2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan
Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với các KCN chưa thực sự hiệu quả, còn một số những bất cập. Công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành đã được thực hiện theo quy định của UBND tỉnh. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai chưa nghiêm túc, nhất là công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát còn nhiều trồng chéo, gây phiền hà cho doanh nghiệp. Ban quản lý các KCN là đơn vị quản lý nhà nước trực tiếp đối với các KCN, tuy nhiên chưa có chức năng thanh tra, xử lý vi phạm được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành do đó hiệu quả nội dung này chưa cao.
Nhận thức của các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh về vai trò, tầm quan trọng của các KCN trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cũng như các lợi thế, tiềm năng kinh tế của tỉnh để phát triển KCN chưa được thống nhất. Một số địa phương trong tỉnh mặc dù có điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp nhưng chưa chủ động lập kế hoạch kêu gọi thu hút đầu tư, cũng như chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện thuận lợi để tiếp nhận dự án. Cách thức, phương pháp xúc tiến nhằm thu hút nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong thời gian qua hiệu quả không cao. Còn tư duy trông chờ vào sự giới thiệu của Trung ương, đợi sự tìm hiểu của doanh nghiệp mà không chủ động tìm hiểu nhu cầu, định hướng đầu tư của doanh nghiệp.
Nguồn thu ngân sách của tỉnh Phú Thọ còn khá hạn hẹp, những năm qua ngân sách trung ương luôn phải hỗ trợ; trong khi đó nguồn vốn để giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN cần là khá lớn. Ngoài ra, năng lực tài chính của chủ đầu tư hạ tầng chưa mạnh, khả năng huy động tài chính của Nhà đầu tư còn yếu. Nguồn nhân lực lao động trong KCN chủ yếu là nguồn nhân lực chất lượng thấp, thực hiện những công việc đòi hỏi tay nghề cao là ít, đồng thời một bộ phận ít được đào tạo về trình độ chưa đáp ứng kịp đòi hỏi của nhà đầu tư.
2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan
Hệ thống chính sách pháp luật điều chỉnh hoạt động của các KCN trên địa bàn cả nước nói chung cũng như trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng còn phức tạp, chồng chéo, nhiều bất cập.
Cạnh tranh trong thu hút đầu tư vào các KCN, CCN giữa các địa phương khá lớn. Các địa phương trong cả nước đều chú trọng phát triển KCN nên cũng có những chính sách thu hút đầu tư đối với địa phương mình khiến Phú Thọ đối mặt với một môi trường cạnh tranh gay gắt về thu hút đầu tư. Điều này dẫn đến dòng vốn đầu tư cả trong và ngoài nước đối với các KCN tỉnh Phú Thọ còn hạn chế.
nhất. Có địa phương phần lớn là đồng bằng, nhưng có địa phương chủ yếu là đồi núi nên trong công tác quy hoạch gặp không ít khó khăn.
Tỉnh Phú Thọ chưa có nhiều điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế, do đó còn mang tư duy thu hút đầu tư mang tính tràn lan, thiếu chọn lọn, thu hút đầu tư bằng mọi giá.
Chương 3
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ