đánh giá
BƯỚC 7: Đánh giá sự thích ứng và con đường CVA
Một đã thực hiện các biện pháp thích ứng, bước cuối cùng là đánh giá chúng. Mục đích đánh giá là để xác định xem dự án hoặc chương trình có mang lại lợi ích như dự định, có gây ra bất kỳ kết quả bất lợi nào hay không. Đánh giá cũng cung cấp cơ hội để suy nghĩ về lộ trình CVA tổng thể và cách có thể được cải thiện nó. Các bài học kinh nghiệm cần được ghi chép và chia sẻ trong các nghiên cứu tình huống áp dụng để thông tin cho việc thiết kế và thực hiện dự án trong tương lai.
Công cụ G: Danh mục kiểm tra: Đánh giá Thích ứng
Những người tham gia: Các nhà quản lý chương trình và hợp phần cán bộ dự án Kết quả chính: Chia sẻ về tổ chức, học tập và nghiên cứu tình huống áp dụng.